通過供給側(cè)改革，打破壟斷，解放企業(yè)的積極性，通過減稅等措施為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供寬松的環(huán)境，提升全要素生產(chǎn)率，跨越中等收入陷阱就是自然而然的結(jié)果。

　　去年是新常態(tài)，今年是供給側(cè)改革。

　　剛剛閉幕的2015年中央經(jīng)濟工作會議確立了2016年中國經(jīng)濟工作的重點任務(wù)和政策的具體路徑，會議提出，“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。”這意味著，在去年中央經(jīng)濟工作會議將新常態(tài)視為當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯后，時隔一年，中國提出了如何在新的經(jīng)濟周期打贏生死之戰(zhàn)的政策選擇。

　　外界在此前已經(jīng)關(guān)注到，今年的中央經(jīng)濟工作會議召開的時間是歷年最晚的一次，同時，四天的會期也是開得時間最長的一次。之所以這么晚召開，原因不外乎三點：一是，2016年作為“十三五”的開局之年，中央經(jīng)濟工作會議不僅要定調(diào)2016年的重點工作和政策選擇，還要對下一個五年的經(jīng)濟工作進行總的籌劃；二是，中國經(jīng)濟進入新的周期以后，經(jīng)濟面臨前所未有的下行壓力，如何在穩(wěn)增長、防風(fēng)險和調(diào)結(jié)構(gòu)等政策目標上取得協(xié)調(diào)，可謂慎之又慎；三是，2015年中國經(jīng)濟出現(xiàn)了很多風(fēng)險征兆，7月的股災(zāi)，8月人民幣貶值引發(fā)的恐慌，以及銀行不良貸款的飆升和不斷爆發(fā)的金融詐騙案件都意味著，堅守住系統(tǒng)性風(fēng)險已經(jīng)成為確保中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的頭等大事。在這種情況下，這個會議比往年來得晚了一些。

　　這次中央經(jīng)濟工作會議將“供給側(cè)改革”列入重要的政策籃子，提出“在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”可謂抓住了中國語境下“供給側(cè)改革”的重要政策要義。

　　面對現(xiàn)實，歷史經(jīng)驗昭示，除非在制度層面拿出一整套的設(shè)計，否則總會陷入剪不斷的惡性循環(huán)。讓人高興的是，除了去庫存、降杠桿等問題，中央特別將減輕企業(yè)負擔(dān)列入重中之重。從會議公報的描述看，為企業(yè)減負可謂2016年中央經(jīng)濟工作最大的亮點。

　　我今年調(diào)研企業(yè)，普遍反映稅費等成本負擔(dān)成為企業(yè)難以承受之重。中央經(jīng)濟工作會議提出了一套非常有針對性的組合拳。從降低制度性交易成本，降低企業(yè)稅費負擔(dān)，到降低社會保險費，降低企業(yè)的融資成本，降低電價以及物流成本，可謂抓住了企業(yè)負擔(dān)的關(guān)鍵。減稅減負是供給學(xué)派的真正內(nèi)涵和精髓，向供給學(xué)派學(xué)習(xí)，最該學(xué)習(xí)的就是減稅。供給學(xué)派的代表人物拉弗就是因為餐巾紙上的拉弗曲線而讓供給學(xué)派贏得了很多企業(yè)粉絲。如果再不給企業(yè)減負，明年出現(xiàn)企業(yè)倒閉潮，后果不堪設(shè)想。

　　從經(jīng)濟周期看，中國經(jīng)濟處在一個歷史性巨變的轉(zhuǎn)折點，傳統(tǒng)的行業(yè)面臨殘酷的洗牌，但在告別高增長的同時也應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟過去30多年只是完成了中國經(jīng)濟的溫飽問題，只不過剛剛結(jié)束了“低垂的果實”的階段。下一個周期如果真的通過供給側(cè)改革，打破壟斷，解放企業(yè)的積極性，通過減稅等措施為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供寬松的環(huán)境，提升全要素生產(chǎn)率，跨越中等收入陷阱就是自然而然的結(jié)果。□馬光遠（經(jīng)濟學(xué)者）