5日發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，2015年，民眾反腐敗信心指數(shù)繼續(xù)上漲，九成以上領(lǐng)導干部認可懲治腐敗力度。報告稱，公共資金、公共資產(chǎn)和公共資源領(lǐng)域還是腐敗問題發(fā)生的“重災區(qū)”。“雁過拔毛式”腐敗較多，“無官無職”的人也可能會雁過拔毛“撈外快”。

以權(quán)謀私的腐敗，扭曲公共資源分配、破壞公平公正秩序、降低公權(quán)行為效率，從而影響社會穩(wěn)定、動搖政權(quán)基礎(chǔ)、阻礙經(jīng)濟發(fā)展，具有嚴重的負外部性。與那些老百姓只能在電視上看到、動輒家藏億元現(xiàn)金、燒壞多少臺點鈔機的“老虎”相比，“蒼蠅”們“雁過拔毛式”腐敗更加可惡，負外部性更大，因為他們“磨刀霍霍”直接揮向老百姓。比如，政府給10000元農(nóng)村危房改造款，經(jīng)過層層“拔毛”之后，到手只剩6000元，你說這無端“失蹤”的4000元對于老百姓們來說，不比大型基建工程被貪掉4000萬元更讓他們憤慨嗎？

位高權(quán)重、樹大根深的“老虎”不易抓，“雁過拔毛式”腐敗的“蒼蠅”更難纏，治理也更見功夫。一者，“蒼蠅”基數(shù)太大，他們藏身于“神經(jīng)末梢”，且“山高皇帝遠”，“監(jiān)督半徑”太大；二者，“雁過拔毛式”腐敗是“小惡”，很多時候容易逃脫監(jiān)管法眼，導致“蒼蠅”慢慢養(yǎng)成“老虎”；三者，基層財務制度不健全，操作不規(guī)范，“雁過拔毛”之后，賬面也能輕易抹平；四者，“大雁”之弱勢，物質(zhì)貧困往往伴隨權(quán)利匱乏，哪怕一個科級干部，在基層群眾眼中就是“大官”，得罪不起；五者，結(jié)成腐敗同盟，個別基層干部與村干部勾結(jié)、腐敗主體與對象沆瀣一氣，通過弄虛作假合伙騙取財政資金，心甘情愿被“拔毛”。

“老虎”都能一一打下來，“蒼蠅”沒有理由拍不死。“雁過拔毛式”腐敗能不能治，關(guān)鍵看決心大不大、手腕硬不硬。不說權(quán)力制衡這些老話題，最低要求，倘若群眾的每一起舉報都能夠得到高效、及時的回應，像反“四風”和落實“八項規(guī)定”一樣，那么，“蒼蠅”們就不敢再囂張。事實往往是，越往基層，越是人情社會，監(jiān)管體制越難繞過人情而正常運作。假如這個問題能解決，“雁過拔毛式”腐敗就會有所收斂。還有就是流程再造，比如說，財政給農(nóng)民的種糧、退耕還林、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機購置、農(nóng)村危房改造等補貼款項，可以更為透明地撥付到農(nóng)民個人賬戶上，通過技術(shù)手段壓縮中間環(huán)節(jié)，減少“雁過拔毛式”風險點。

反腐敗，抓大不能放小。抓大見決心，抓小見恒心。治理“雁過拔毛式”腐敗，更當有腐必懲，久久為功。（連海平）