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                貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不宜太死板

                2016-09-22 10:32:38 來(lái)源:長(zhǎng)沙晚報(bào) 點(diǎn)擊:
                22歲的小劉是西安思源學(xué)院大四學(xué)生,今年他在陜北老家進(jìn)行貧困生建檔立卡登記后,按照規(guī)定可申請(qǐng)6000元助學(xué)金生活補(bǔ)助。但暑假他持《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》在村子里蓋章后,回到學(xué)校審批時(shí),卻被學(xué)校以“購(gòu)買筆記本電腦不算貧困生”為由,不給發(fā)補(bǔ)助款。(9月21日《華商報(bào)》)

                如今,在高校助學(xué)金申請(qǐng)制度下存在這樣一種生活水平的二元分裂現(xiàn)象:某些“聰明的學(xué)生”大膽運(yùn)用虛構(gòu)手法在申請(qǐng)書(shū)上哭窮,繼而這些會(huì)說(shuō)謊的申請(qǐng)書(shū)造出了單親,產(chǎn)出了“困難戶”。然而,與之形成鮮明對(duì)比的卻是他們實(shí)際生活的闊綽大方。但是,小劉念的是工程類專業(yè),像CAD工程制圖等課程,平時(shí)學(xué)習(xí)、做作業(yè)之類都要用上筆記本電腦,筆記本電腦已是學(xué)習(xí)、生活必需品。難道像小劉這樣的學(xué)生,就只能在筆記本電腦和助學(xué)金之間非此即彼二選一?如果是這樣,那豈不等于說(shuō),但凡工程類專業(yè)學(xué)生,都要被排除在貧困生資格認(rèn)定之外?

                近些年,類似刻舟求劍的貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的爭(zhēng)議確實(shí)不少。在貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上,各高校也可謂煞費(fèi)苦心,其中有些就涉及是否使用智能手機(jī),以及電話費(fèi)、食堂消費(fèi)記錄的高低等等。就拿這則新聞來(lái)說(shuō),雖然2007年7月頒布的《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》中,明確規(guī)定“購(gòu)買或長(zhǎng)期租用電腦(特殊專業(yè)除外)的……不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”,但如今快十年過(guò)去,電腦早已成為普通的學(xué)習(xí)用品,以此進(jìn)行“一票否決”已有過(guò)時(shí)之嫌。

                不可否認(rèn),貧困生的認(rèn)定,確實(shí)需要建立一些可以量化的標(biāo)準(zhǔn),以保障其公平性。但量化標(biāo)準(zhǔn)與具體問(wèn)題具體分析并不天然存在矛盾。如購(gòu)買電腦,固然違背了現(xiàn)有的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但不能說(shuō)僅憑購(gòu)買了電腦就可以認(rèn)定某個(gè)人不再處于貧困狀態(tài)。一方面得看購(gòu)買電腦到底是否是必要消費(fèi),另一方面也得調(diào)查下該學(xué)生的其他消費(fèi)能力怎樣,如此才是人性而又公平的認(rèn)定程序。而做這樣的“外圍”調(diào)查,其實(shí)并不難,關(guān)鍵是看評(píng)定者是否真的具有足夠的精準(zhǔn)扶貧思維。

                在某種程度上說(shuō),高校的貧困生認(rèn)定所引發(fā)的種種爭(zhēng)議,其實(shí)并非孤立狀態(tài)。它與過(guò)去的低保戶認(rèn)定、貧困縣評(píng)選所存在的問(wèn)題,都折射出精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)展空間。最早人們?cè)u(píng)定貧困的標(biāo)準(zhǔn)似乎很簡(jiǎn)單,就看一個(gè)家庭或個(gè)人的“衣食住行”是否達(dá)到溫飽狀態(tài)。但在今天的消費(fèi)主義時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),對(duì)于貧困的認(rèn)定顯然沒(méi)那么簡(jiǎn)單。這就要求貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不能再單一化,幫扶理念需要更新。盡管今天精準(zhǔn)扶貧的理念已深入人心,但過(guò)時(shí)和單一化的貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),與對(duì)貧困的偏見(jiàn),仍存在和充斥在不少地方。精準(zhǔn)扶貧由理念向行動(dòng)的轉(zhuǎn)化,依舊需要一些突破。

                我以為,對(duì)待假冒貧困生,高??梢詫?shí)行“兩頭堵”的策略,在申報(bào)制度的前端要進(jìn)行缺陷修補(bǔ)和除塵,即建立誠(chéng)信建檔制度,每次申報(bào)開(kāi)始前,任何貧困申請(qǐng)人必須進(jìn)行誠(chéng)信簽名保證,聲明若存在失信行為即記入個(gè)人誠(chéng)信檔案,并取消以后的申報(bào)資格。與此同時(shí),建立抽查通報(bào)制度。此外,為確保所有相應(yīng)制度不處于納涼狀態(tài),對(duì)相關(guān)學(xué)院審議部門(mén)也要建立相應(yīng)的批評(píng)監(jiān)督和失職通報(bào)制度。(歐陽(yáng))

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