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                教育改革何時(shí)走出“悖論”

                2016-01-29 09:25:55 來源:北京青年報(bào) 點(diǎn)擊:
                最近,一家智庫總結(jié)出中國教育改革的十大悖論,包括一方面費(fèi)了九牛二虎之力推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)減負(fù),另一方面依舊高舉高考指揮棒不動(dòng)搖;一方面強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,另一方面卻用唯一答案和統(tǒng)一思想禁錮學(xué)生的獨(dú)立性思考和審辯式思維。北京師范大學(xué)教授顧明遠(yuǎn)也指出,中國教育存在八大悖論,包括一方面規(guī)定要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),小學(xué)低年級(jí)不留作業(yè),另一方面教師又布置了許多家庭活動(dòng);一方面學(xué)校減少了學(xué)生的家庭作業(yè),另一方面家長又送孩子上各種補(bǔ)習(xí)班,學(xué)生負(fù)擔(dān)日益加重等。

                中國教育的悖論,主要體現(xiàn)為教育口號(hào)和教育實(shí)質(zhì)之間的矛盾。在教育“理念”上,我們不缺宏大的教育口號(hào),但在教育實(shí)踐中,卻完全反教育理念而行,過去20多年來,基礎(chǔ)教育一直是素質(zhì)教育轟轟烈烈,應(yīng)試教育卻踏踏實(shí)實(shí);高等教育一直夢(mèng)想建設(shè)世界一流大學(xué),培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才,可大學(xué)卻日益行政化、功利化。

                根源在哪里?不是我們沒有意識(shí)到教育的問題,不知道什么是好教育——如果沒有認(rèn)識(shí)到,就不會(huì)有那么多令人心動(dòng)的教育口號(hào)和教育理念,而是教育口號(hào)成為了教育利益的遮羞布,教育悖論的背后,是教育改革被行政和利益因素綁架,變?yōu)閭胃母锖头锤母?,沒有解決原來的教育問題,反而使教育問題更加嚴(yán)重。

                近年來,我國學(xué)校師生已產(chǎn)生某種反改革的情緒,一提改革,很多老師、學(xué)生家長的第一反應(yīng)是又來折騰了。其實(shí),師生們最初也是歡迎改革的,但現(xiàn)在,改革都是以良好的初衷出發(fā),可結(jié)果卻是發(fā)展到比改革前還糟糕的局面,比如,關(guān)于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的改革,有教材改革、課程改革、作業(yè)改革,可是,與10年前、20年前相比,應(yīng)試教育負(fù)擔(dān)有增無減,就是學(xué)校減負(fù),可校外卻增負(fù),之所以如此,是因?yàn)楦母锊]有從本質(zhì)上著手,在核心利益上反而進(jìn)一步強(qiáng)化行政權(quán)威。師生們反對(duì)的是這種虛假的改革,而不是動(dòng)真格的改革,可惜,近年來鮮見動(dòng)真格,從根本上調(diào)整教育權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)的改革。

                我國的高考改革,令人眼花繚亂,可是分析全國各地的改革,都只做了科目的調(diào)整,但在核心權(quán)力、基本錄取制度上,卻從來沒有撼動(dòng)過錄取制度,即便是自主招生改革,也是以教育考試院掌握投檔權(quán),一名學(xué)生只能拿到一張大學(xué)錄取通知書為前提;在高考錄取制度不變的情況下,在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,行政部門推動(dòng)中小學(xué)進(jìn)行教材改革、課程改革,這除了制造改革的政績外,絲毫沒有扭轉(zhuǎn)應(yīng)試導(dǎo)向——按高考科目總分錄取的模式就擺在那里,誰都看得懂這一改革有無誠意,在高等教育領(lǐng)域,行政部門則通過行政工程、計(jì)劃的方式,把大學(xué)進(jìn)一步分為三六九等,通過高考錄取制度成功地把高分和高層次大學(xué)、高素質(zhì)人才畫上等號(hào),進(jìn)而把所有學(xué)生、家庭牢牢地綁在應(yīng)試教育戰(zhàn)車上。

                包括減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的行政文件,最終都是以再次強(qiáng)化行政權(quán)威為結(jié)果。針對(duì)下發(fā)的文件,行政部門要對(duì)學(xué)校執(zhí)行減負(fù)進(jìn)行檢查,而行政檢查也就增強(qiáng)行政的權(quán)威。很多時(shí)候,輿論會(huì)為政府發(fā)文治理教育亂象叫好,可是,我國既然有教育法律法規(guī),那么就應(yīng)該依法治教,不必由行政部門反復(fù)下發(fā)文件,不依法治教,才是我國教育的亂象之始。另外,推進(jìn)教育去行政化,最重要的是約束行政部門的權(quán)力,不能行政部門動(dòng)輒以各種理由去干涉學(xué)校辦學(xué),對(duì)于行政部門發(fā)文件、通知要求學(xué)校該做什么、怎么做,學(xué)校和社會(huì)輿論都應(yīng)該保持高度警惕才是。——這哪是給學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),分明就是政府直接在辦學(xué)。

                教育的口號(hào)大多是行政官員喊出來的,教育的實(shí)際運(yùn)作也是行政部門在主導(dǎo),教育改革要走出悖論,做到知行合一,需要把教育改革的權(quán)力交給大眾,由公眾參與教育改革決策,再監(jiān)督行政部門放權(quán),以此推進(jìn)教育改革朝達(dá)成共識(shí)的方向邁進(jìn)。比如高考改革,就應(yīng)該堅(jiān)定推進(jìn)招考分離;中小學(xué)管理改革,就應(yīng)該實(shí)行民主管理;大學(xué)教育與學(xué)術(shù)管理,就必須學(xué)術(shù)自治、教授治校。沒有公眾參與,只有行政部門自說自話的改革,就會(huì)只有其形難有其實(shí),改革難以突破既得利益,反而為既得利益服務(wù)。(艾萍嬌)

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