長(zhǎng)期以來(lái)，城市外來(lái)人口時(shí)常面臨 “異鄉(xiāng)人”的尷尬，擺脫“編外市民”身份、享受“同城同權(quán)”，成為他們的強(qiáng)烈訴求?！毒幼∽C暫行條例》的出臺(tái)，正是對(duì)民意的積極回應(yīng)。

事實(shí)上，先于國(guó)家層面的制度安排，一些城市早就開(kāi)始探索實(shí)行居住證制度。從實(shí)踐來(lái)看，少數(shù)城市的居住證還存在一些隱性準(zhǔn)入“門(mén)檻”，讓不少人感到“可望而不可即”；有的城市居住證持有人還面臨權(quán)益“門(mén)檻”，能享受到的公共服務(wù)有限；還有的城市通過(guò)積分等方式落戶(hù)的通道不暢，與公眾期待差距明顯。

一張小小的居住證，涉及醫(yī)保、生育服務(wù)、子女教育、住房公積金等種種現(xiàn)實(shí)利益。制度“含金量”足，落實(shí)起來(lái)不易。此次國(guó)家版的規(guī)定為居住證在全國(guó)推廣明確了方向，能否盡快全面實(shí)施，關(guān)鍵還要看地方的執(zhí)行力。特別是面對(duì)利益藩籬，有無(wú)勇氣和智慧破除“中梗阻”，不斷做大公共服務(wù)的蛋糕，推動(dòng)本地居民和外來(lái)人口共享城市發(fā)展成果。

改革非朝夕之功。打破戶(hù)籍制度的堅(jiān)冰，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)常住人口“全覆蓋”，是居住證制度穩(wěn)步推進(jìn)的方向。實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，既需要不斷完善頂層設(shè)計(jì)，又需要打通政策“最后一公里”。讓百姓少一些“漂泊異鄉(xiāng)客”的喟嘆，多一些“此心安處是吾鄉(xiāng)”的“獲得感”，居住證的“含金量”方能真正凸顯。