漫畫(huà)/高岳
“上至高壓線路架設(shè)維修,下至村民家燈泡壞了安裝,一樁樁、一件件(涉電)事情都沒(méi)有離開(kāi)過(guò)我們。為什么奉獻(xiàn)了20年青春的我們,年紀(jì)大了,退離崗位了,卻享受不了任何職工待遇呢?”近日,安徽省岳西縣10余名農(nóng)電工聯(lián)名向《法制日?qǐng)?bào)》記者反映,他們因?yàn)槟挲g問(wèn)題,被安徽水電岳西有限責(zé)任公司集中清退。但由于沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,該公司不承認(rèn)與他們之間存在勞動(dòng)關(guān)系,致使他們享受不到職工待遇,身份陷入尷尬。
農(nóng)電工被集中清退引不滿
今年64歲的祝東罕是岳西縣店前鎮(zhèn)銀河村村民,自1991年起開(kāi)始擔(dān)任農(nóng)電工。他告訴記者,岳西水源充足,在上世紀(jì)80年代建立的小水電站比較多,各地都是自供為主。到了九十年代時(shí),村里建了變電所,改架線路,增加了變壓器,安裝計(jì)量。自己被村里人推薦,成為農(nóng)電工中的一員,負(fù)責(zé)抄表收費(fèi)。
“后來(lái)開(kāi)始搞農(nóng)網(wǎng)改造,岳西水電公司無(wú)償接收各村電力資產(chǎn)并完成通網(wǎng)同價(jià)改造工作,于2004年6月28日正式營(yíng)業(yè),我們被繼續(xù)聘用擔(dān)任電工。”祝東罕說(shuō),他經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),已經(jīng)獲得資質(zhì)證書(shū),在12個(gè)臺(tái)區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助安裝高低壓線路到戶,還要負(fù)責(zé)臺(tái)區(qū)用電設(shè)施的日常維護(hù)維修,對(duì)線路進(jìn)行巡視、清障。
2014年,岳西水電公司進(jìn)行人員改制,將55歲以上農(nóng)電工全部清退,祝東罕也包括在內(nèi)。當(dāng)時(shí),公司給出兩種補(bǔ)助方案:一是一次性補(bǔ)助農(nóng)電工1萬(wàn)元；二是結(jié)合五老標(biāo)準(zhǔn),給予農(nóng)電工每月200元生活補(bǔ)助。對(duì)于這樣的清退方式,很多農(nóng)電工表示不能接受。
“被辭退的農(nóng)電工有40多名,工齡基本上都在15年以上。這么多年來(lái),我們拿到手的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY,而且也沒(méi)有辦理社保,退休后也沒(méi)有任何保障,很不公平。”祝東罕說(shuō)。
同為農(nóng)電工的李良生認(rèn)為,“不公平”待遇的根源在于公司不承認(rèn)他們的勞動(dòng)關(guān)系,把他們當(dāng)作“臨時(shí)工”打發(fā)。
公司否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系稱兼職
安徽水電岳西有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理胡知林告訴記者,岳西水電公司隸屬于安徽水電公司,系一家國(guó)有企業(yè)。農(nóng)網(wǎng)改造以前,他們公司只是賣給村里變電臺(tái),村里設(shè)有村電管小組,找來(lái)這些農(nóng)電工負(fù)責(zé)抄表收費(fèi)。雖然電費(fèi)上繳給公司,但是村里會(huì)多收取一部分電費(fèi),從中支付農(nóng)電工工資。也就是說(shuō),岳西水電公司與農(nóng)電工之間并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。
后來(lái)在2004年左右,農(nóng)網(wǎng)改造完成后,村里把農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)移交給該公司,農(nóng)電工也一并保留了下來(lái),繼續(xù)工作。胡知林說(shuō),在這期間,這些農(nóng)電工是非全日制的,相當(dāng)于做“兼職”,公司按照收取電費(fèi)提成的方式支付其報(bào)酬,所以兩者之間沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。至于采取集中清退的方式,是因?yàn)檫@批農(nóng)電工年齡原因,無(wú)法辦理特種作業(yè)操作證,雙方通過(guò)協(xié)商,達(dá)成解除或終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議。
對(duì)于這樣的說(shuō)法,祝東罕等15名退休農(nóng)電工并不認(rèn)同。今年1月,他們向岳西縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,請(qǐng)求確認(rèn)他們與岳西水電公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,要求岳西水電公司補(bǔ)發(fā)工作期間低于當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)所欠工資、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn),并給予農(nóng)電工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和損失賠償。
農(nóng)電工獲勞動(dòng)仲裁“支持”
在農(nóng)電工出具的“臨時(shí)農(nóng)村電工勞動(dòng)合同書(shū)”和“生產(chǎn)營(yíng)業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中,記者看到,“合同書(shū)”顯示根據(jù)甲方工作需要,乙方同意擔(dān)任農(nóng)電工工作,并承諾在工作上達(dá)到甲方規(guī)定的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和應(yīng)完成的任務(wù),并明確甲方對(duì)乙方實(shí)行按工作量按件計(jì)酬的工資制方式,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(含單位承擔(dān)的部分)均在此報(bào)酬內(nèi)。而“目標(biāo)書(shū)”則進(jìn)一步細(xì)化了臺(tái)區(qū)電工的日常工作,包括協(xié)助清障、維護(hù)維修、制止違章行為等。
農(nóng)電工認(rèn)為,這足以證明他們與公司是全日制勞動(dòng)關(guān)系,常規(guī)工作和突發(fā)工作相結(jié)合,時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)8個(gè)小時(shí)。公司以協(xié)議方式免除應(yīng)當(dāng)為他們購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)違反法律規(guī)定,屬于無(wú)效。
不過(guò),岳西水電公司則表示,這份臨時(shí)合同書(shū)只是在農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)渡階段臨時(shí)簽訂的,為的是固定農(nóng)電工“班底”,防止村里隨意辭退電工,并不是勞動(dòng)合同。
仲裁委經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為,祝東罕等15人是岳西水電公司職工,岳西水電公司具有獨(dú)立的用工主體資格,依法承擔(dān)用工法律責(zé)任。雙方當(dāng)事人建立勞動(dòng)關(guān)系后,享有人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)權(quán)利,同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。今年2月,仲裁委下達(dá)裁決:祝東罕等15人與岳西水電公司存在勞動(dòng)關(guān)系,岳西水電公司補(bǔ)發(fā)15人在工作期間低于岳西縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)所欠工資568800元。同時(shí)支付15人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償154800元,并為15人辦理自2004年6月28日至2015年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),繳納應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
對(duì)于這一裁決結(jié)果,岳西水電公司表示不服,向岳西縣法院起訴,要求駁回15人的仲裁請(qǐng)求,確認(rèn)雙方的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)協(xié)商解除或終止,并且沒(méi)有補(bǔ)發(fā)工資、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金和辦理社會(huì)保險(xiǎn)等義務(wù)。該案將于近日開(kāi)庭。
安徽省律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)副主任委員程軍在接受記者采訪時(shí)表示,勞動(dòng)關(guān)系的存在可以依據(jù)書(shū)面合同,也可以依據(jù)事實(shí)勞動(dòng)行為的推定。在實(shí)際生活中,用人單位沒(méi)有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,但是如果勞動(dòng)者事實(shí)上已成為用人單位成員,為其提供有償勞動(dòng),形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,僅是沒(méi)有簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同,并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。
“因?yàn)閯趧?dòng)者相對(duì)來(lái)說(shuō)屬于弱勢(shì),如果用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,也沒(méi)有辦法。所以勞動(dòng)者要特別注意,收集能證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù),比如說(shuō)工資條、考勤記錄等,以備不時(shí)之需。”程軍說(shuō),此外,勞動(dòng)者還要注意用人單位為了規(guī)避公司法律責(zé)任或降低用人成本,在清退、辭去他們時(shí),與其簽訂的一些“協(xié)議”。不過(guò),如果這些協(xié)議內(nèi)容侵犯了勞動(dòng)者的生存權(quán),在訴訟時(shí)效內(nèi)也是可以撤銷的,依法認(rèn)定無(wú)效。
對(duì)于這樣的說(shuō)法,祝東罕等15名農(nóng)電工并不認(rèn)同。今年1月,他們向岳西縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,請(qǐng)求確認(rèn)他們與岳西水電公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,要求岳西水電公司補(bǔ)發(fā)工作期間低于當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)所欠工資、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn),并給予農(nóng)電工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和損失賠償。
在農(nóng)電工出具的“臨時(shí)農(nóng)村電工勞動(dòng)合同書(shū)”和“生產(chǎn)營(yíng)業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中,記者看到,“合同書(shū)”顯示根據(jù)甲方工作需要,乙方同意擔(dān)任農(nóng)電工工作,并承諾在工作上達(dá)到甲方規(guī)定的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和應(yīng)完成的任務(wù),并明確甲方對(duì)乙方實(shí)行按工作量按件計(jì)酬的工資制方式,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(含單位承擔(dān)的部分)均在此報(bào)酬內(nèi)。而“目標(biāo)書(shū)”則進(jìn)一步細(xì)化了臺(tái)區(qū)電工的日常工作,包括協(xié)助清障、維護(hù)維修、制止違章行為等。
農(nóng)電工認(rèn)為,這足以證明他們與公司是全日制勞動(dòng)關(guān)系,常規(guī)工作和突發(fā)工作相結(jié)合,時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)8個(gè)小時(shí)。公司以協(xié)議方式免除應(yīng)當(dāng)為他們購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)違反法律規(guī)定,屬于無(wú)效。
不過(guò),岳西水電公司則表示,這份臨時(shí)合同書(shū)只是在農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)渡階段臨時(shí)簽訂的,為的是固定農(nóng)電工“班底”,防止村里隨意辭退電工,并不是勞動(dòng)合同。
仲裁委經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為,祝東罕等15人是岳西水電公司職工,岳西水電公司具有獨(dú)立的用工主體資格,依法承擔(dān)用工法律責(zé)任。雙方當(dāng)事人建立勞動(dòng)關(guān)系后,享有人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)權(quán)利,同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。今年2月,仲裁委下達(dá)裁決:祝東罕等15人與岳西水電公司存在勞動(dòng)關(guān)系,岳西水電公司補(bǔ)發(fā)15人在工作期間低于岳西縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)所欠工資568800元。同時(shí)支付15人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償154800元,并為15人辦理自2004年6月28日至2015年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),繳納應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
對(duì)于這一裁決結(jié)果,岳西水電公司表示不服,向岳西縣法院起訴,要求駁回15人的仲裁請(qǐng)求,確認(rèn)雙方的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)協(xié)商解除或終止,并且沒(méi)有補(bǔ)發(fā)工資、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金和辦理社會(huì)保險(xiǎn)等義務(wù)。該案將于近日開(kāi)庭。
安徽省律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)副主任委員程軍在接受記者采訪時(shí)表示,勞動(dòng)關(guān)系的存在可以依據(jù)書(shū)面合同,也可以依據(jù)事實(shí)勞動(dòng)行為的推定。在實(shí)際生活中,用人單位沒(méi)有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,但是如果勞動(dòng)者事實(shí)上已成為用人單位成員,為其提供有償勞動(dòng),形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,僅是沒(méi)有簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同,并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。
“因?yàn)閯趧?dòng)者相對(duì)來(lái)說(shuō)屬于弱勢(shì),如果用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,也沒(méi)有辦法。所以勞動(dòng)者要特別注意,收集能證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù),比如說(shuō)工資條、考勤記錄等,以備不時(shí)之需。”程軍說(shuō),此外,勞動(dòng)者還要注意用人單位為了規(guī)避公司法律責(zé)任或降低用人成本,在清退、辭去他們時(shí),與其簽訂的一些“協(xié)議”。不過(guò),如果這些協(xié)議內(nèi)容侵犯了勞動(dòng)者的生存權(quán),在訴訟時(shí)效內(nèi)也是可以撤銷的,依法認(rèn)定無(wú)效。（記者 范天嬌）
