發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，經(jīng)濟不發(fā)展，一切都無從談起；公平是社會主義的本質所在，社會不公平，發(fā)展便失去基本價值。統(tǒng)籌好促進經(jīng)濟發(fā)展與維護社會公平正義的關系，改革才能蹄疾步穩(wěn)地推進，更高質量、更可持續(xù)發(fā)展的目標才能落到實處。

新的發(fā)展動力帶來新的變化，對已有的格局帶來沖擊，這就需要運用好公平正義的原則予以平衡。厚植發(fā)展新動能、培育經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，既是一個享受新生與繁榮的過程，也是一個不斷摧毀舊的發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和社會結構的過程，風險矛盾暗流洶涌，發(fā)展煩惱層出不窮。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來網(wǎng)絡約租車服務的興起，但對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成沖擊。如何既鼓勵共享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，為其留出空間，又能為傳統(tǒng)出租車行業(yè)厘清發(fā)展定位？這就需要在監(jiān)管規(guī)則、利益分配等方面做出規(guī)范。事實上，在這一輪改革中，從網(wǎng)絡電商對商貿(mào)物流業(yè)的重構，到3D打印對傳統(tǒng)制造業(yè)的沖擊，再到去產(chǎn)能、去庫存過程中產(chǎn)生的轉崗下崗問題，都需要在“增添發(fā)展新動力”和“維護社會公平正義”中尋找結合點。在培育發(fā)展新動力、引領經(jīng)濟新風向的同時，更好地平衡發(fā)展權利、兼顧各方利益。

由此觀之，在當前中國經(jīng)濟轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，“兩個有利于”提供了方向和指針。循著這一思路就不難理解，為何“供給側結構性改革”與“社會事業(yè)改革”兩項內(nèi)容在本次深改組會議上受到格外重視。前者最終目標是形成經(jīng)濟增長新機制，后者則事關社會民生和公平正義。只有堅定不移地圍繞經(jīng)濟結構的制度性問題推進改革，才能加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式；只有堅定不移地推進社會事業(yè)改革，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、教育體制、收入分配制度、社會保障制度等領域深入推進，才能謀民生之利、解民生之憂、增強發(fā)展的普惠性。

今天的中國，兼顧效率與公平、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與民生改善，對改革發(fā)展提出了更高的要求。用長遠眼光來看，只有實現(xiàn)了公平正義，才有真正的發(fā)展效率。增添發(fā)展新動力同維護社會公平正義，在實現(xiàn)共享發(fā)展的方向上實現(xiàn)了一致。本次深改組會議審議通過《關于建立公平競爭審查制度的意見》，正是為了維護公平的市場競爭，兼顧公平與效率，更好地激發(fā)市場活力。

“器大者不可以小道治”。落實好全面深化改革的各項任務，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領的發(fā)展全局變革，方向和路徑至關重要。“兩個有利于”的論述，明確了改革是動力，發(fā)展是目的，公平是前提。以實現(xiàn)共享發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，把握好改革的各項重大關系，我們一定可以用先進的發(fā)展理念開創(chuàng)國家的光明未來。

　　《 人民日報 》（ 2016年04月20日 05 版）