近些年，東北地區(qū)經(jīng)濟面臨巨大的下行壓力，謀求轉型升級是東北三省共同面臨的難題。為響應國家提出的振興東北戰(zhàn)略，東北各地政府都做出了一些積極嘗試。但一些地方試圖靠補貼走出重圍，效果并不理想，他們只是用巨額補貼造出了幾個“政績盆景”，并沒能有效提升區(qū)域競爭力。
記者在調研時發(fā)現(xiàn)，動漫產業(yè)就堪稱東北地區(qū)典型的“盆景產業(yè)”。前幾年，借著國家戰(zhàn)略的東風，東北各地紛紛出臺優(yōu)惠政策，動漫企業(yè)在老工業(yè)區(qū)如雨后春筍。但靠補貼培育的產業(yè)只是溫室里的盆景，一旦補貼政策不再，稍經(jīng)市場風霜就立馬被打回原形。現(xiàn)如今，有些動漫產業(yè)基地已難覓動漫企業(yè)蹤影。
造“盆景”易，謀發(fā)展難。集結各種優(yōu)質資源、優(yōu)惠政策“特事特辦”，確實能在短期內打造一兩個光彩奪目的典型，甚至讓一些地方官員獲得升遷的資本。但是，一枝獨秀不是春，局部終究不能代替整體。造出“政績盆景”，前來視察的領導再多、媒體報道再頻繁，也只是泡沫式繁榮，不具備普遍的可推廣性和可持續(xù)性。
更何況，把“政績盆景”當成改革和轉型的成果大肆宣傳，可能會掩蓋真實的矛盾和問題，誤導上級部門的決策，影響轉型升級之路。前些年，一些地方的各種“戰(zhàn)略”“計劃”搞得風生水起，拿出的成績單令人振奮不已，讓上級部門誤以為當?shù)匾殉晒D型，但如今各種數(shù)據(jù)一落千丈“現(xiàn)出原形”，危機和困境更甚從前。
一些地方官員燒錢造“政績盆景”，最大的教訓在于，地方政府想靠“喂補藥”謀轉型，實際上只能引來一群“候鳥”——哪兒政策好，它們就飛哪兒去；補貼政策沒了，它們馬上就飛走。到最后，公帑沒少花，發(fā)展難題卻沒解開，招商引資變成“竹籃打水”，反倒落個“人傻錢多”“地方政府的錢最好掙”的調侃。
與過去相比，各地政府部門都越來越富了，可以調動的資源也越來越多，這意味很多問題有了更好的解決基礎。不過，好鋼要用在刀刃上，政府花錢也要講究投入產出比。如何讓財政投入的效益最大化，不僅是一道經(jīng)濟命題，也是對領導干部主政能力的考驗。用補貼大造“政績盆景”，不是務實、踏實的轉型選擇。
搞改革、謀轉型，政府層面一定程度的政策傾斜、補貼扶持不可或缺，但全靠“喂補藥”的發(fā)展模式注定難以持續(xù)。“授人以魚不如授人以漁”，用補貼造一個局部“小氣候”，只能培育出幾棵長不大的“小老樹”；把財政投入和政策用在改善投資環(huán)境、人才環(huán)境上來，改變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“大氣候”，才能有效地提升核心競爭力。
此外，十八屆四中全會明確提出，要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。要避免一些地方領導干部的行政亂作為，避免“政績盆景”遮蔽實情，落實這一條是最起碼的要求。必須讓那些喜歡隨意拍板的領導干部意識到，胡亂燒錢造“政績盆景”，不僅換不來光明的仕途，還會給自己未來的發(fā)展埋下隱患。（記者易艷剛）
記者在調研時發(fā)現(xiàn)，動漫產業(yè)就堪稱東北地區(qū)典型的“盆景產業(yè)”。前幾年，借著國家戰(zhàn)略的東風，東北各地紛紛出臺優(yōu)惠政策，動漫企業(yè)在老工業(yè)區(qū)如雨后春筍。但靠補貼培育的產業(yè)只是溫室里的盆景，一旦補貼政策不再，稍經(jīng)市場風霜就立馬被打回原形。現(xiàn)如今，有些動漫產業(yè)基地已難覓動漫企業(yè)蹤影。
造“盆景”易，謀發(fā)展難。集結各種優(yōu)質資源、優(yōu)惠政策“特事特辦”，確實能在短期內打造一兩個光彩奪目的典型，甚至讓一些地方官員獲得升遷的資本。但是，一枝獨秀不是春，局部終究不能代替整體。造出“政績盆景”，前來視察的領導再多、媒體報道再頻繁，也只是泡沫式繁榮，不具備普遍的可推廣性和可持續(xù)性。
更何況，把“政績盆景”當成改革和轉型的成果大肆宣傳，可能會掩蓋真實的矛盾和問題，誤導上級部門的決策，影響轉型升級之路。前些年，一些地方的各種“戰(zhàn)略”“計劃”搞得風生水起，拿出的成績單令人振奮不已，讓上級部門誤以為當?shù)匾殉晒D型，但如今各種數(shù)據(jù)一落千丈“現(xiàn)出原形”，危機和困境更甚從前。
一些地方官員燒錢造“政績盆景”，最大的教訓在于，地方政府想靠“喂補藥”謀轉型，實際上只能引來一群“候鳥”——哪兒政策好，它們就飛哪兒去；補貼政策沒了，它們馬上就飛走。到最后，公帑沒少花，發(fā)展難題卻沒解開，招商引資變成“竹籃打水”，反倒落個“人傻錢多”“地方政府的錢最好掙”的調侃。
與過去相比，各地政府部門都越來越富了，可以調動的資源也越來越多，這意味很多問題有了更好的解決基礎。不過，好鋼要用在刀刃上，政府花錢也要講究投入產出比。如何讓財政投入的效益最大化，不僅是一道經(jīng)濟命題，也是對領導干部主政能力的考驗。用補貼大造“政績盆景”，不是務實、踏實的轉型選擇。
搞改革、謀轉型，政府層面一定程度的政策傾斜、補貼扶持不可或缺，但全靠“喂補藥”的發(fā)展模式注定難以持續(xù)。“授人以魚不如授人以漁”，用補貼造一個局部“小氣候”，只能培育出幾棵長不大的“小老樹”；把財政投入和政策用在改善投資環(huán)境、人才環(huán)境上來，改變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“大氣候”，才能有效地提升核心競爭力。
此外，十八屆四中全會明確提出，要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。要避免一些地方領導干部的行政亂作為，避免“政績盆景”遮蔽實情，落實這一條是最起碼的要求。必須讓那些喜歡隨意拍板的領導干部意識到，胡亂燒錢造“政績盆景”，不僅換不來光明的仕途，還會給自己未來的發(fā)展埋下隱患。（記者易艷剛）
