財(cái)政政策、赤字率、減稅降費(fèi)……5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，明確了多項(xiàng)今年的財(cái)政工作安排，備受社會(huì)關(guān)注。
在當(dāng)日舉行的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，面對(duì)記者關(guān)心的財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆第一時(shí)間給予回應(yīng)。
今年的政府工作報(bào)告提出，積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。如何理解？如何落實(shí)？
“這是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重要決策部署，是一個(gè)有機(jī)整體，總要求是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力點(diǎn)是加大對(duì)沖、提升效能，落腳點(diǎn)是托住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。政策安排兼顧了力度與節(jié)奏、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與安全。”劉昆說(shuō)。
在他看來(lái)，財(cái)政政策是不是提升了效能，要看是不是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)了黨中央決策部署，是不是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是不是讓老百姓更多受益。
推動(dòng)積極的財(cái)政政策落地見(jiàn)效，財(cái)政部門已做好準(zhǔn)備。
“我們將精準(zhǔn)研究每一項(xiàng)財(cái)政政策，精心安排每一筆財(cái)政資金，早出臺(tái)政策，早下?lián)苜Y金，早落地見(jiàn)效。同時(shí)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既保持必要力度，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展；又預(yù)留政策空間，應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”劉昆說(shuō)。
根據(jù)政府工作報(bào)告，今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)。這是否意味著財(cái)政支出強(qiáng)度減弱？
“赤字率適當(dāng)下調(diào)，是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政資源，今年全國(guó)一般公共預(yù)算財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會(huì)下降，而且比去年會(huì)有較大的提高。”劉昆說(shuō)。
他為大家算了一筆“加減賬”：今年赤字率擬按2.8%左右安排，比去年預(yù)算下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元；但是，通過(guò)跨年度調(diào)節(jié)，僅中央本級(jí)財(cái)政調(diào)入一般預(yù)算的資金就達(dá)1.267萬(wàn)億元，這個(gè)資金量相當(dāng)于提高赤字率1個(gè)百分點(diǎn)。
“財(cái)政支出強(qiáng)度是有保障的。”劉昆還列舉了兩個(gè)數(shù)據(jù)，讓公眾對(duì)今年財(cái)政支出強(qiáng)度有更加直觀的感受：
——26.7萬(wàn)億元：這是今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排規(guī)模，比去年增加2萬(wàn)億元以上，增長(zhǎng)8.4%。
——近9.8萬(wàn)億元：這是今年中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，比去年增加近1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%，為自2012年以來(lái)的最高增幅。
減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法。政府工作報(bào)告提出，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。今年的政策有哪些看點(diǎn)？如何保障“真金白銀”送達(dá)企業(yè)？
在劉昆看來(lái)，今年退稅減稅的規(guī)模將達(dá)歷史上最高，約2.5萬(wàn)億元；政策發(fā)力更加精準(zhǔn)，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的退稅減稅規(guī)模將達(dá)1萬(wàn)億元，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益受惠規(guī)模也將超1萬(wàn)億元。
他介紹，增值稅留抵退稅是今年減稅降費(fèi)的主要措施，通過(guò)提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流約1.5萬(wàn)億元。與此同時(shí)，中央財(cái)政大幅增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，幫助地方緩解減收壓力，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。
“財(cái)政部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)研究，細(xì)化出臺(tái)政策，扎實(shí)做好有關(guān)工作，讓減稅降費(fèi)的‘真金白銀’盡早落到企業(yè)、惠及個(gè)人，更好實(shí)現(xiàn)‘放水養(yǎng)魚’‘水多魚多’的良性循環(huán)。”劉昆說(shuō)。
