上海：印發(fā)《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，提出預(yù)先安排今年上海市重大建設(shè)項目投資初步計劃
福建：印發(fā)《2022年一季度“開門紅”工作方案》，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、消費(fèi)等方面出臺九大措施
浙江：發(fā)布擴(kuò)大有效投資政策二十條，要求確保今年省“4+1”重大項目完成投資1萬億元以上
超前！超力度！今年剛剛起步，地方紛紛出招穩(wěn)增長。
“傳統(tǒng)基建+新基建+制造業(yè)”多方擴(kuò)投資，數(shù)萬億元重大項目集中上馬，部署全面推動消費(fèi)擴(kuò)容升級，出臺全鏈條穩(wěn)外資新政……地方新一輪穩(wěn)增長政策“組合拳”，為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
擴(kuò)內(nèi)需政策持續(xù)發(fā)力
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵。開年以來，地方有針對性擴(kuò)大最終消費(fèi)和有效投資，拿出實(shí)招硬招。
福建省日前印發(fā)《2022年一季度“開門紅”工作方案》，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、消費(fèi)等方面出臺九大措施。浙江出臺穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)“五大政策包”，即擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”、民生保障等。湖南日前印發(fā)《湖南省“十四五”內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃》，部署全面推動消費(fèi)擴(kuò)容升級。此外，各地圍繞消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力，支持新能源汽車消費(fèi)，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)，培育壯大智慧零售、數(shù)字文化等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，一系列相關(guān)舉措落地。
擴(kuò)大投資是各地穩(wěn)增長重要抓手。1月17日，浙江發(fā)布擴(kuò)大有效投資政策二十條，要求確保今年省“4+1”重大項目完成投資1萬億元以上。1月18日，上海印發(fā)《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，提出預(yù)先安排今年上海市重大建設(shè)項目投資初步計劃，計劃完成投資2000億元以上。
與往年相比，今年各地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的政策部署更早，力度更大。植信投資研究院高級研究員羅奐劼在接受上海證券報記者采訪時表示，各地密集出臺穩(wěn)增長政策符合中央對于今年經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的總體基調(diào)，也符合“今年年初盡快形成實(shí)物工作量”的目標(biāo)與預(yù)期，表明各地都將穩(wěn)增長放在更加突出的位置。
羅奐劼說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力，穩(wěn)增長的任務(wù)較為艱巨。為了使全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，必須盡早開始加大穩(wěn)增長的執(zhí)行力度?？紤]到去年一季度基數(shù)很高，因此今年開年就發(fā)力也是為了在一定程度上平滑基數(shù)效應(yīng)。
地方兩會傳遞加碼穩(wěn)投資信號
目前正在陸續(xù)召開的地方兩會也傳遞出加碼穩(wěn)投資的信號。
多地在政府工作報告中下調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，但明顯上調(diào)了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)。比如，河南今年固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)由去年的6%上調(diào)至10%，西藏由去年的5%上調(diào)至12%，安徽由去年的9%上調(diào)至10%以上。
多地在今年政府工作報告中提出“打響有效投資攻堅戰(zhàn)”，并對相關(guān)政策部署著墨頗多。從投資方向來看，傳統(tǒng)基建、新基建和制造業(yè)都是發(fā)力重點(diǎn)。
重慶表示，抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資放量，深入實(shí)施抓項目穩(wěn)投資專項行動，聚焦“兩新一重”、城市更新、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域布局一批重大項目。河北強(qiáng)調(diào)，狠抓重大項目，聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，全年重點(diǎn)項目完成投資8000億元以上。
“今年穩(wěn)增長政策的重心之一是要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期央地出臺了一系列穩(wěn)投資政策，將對上半年的基礎(chǔ)設(shè)施投資形成良好支撐，也有利于將上半年的經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在合理水平。”交行首席研究員唐建偉說。
地方基建投資熱情高漲。上海、浙江、河北、安徽、湖北、貴州、山東等地集中開工一批重大項目，總投資規(guī)模達(dá)數(shù)萬億元。
在羅奐劼看來，固定資產(chǎn)投資有望成為一季度經(jīng)濟(jì)增長的主要推動因素。去年四季度大規(guī)模發(fā)行的專項債都將體現(xiàn)在今年的實(shí)物工作量之中，各地的項目資源也會在今年展開，從而推動基建投資超預(yù)期增長。
多地出臺穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)升級版政策
穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)也是地方政策著力點(diǎn)，近期多地陸續(xù)出臺一攬子政策護(hù)航外資外貿(mào)“開門穩(wěn)”。
北京日前印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作的若干措施》，提出25條措施，進(jìn)一步提升北京對外開放水平，提高投資便利化，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定發(fā)展。北京市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次舉措是全鏈條、綜合性的穩(wěn)外資政策。
為實(shí)現(xiàn)利用外資一季度“開門紅”，福建近期從鼓勵企業(yè)加快到資、加快簽約項目推進(jìn)、數(shù)字化招商、正向激勵等方面，有針對性地提出5條措施。
各地也積極創(chuàng)新方式穩(wěn)外貿(mào)。浙江開發(fā)了全國首個“海外倉”數(shù)字應(yīng)用——海外智慧物流平臺，支持企業(yè)用好海外倉開拓國際市場；山東提出實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動等擴(kuò)需求穩(wěn)增長“十大行動”。
商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國對記者表示，去年中國外貿(mào)增速達(dá)兩位數(shù)，超出很多人預(yù)期。今年中國仍然可能迎來外貿(mào)“開門紅”，以兩位數(shù)增速增長，呈現(xiàn)進(jìn)口、出口均好的局面。（記者 梁敏 陳芳）
