當(dāng)前新常態(tài)下,產(chǎn)業(yè)變革正在悄然影響用工形勢(shì),“用工荒”的出現(xiàn)催生了“學(xué)生工”的走俏。據(jù)報(bào)道,目前在珠三角各類電子廠的生產(chǎn)線上,大約有三成工人是這些來(lái)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生工。與此相印證的是,早在2011年,就有媒體曝光過(guò)富士康在廣州某家工廠的實(shí)習(xí)生超過(guò)1200名,這一數(shù)量已超過(guò)正式員工。事實(shí)上,曝光的案例只是冰山一角,類似的學(xué)生工充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力的情況,在很多地方早已屢見(jiàn)不鮮。
學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)教育領(lǐng)域的正常現(xiàn)象,是學(xué)生完成從學(xué)校到職場(chǎng)過(guò)渡的重要一環(huán)。學(xué)生需要企業(yè)平臺(tái)鍛煉能力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定輸送、使用、培養(yǎng)學(xué)生工似乎無(wú)可厚非。然而,在實(shí)際操作中,一些學(xué)校與企業(yè)形成了某種利益聯(lián)盟,頂崗實(shí)習(xí)常常異化為“以實(shí)習(xí)之名,行頂崗之實(shí)”。很多學(xué)?;诶婵剂?,在安排頂崗實(shí)習(xí)時(shí)很少顧及學(xué)生意愿及學(xué)科專業(yè)情況,實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)常常風(fēng)馬牛不相及。企業(yè)則把學(xué)生工當(dāng)成普通工人來(lái)使用,過(guò)于注重“工人”角色而忽視了“學(xué)生”權(quán)益。
一些頂崗實(shí)習(xí)成為校企雙方權(quán)利變現(xiàn)的通道,學(xué)生工則在“社會(huì)性實(shí)踐”“職場(chǎng)鍛煉”等幌子下成為企業(yè)和學(xué)校的“唐僧肉”。吊詭的是,學(xué)生工淪為廉價(jià)勞動(dòng)力,但其勞動(dòng)身份卻沒(méi)有界定。按照現(xiàn)有法律規(guī)定,實(shí)習(xí)生是在校學(xué)生,并不被認(rèn)為是勞動(dòng)者,不受勞動(dòng)法保護(hù)。《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十二條規(guī)定:“在校生勤工助學(xué)的,不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。”國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》也沒(méi)有規(guī)定實(shí)習(xí)期間受傷學(xué)生的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。
正是因?yàn)榉ㄒ?guī)的缺失,以及校企之間相互串通,監(jiān)管部門失察失責(zé),導(dǎo)致學(xué)生工亂象愈演愈烈。必須指出,學(xué)生在用人單位參加實(shí)習(xí)時(shí),其身份應(yīng)認(rèn)定為特殊勞動(dòng)者,受到勞動(dòng)法律的正當(dāng)保護(hù)。換言之,對(duì)學(xué)校而言,學(xué)生工具有“學(xué)生”的身份,但在兼職工作中,他們具有“勞動(dòng)者”的身份。因此,為保障學(xué)生工的勞動(dòng)權(quán)益,國(guó)家亟須從立法層面明確規(guī)范學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生工等利益攸關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)主管部門與教育主管部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工和學(xué)校實(shí)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo),規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展。
學(xué)生工既不是學(xué)校的“搖錢樹(shù)”,更不是企業(yè)的“廉價(jià)勞動(dòng)力”,不能只見(jiàn)“工”不見(jiàn)“學(xué)”。解決這一問(wèn)題,除了加強(qiáng)監(jiān)管,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還需要推廣現(xiàn)代學(xué)徒制,深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革,依據(jù)培養(yǎng)過(guò)程中學(xué)生發(fā)展的共性和個(gè)性需求選擇教學(xué)方式,實(shí)行校企共同參與的柔性化的教學(xué)管理模式,讓學(xué)生們?cè)趯?shí)習(xí)階段更加側(cè)重于“學(xué)”的內(nèi)涵,才能真正促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。