巨額罰單不是目的，讓每個(gè)企業(yè)都知法、敬法進(jìn)而自覺(jué)守法，才是環(huán)保的理想狀態(tài)

某企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排放，被環(huán)保部門處罰10萬(wàn)元仍無(wú)動(dòng)于衷，最近環(huán)保廳根據(jù)新環(huán)保法對(duì)該企業(yè)執(zhí)行按日處罰，處以420萬(wàn)元巨額罰款。一天重似一天的環(huán)保處罰，讓這家企業(yè)終于知錯(cuò)就改。

企業(yè)為何對(duì)前一次處罰視如無(wú)物，而在面對(duì)按日處罰的巨額罰單時(shí)才幡然醒悟？說(shuō)到底，還是處罰力度的問(wèn)題，只要處罰金額小于企業(yè)的違法所得，這樣的環(huán)保執(zhí)法就永遠(yuǎn)不會(huì)收獲理想的效果。

長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)保領(lǐng)域存在大量違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，讓企業(yè)的違法代價(jià)太小、成本太低。一些地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)重發(fā)展、輕環(huán)保，對(duì)污染大戶的違法行為睜一只眼閉一只眼，遑論依法追究了。有些地方，就算企業(yè)的超標(biāo)排污被發(fā)現(xiàn)了，也能大事化小、小事化了，罰的那點(diǎn)錢根本不會(huì)讓企業(yè)“傷筋動(dòng)骨”……久而久之，一些企業(yè)就習(xí)慣于陽(yáng)奉陰違，甚至對(duì)環(huán)境違法有恃無(wú)恐。

當(dāng)然，巨額罰單不是目的，讓每個(gè)企業(yè)都知法、敬法進(jìn)而自覺(jué)守法，才是環(huán)保的理想狀態(tài)，因?yàn)槟呐铝P款再多，如果企業(yè)還是大肆排污破壞環(huán)境的話，那么這樣的環(huán)保執(zhí)法也只能是緣木求魚而已。

去年開始實(shí)施的新環(huán)保法，一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是解決了執(zhí)法偏軟的問(wèn)題。與此同時(shí)，一系列著力改善違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的新舉措，也密集出臺(tái)。比如，“十三五”規(guī)劃中明確提出，“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，有望通過(guò)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的統(tǒng)一性，解決一些地方政府干預(yù)環(huán)保執(zhí)法的問(wèn)題。此外，新環(huán)保法規(guī)定，可以對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為提起環(huán)境行政公益訴訟。近日，在全國(guó)首例行政公益訴訟中，貴州錦屏縣環(huán)保局?jǐn)≡V，其局長(zhǎng)也因此被免職。

越來(lái)越嚴(yán)厲的法治環(huán)境，讓更多心懷僥幸之人在環(huán)保法規(guī)前俯首聽命。