3月19日，一名游客在古巴一家餐館門口的“奧巴馬訪古”宣傳海報(bào)前拍照留念。圖/東方IC

“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”，“豬灣登陸”這些寫在教科書中反映美古交惡的歷史事件終于在今天被一個(gè)歷史性事件改寫。美國總統(tǒng)奧巴馬北京時(shí)間今天開始，對古巴開啟歷史性訪問，奧巴馬也成為88年來首位訪問古巴的美國總統(tǒng)。

美國在任總統(tǒng)上一次訪古“握手”還要追溯到1928年。奧巴馬訪問“后院鄰居家”，外界認(rèn)為，兩國邦交正在“不可逆轉(zhuǎn)”地正?；?，這是奧巴馬任期尾聲留下的一筆外交遺產(chǎn)。盡管被認(rèn)為訪古行程有作秀成分，但是其歷史性意義依然不言而喻。

□相交

奧巴馬訪問不見“老卡”

根據(jù)美國白宮、美國家安全顧問羅茲和古巴外交部長羅德里格斯的談話，媒體梳理出了奧巴馬此次訪問古巴的主要行程。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日下午（北京時(shí)間3月21日下午），奧巴馬夫婦及兩個(gè)女兒，在美國國務(wù)卿克里、4位部長、23位議員和多位企業(yè)家等陪同下乘專機(jī)抵達(dá)古巴首都哈瓦那。當(dāng)天，奧巴馬將游覽老哈瓦那古跡，前往大教堂參加禮拜，并會見古巴大主教海梅·奧特加。

3月21日上午，奧巴馬一行向古巴民族英雄何塞·馬蒂塑像敬獻(xiàn)花圈。當(dāng)天下午，奧巴馬將前往革命宮與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅舉行正式會談，并會見古巴合作社負(fù)責(zé)人、個(gè)體戶、美國企業(yè)家、古美專家等。晚上，奧巴馬一行將出席古巴官方舉行的國宴。

3月22日上午，奧巴馬將在哈瓦那國家大劇院舉行演講，并在美國駐古巴大使館會見古巴人權(quán)活動家、公民社會代表。下午，他將前往拉美體育場觀看美國佛羅里達(dá)州坦帕灣光芒棒球隊(duì)與古巴國家棒球隊(duì)的友誼比賽。隨后，奧巴馬一行將離開哈瓦那，前往阿根廷進(jìn)行訪問。

在訪問期間，雙方將舉行新聞發(fā)布會。值得注意的是，奧巴馬沒有與古巴前任領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅的會面安排。

奧巴馬回信古巴老太太

2014年12月17日，奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅宣布正式結(jié)束兩國長期敵對關(guān)系，在宣布和解后，雙方已在2015年7月全面恢復(fù)外交關(guān)系。

上周三，奧巴馬訪問古巴之前兩國實(shí)現(xiàn)通郵，郵局專機(jī)可從美國直飛古巴，奧巴馬給古巴一個(gè)70多歲的老太太回了一封信，被稱為美古直郵的第一封信。老太太對奧巴馬的古巴訪問表示歡迎，邀請奧巴馬到她家里喝咖啡。

此前半個(gè)多世紀(jì)以來，兩國的關(guān)系可以用一句古話形象比喻，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”。古巴問題專家、中國社科院研究員徐世澄表示，寫一封信得通過墨西哥等幾個(gè)國家周轉(zhuǎn)很長時(shí)間，甚至幾個(gè)月才能到達(dá)，寄個(gè)包裹也是如此。

徐世澄表示，兩國宣布開啟關(guān)系正常化以來，通郵已經(jīng)做到了。同時(shí)，今年1月份美古兩國已經(jīng)簽署關(guān)于商務(wù)飛機(jī)航班的協(xié)議，將來每天有上百架航班通航往返兩國，這使得兩國的各方面聯(lián)系更加緊密。

在過去，美國和古巴沒有直接貿(mào)易，這次隨同奧巴馬訪問的包括美國企業(yè)家和商人，盡管現(xiàn)在還沒有取消對古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖，不過美國政府已經(jīng)批準(zhǔn)第一家美國公司可以到古巴開設(shè)拖拉機(jī)廠。

□所求

助力美國大選擴(kuò)大古巴朋友圈

國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷認(rèn)為，奧巴馬訪問古巴是早已安排好的行程，主要是作為奧巴馬任期內(nèi)的標(biāo)志性政績工程來設(shè)計(jì)的。從美國國內(nèi)看，今年恰逢美國大選年，奧巴馬選在離任之前促成古巴之行或有雙重考量：一方面是為了給自己留下外交遺產(chǎn)，為美國經(jīng)濟(jì)開拓新的一片領(lǐng)域；另一方面著眼于美國大選，給自己所屬的民主黨加分。

另一方面，勞爾·卡斯特羅就任古巴領(lǐng)導(dǎo)人以來，將工作重點(diǎn)從外交轉(zhuǎn)向內(nèi)政，在外交上保持相對低調(diào)，為古巴贏得寬松的外部空間，將主要精力集中到推動古巴的經(jīng)濟(jì)和社會改革上。在尊重國際法、維護(hù)國家主權(quán)、拒絕外部干涉的前提下，古巴和西方國家在一些國際和地區(qū)事務(wù)中展開有限合作，使得古巴和美國、歐盟的關(guān)系持續(xù)轉(zhuǎn)暖，推動了古美和古歐關(guān)系的正?；?。分析人士認(rèn)為，一個(gè)務(wù)實(shí)的外交政策符合古巴發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。在這樣的政策推動下，古巴的“朋友圈”越來越大，敵視古巴的聲音會越來越不得人心。

政治問題仍是雙方關(guān)系發(fā)展硬傷

一些專家認(rèn)為，除了給奧巴馬增添一筆外交遺產(chǎn)外，美國政府的目的還是希望“改變古巴社會”。古巴共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》日前發(fā)表社論說，長期遭美國制裁和敵視的古巴不會為了換取古美關(guān)系正常化而改變大政方針，奧巴馬不要期待古巴在政治上讓步。該報(bào)重申古巴立場，要求美國歸還竊據(jù)已久的關(guān)塔那摩海軍基地，解除持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)制裁。分析人士認(rèn)為，這些正是橫亙在美古之間的屏障，也是阻礙美古關(guān)系正?；挠矀?。

根據(jù)日程，奧巴馬將在古巴首都哈瓦那發(fā)表向古巴民眾直播的講話，內(nèi)容涉及美古關(guān)系未來和古巴人“如何追求更好生活”。此外，他還將在美駐古巴使館會見反對古巴政府的所謂“持不同政見者”。在美國國內(nèi)，奧巴馬面臨著一些反對美古關(guān)系改善的聲音，呼吁奧巴馬向古巴施加更大壓力促其“變革”。

本月17日，古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯在歡迎奧巴馬此行的同時(shí)敲響警鐘，提醒美方不要干涉內(nèi)政。

在奧巴馬訪問古巴前夕，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅高調(diào)訪問古巴，受到古巴政府高規(guī)格接待。兩國重申了“兄弟之誼”，簽署了今后15年的雙邊合作協(xié)議。古巴還向馬杜羅表達(dá)了堅(jiān)定支持，譴責(zé)美國試圖顛覆委內(nèi)瑞拉政權(quán)的企圖。因此長遠(yuǎn)來看，美古關(guān)系的硬傷仍在政治方面。

□未來

美古關(guān)系不會被后來者動搖

分析人士認(rèn)為，盡管奧巴馬希望調(diào)整對拉美外交政策，但此行“外交秀”的色彩濃重，訪問將是形式大于內(nèi)容。

從美國的角度看，美國總統(tǒng)選舉使得美國對拉外交政策出現(xiàn)新變數(shù)。

美國凱托學(xué)會防務(wù)與外交問題專家卡彭特表示，新變數(shù)主要在于誰當(dāng)選新總統(tǒng)。如果民主黨目前領(lǐng)先的競選人希拉里當(dāng)選，在很大程度上將延續(xù)奧巴馬的外交政策，但如果是共和黨目前領(lǐng)先的競選人特朗普當(dāng)選，他對毒品走私和拉美移民等問題或?qū)⒉扇「訌?qiáng)硬的政策。

古巴問題專家徐世澄認(rèn)為，奧巴馬在剩下不到一年的時(shí)間內(nèi)能做的事情不是太多，但未來美古關(guān)系正?；拇蠓较蚴遣粫淖兊?。徐世澄說，奧巴馬對未來美古關(guān)系的正?；M(jìn)程非常樂觀，同時(shí)，應(yīng)該看到勞爾·卡斯特羅，在2018年將不會再擔(dān)任古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人，古巴領(lǐng)導(dǎo)人到2018年也要換成年輕的一代。從今后美古關(guān)系發(fā)展趨勢來講，兩國關(guān)系將保持邦交正?；还苁钦l當(dāng)國家領(lǐng)導(dǎo)人，這個(gè)趨勢是不會逆轉(zhuǎn)的，頂多就是快一點(diǎn)或慢一點(diǎn)的問題。

兩國積怨多年，恢復(fù)互信尚需時(shí)日，因此各個(gè)方面合作也要循序漸進(jìn)。

　　>>相關(guān)

　　美古世紀(jì)恩怨

　　1959年

　　古巴革命勝利后，美國一直對古巴采取敵視態(tài)度。1961年1月3日，美國宣布與古巴斷交。

　　1961年4月16日

　　菲德爾·卡斯特羅宣布古巴開始實(shí)行社會主義革命。次日凌晨，美國支持的1500多名雇傭軍從古巴南部的豬灣登陸，入侵古巴，企圖推翻古巴政權(quán)，但遭擊潰，史稱“豬灣事件”。

　　1962年2月

　　時(shí)任美國總統(tǒng)肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。

　　1962年10月

　　“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”爆發(fā)。

　　2001年

　　“9·11”事件后，美政府指責(zé)古巴政府與少數(shù)國家合謀破壞拉美地區(qū)政治穩(wěn)定，支持恐怖主義以及研發(fā)生化武器。

　　2004年5月

　　美國總統(tǒng)布什提出進(jìn)一步對古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖的加壓計(jì)劃，實(shí)行資助反古巴活動、推動其他國家反對古巴政府等措施。

　　2009年1月

　　奧巴馬入主白宮。3月10日，美參議院通過一項(xiàng)關(guān)于部分解除美國對古巴制裁的議案，修正了極具爭議的對古巴禁運(yùn)法。同年4月，奧巴馬宣布一系列放寬對古巴限制措施。

　　2014年12月17日

　　美古最高領(lǐng)導(dǎo)人分別發(fā)表講話，宣布將就恢復(fù)兩國外交關(guān)系展開磋商。

　　2015年5月29日

　　美國國務(wù)院宣布從即日起將古巴從“支持恐怖主義國家”黑名單中去除。

　　2015年7月20日

　　美古在雙方首都重開大使館。

　　2015年8月14日

　　美國國務(wù)卿克里訪問古巴，這是自1945年以來美國國務(wù)卿首次訪古。

　　2015年12月11日

　　美古宣布將恢復(fù)兩國之間中斷半個(gè)多世紀(jì)的直接郵遞服務(wù)。

　　2016年2月16日

　　美古正式簽署兩國商業(yè)航班通航協(xié)議，允許美國航空公司開通直飛古巴的商業(yè)航班。

　　2016年3月17日

　　古巴外交部長宣布，將有條件取消對使用美元現(xiàn)鈔征收10％稅費(fèi)的規(guī)定。記者潘珊菊