目前，我國(guó)個(gè)稅實(shí)行的是七級(jí)超額累進(jìn)稅率，在起征點(diǎn)之上，對(duì)每月超出部分劃分區(qū)間，按不同稅率征稅。顯然，對(duì)于所有納稅人來(lái)說(shuō)，起征點(diǎn)越高稅負(fù)越低。從2006年以來(lái)，個(gè)稅改革一直沿襲著提高起征點(diǎn)的思路，目前的起征點(diǎn)是3500元。然而，現(xiàn)實(shí)中每一次提高起征點(diǎn)，高收入者反而獲益更大。有人算過(guò)一筆賬，一個(gè)月收入19000元和月收入9000元的人相比，如果起征點(diǎn)提高到5000元，收入高的人減稅額是收入低的人的2.5倍；起征點(diǎn)如果再提高，差距還會(huì)加大。這顯然和國(guó)務(wù)院提出的“發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”南轅北轍。另一方面，當(dāng)前征稅均以個(gè)人為單位，納稅人家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)、教育購(gòu)房支出等因素難以納入?yún)⒖挤秶斐闪耸杖?、納稅額相同的人實(shí)際生活質(zhì)量相差懸殊。

今年初，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就曾透露：簡(jiǎn)單地提高個(gè)稅起征點(diǎn)并不公平，也不是個(gè)稅改革的方向，未來(lái)將建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，在綜合部分稅目基礎(chǔ)上實(shí)行專項(xiàng)扣除。從單純提高免征額過(guò)渡到綜合與分類相結(jié)合，個(gè)稅改革已步入深水區(qū)，并終于觸及到了核心。問(wèn)題顯然變得復(fù)雜而難解：房貸和教育支出是否納入專項(xiàng)扣除？按個(gè)人還是家庭扣除？分類稅率是否會(huì)調(diào)整？如何解決灰色收入無(wú)法統(tǒng)計(jì)、高收入者納稅偏少等老大難問(wèn)題？但只有迎難而上，科學(xué)、智慧地解答，才能“讓人民群眾有更多的獲得感”。（撰寫：肖志濤）

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