民政部副部長鄒銘19日在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上表示,個別外出務(wù)工父母缺乏監(jiān)護責(zé)任意識,很少回家看望和聯(lián)系在家留守的子女,甚至是“只生不養(yǎng)”,造成一些留守兒童身心健康發(fā)展受到了嚴(yán)重的損害,對不依法履行監(jiān)護責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的外出務(wù)工父母,必須要依法追究其責(zé)任(2月19日中國新聞網(wǎng))。

對留守兒童而言,春節(jié)意味著和父母團聚,是一年之中最溫馨、最幸福的時刻；然而,讓人感到遺憾的是,春節(jié)剛過,那些鄉(xiāng)村孩子就要再次還原留守身份。這幾天,那個男孩對媽媽哭喊著說“你們不能這樣對我”的場景,撕裂了許多人的心,團聚之后的分別,猶如繁華過后的冷清一樣,讓人傷悲甚至絕望。

值得慶幸的是,猴年伊始,中央政府便發(fā)文重點關(guān)注留守兒童這一社會問題。《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》的印發(fā)實施,向國人展示了中央解決留守兒童問題的信心、決心以及具體措施。當(dāng)然,留守兒童問題的復(fù)雜程度,恐怕絕非我們想象得那么簡單。它既需要一個長期的過程,也需要大量細致入微的工作去實現(xiàn)。政府該做什么、社會該做什么、學(xué)校和老師該做什么、父母該承擔(dān)什么樣的角色,意見中也都作了規(guī)定并提出了一些新的表述。

    意見中最受關(guān)注的是,對那些“只生不養(yǎng)”的父母,在出現(xiàn)問題時將被追責(zé)。許多網(wǎng)友認(rèn)為,這樣的規(guī)定是政府又把責(zé)任推還給了那些外出務(wù)工的父母。甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑,是城鄉(xiāng)二元體制尤其是戶籍制度及綁架在上面的福利制度存在問題,才導(dǎo)致了留守兒童的出現(xiàn),罪不在父母；既生又養(yǎng)對于許多外出務(wù)工者而言,可能都是天大的難題,強制要求的話,只能導(dǎo)致或者父母回到農(nóng)村老家,或者把孩子帶到大城市一起去打拼。網(wǎng)友認(rèn)為,這種一味地追責(zé)恐怕根本起不到應(yīng)有的作用。

上述網(wǎng)友觀點雖然有一定道理,但是也存在對政府政策的誤讀。政府對“只生不養(yǎng)”父母的追責(zé),完全是合理合法的。具體來說,一者,追責(zé)只發(fā)生在出現(xiàn)問題尤其是嚴(yán)重問題或嚴(yán)重后果時；二者,追責(zé)不只是有道德上的理由,也有充分的法律依據(jù),我國現(xiàn)行的未成年人保護法等相關(guān)法律,也都有關(guān)于監(jiān)護人監(jiān)護職責(zé)的相關(guān)規(guī)定。

更不能忽視的現(xiàn)實問題是,在許多貧困地區(qū)、落后地區(qū),許多父母就是“只生不養(yǎng)”。在那些不合格父母的頭腦中,完全不存在監(jiān)護責(zé)任的概念,也不具備監(jiān)護意識。貧困地區(qū)兒童相約自殺、在垃圾桶里被悶死等事件中的那些父母,有的并沒有外出打工,有的在外打工幾年也不想回到農(nóng)村,完全忘記了兒女……政府要追責(zé)的,就是這些人。

留守兒童的問題,制度因素、社會因素都不可回避。但只強調(diào)制度和社會因素,而不關(guān)注父母應(yīng)有的責(zé)任,是一種矯情的態(tài)度。事事怪體制,事事寄希望于長久的改革,往往容易忽略個案,也無法從根本上解決問題。概言之,解決6000萬留守兒童問題,父母之責(zé)從來都不應(yīng)該缺位,而且其他因素也不應(yīng)成為父母逃脫責(zé)任的擋箭牌。（王傳濤）