本報記者 鄧成財 整理

一年來，市政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹黨的二十大精神為強大動力，在海東市委的堅強領導下和省政協(xié)的指導下，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，緊扣中心工作履職盡責，為助力全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一年來，市政協(xié)書寫了一份厚重而溫暖的“政協(xié)答卷”，彰顯了政協(xié)人服務大局、履職為民的責任擔當，展現了政協(xié)委員履職盡責、開拓創(chuàng)新的新時代風采。

翻開2022年的履職日歷，一幕幕光影閃爍流轉，記錄著一年工作的點點滴滴。光影定格處，一幀幀亮點瞬間熠熠生輝，照亮了市政協(xié)鮮明的履職底色。

提案委員會  109件提案辦復完畢

2022年，提案委員會強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，穩(wěn)步推動提案工作高質量發(fā)展。市政協(xié)三屆二次會議期間，委員共提交提案115件，經審查立案109件，已全部辦復完畢。

提案委員會堅持做好提案的知情服務、示范引導和審查立案，印發(fā)《市政協(xié)三屆二次會議提案征集通知》，以“不調研不提提案”理念，提出了征集的內容、要求及注意事項等，要求委員高標準選育提案，做足會前提案準備功。

同時，將提案辦理協(xié)商融入各專委會調研視察活動中。制定《政協(xié)海東市委員會重點提案遴選與督辦辦法》，落實市政協(xié)領導督辦重點提案制度，推選生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、基礎教育、群眾生活等5件提案，由市政協(xié)領導通過帶案調研、視察回訪等方式領銜督辦。組織16名提案委員和基層政協(xié)代表，實地觀摩全市農業(yè)農村重點工作并對涉及市農業(yè)農村局辦理的12件提案開展“雙向評議”，取得良好效果。結合民主監(jiān)督、辦理回訪，開展提案辦理“回頭看”，商請承辦單位對三屆一次會議以來列入計劃逐步解決的提案進行跟蹤問效。

組織民主監(jiān)督委員赴市市場監(jiān)督管理局等6個相關部門開展民主監(jiān)督，了解部門落實市委市政府重大決策部署和政協(xié)委員提案辦理，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。主動配合省政協(xié)提案委圍繞推動“關于著力優(yōu)化全省營商環(huán)境不斷激發(fā)民企發(fā)展活力”和“關于在我省東部農業(yè)區(qū)實施耕地規(guī)?；秸卫?rdquo;的重點提案辦理開展督辦調研。

經濟委員會  助推全市經濟社會高質量發(fā)展

2022年，經濟委員會圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進非公有制經濟發(fā)展”開展專題調研，并召開季度協(xié)商座談會，為深化“放管服”改革，提升行政服務效能，進一步激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，打造與“五個新海東”建設相適應的一流營商環(huán)境建言資政。對全市鄉(xiāng)村振興試點村建設工作開展專題視察，助力全市鄉(xiāng)村振興試點村建設。協(xié)助開展“樹牢‘城市理念、海東意識’，加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)村振興”市、縣區(qū)政協(xié)主席集體視察活動，為推動全市創(chuàng)衛(wèi)工作建言獻策。

專委會密切配合省政協(xié)經濟委員會、農業(yè)和農村委員會，完成“拉面產業(yè)發(fā)展與促進各民族交往交流交融中的積極作用”“完善糧食儲備及應急保障體系建設”“著力優(yōu)化全省營商環(huán)境不斷激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力”等專題調研活動，緊密結合工作實際和調研情況，為省政協(xié)常委會撰寫提交題為“推動拉面產業(yè)高質量發(fā)展，促進各民族交往交流交融”的發(fā)言材料；為省政協(xié)十三屆一次會議撰寫提交題為“發(fā)揮農區(qū)優(yōu)勢，致力提質增效，打造綠色有機農畜產品輸出地”的發(fā)言材料。扎實做好疫情防控工作，積極動員經濟界委員帶頭志愿服務、帶頭捐資捐物、帶頭復工復產，發(fā)揮了經濟界委員在做好疫情防控工作和促進經濟發(fā)展中的重要作用。

協(xié)調民主監(jiān)督員在市發(fā)改委等9個市直部門開展了民主監(jiān)督工作，建立工作聯系和建議反饋機制，推動了部門工作扎實開展。參加市政府組織的為期一周的全市2022年政策性糧食庫存檢查工作，進行了民主監(jiān)督。做好提案督辦工作，撰寫提交的《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進非公有制經濟發(fā)展的提案》，得到市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局等部門高度重視，并融入市政協(xié)專題調研和季度協(xié)商會議當中。對《關于進一步推進全市鄉(xiāng)村產業(yè)振興的提案》，結合全市鄉(xiāng)村振興示范村建設視察工作開展了重點督辦。

人口資源環(huán)境委員會  助力城鄉(xiāng)品質提升

2022年，人口資源環(huán)境委員會深入開展調研視察。邀請海東市委黨校講師以《“雙碳”目標知識》為主題作專題講座，引導機關全體干部職工立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步凝聚綠色發(fā)展的共識和力量。

專委會聚焦“雙碳”目標先行區(qū)創(chuàng)建，組織部分政協(xié)委員、政府相關部門負責人實地考察部分工業(yè)企業(yè)、光伏發(fā)電、分散式發(fā)電等項目的運行情況，并召開專題議政性常委會。圍繞“黃河流域海東段保護治理情況”開展視察，從深入踐行習近平生態(tài)文明思想、積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略、加大對河湖“四亂”問題的巡查整治力度等方面提出了意見建議。

同時，緊密結合工作實際和調研情況，為省政協(xié)專題議政性常委會撰寫提交題為“推動實現‘碳中和、碳達峰’目標的建議”的發(fā)言材料；為省政協(xié)雙月協(xié)商座談會撰寫提交題為“統(tǒng)籌生態(tài)管護崗位，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興”的發(fā)言材料；為省政協(xié)“關注森林·綠色城鄉(xiāng)是安處”主題活動撰寫提交題為“全力推進國土綠化，打造青藏高原山水田園生態(tài)城市”的發(fā)言材料，并協(xié)調做好海東方面的會務工作。

引導委員專家服務團成員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和履職平臺，為廣大政協(xié)委員和機關黨員干部、基層干部群眾宣傳闡釋黨和國家大政方針，解讀黨委政府重要決策部署，經常性開展資源環(huán)境保護活動，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。組織選派12名委員擔任民主監(jiān)督員，以應邀列席會議、聽取工作通報等形式，不斷拓寬民主監(jiān)督渠道、創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、增強民主監(jiān)督實效，推進“協(xié)商+監(jiān)督”新模式向機關延伸。

教科文衛(wèi)和學習文史委員會 凸顯教科衛(wèi)體界別優(yōu)勢

2022年，教科衛(wèi)體委員會圍繞“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設”赴互助土族自治縣、樂都區(qū)、平安區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行實地調研，對醫(yī)療能力弱化、信息數據聯動不暢、專業(yè)人才缺乏、資源區(qū)域配置不均衡、薪酬待遇不高等問題專題協(xié)商議政，形成《關于“推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能力”的調研報告》被市委《研究與參考》采納并轉發(fā)。圍繞“落實‘雙減’政策，推動教育高質量發(fā)展”開展專題視察，較好地完成了兩次對口協(xié)商工作任務。

同時，根據《推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能力》和《推進青藏高原康養(yǎng)中心建設》雙月協(xié)商方案要求，根據子課題調研，在省政協(xié)雙月協(xié)商會上作了交流發(fā)言。積極協(xié)助完成省政協(xié)和兄弟省市政協(xié)來我市開展的各類調研、視察、考察任務5次。

為推進文史資料館建設，積極打造“書香政協(xié)”，制定《〈河湟鄉(xiāng)風俚俗集〉征編方案》，組建文史專家?guī)?，啟動文史資料征集工作。聯合市干部保健委員會辦公室聯合舉辦疫情防控人員心理健康教育輔導講座。與市紅十字會聯合開展學生急救知識培訓活動，助力學生掌握急救技能，健康茁壯成長。

此外，協(xié)助分管主席完成“關于全面貫徹落實‘雙減’政策，激發(fā)教師工作積極性”重點提案的督辦工作。協(xié)助分管副主席赴聯點鄉(xiāng)鎮(zhèn)樂都區(qū)洪水鎮(zhèn)督導鄉(xiāng)村振興、安全生產、特色產業(yè)發(fā)展，深入互助縣高寨鎮(zhèn)清真北寺督導寺院管理和維穩(wěn)安保等工作，赴平安區(qū)開展信訪積案化解活動。

社會和法制委員會 聚焦民生熱點難點履職盡責

2022年，社會和法制委員會始終聚焦市委市政府中心工作和市政協(xié)重點工作任務，突出主責主業(yè)，積極協(xié)商議政，為“五個新海東”建設建言獻策。

專委會圍繞城市小區(qū)物業(yè)管理工作進行調研，實地察看了樂都區(qū)、平安區(qū)、互助土族自治縣部分城市小區(qū)物業(yè)管理服務工作情況，并召開季度協(xié)商會，提出“完善政策，積極構建科學規(guī)范的運行機制；嚴格監(jiān)管，切實加大對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督指導；黨建引領，重視支持小區(qū)業(yè)委會建設；內強素質，切實提升物業(yè)企業(yè)管理服務水平；綜合施策，積極化解物業(yè)管理矛盾糾紛”等意見建議。

圍繞全市“七五”普法完成情況和“八五”普法開展情況進行視察，提出“提高政治站位，完善和落實普法責任制；深化認識，強化擔當，進一步增強責任感使命感；把握規(guī)律，科學施策，進一步推動海東法治宣傳教育工作高質量發(fā)展；統(tǒng)籌謀劃，突出重點，進一步推動“八五”普法規(guī)劃落細落實；創(chuàng)新普法宣傳方式方法，提升全民學法、守法、用法的法治意識”等意見建議。

同時，圍繞“鞏固政法隊伍教育整頓成果，提升政法機關公信力”開展視察，提出“始終堅持把政治建設擺在首位；全面總結鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，推動全面從嚴管黨治警常態(tài)化制度化；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將維護公平正義貫穿工作始終；進一步加強體制機制建設，切實強化制度的執(zhí)行力”等意見建議。聚焦“創(chuàng)新改善生活方式，助力生態(tài)環(huán)境發(fā)展”主題，圍繞“無水生態(tài)智能廁所”“環(huán)保節(jié)能電熱炕”“農村生活垃圾焚燒”，組織委員赴互助縣、平安區(qū)開展界別活動，進一步活躍了專委會工作，凝聚了委員思想共識，也讓委員開闊了視野。

民族宗教和臺僑僑眷委員會 促進民族關系、宗教關系和諧

2022年，民族宗教和臺僑僑眷委員會積極引導少數民族、宗教界委員不斷深化對“三個離不開”和“五個認同”的思想認識，帶頭宣揚愛國愛教、遵規(guī)守法、棄惡揚善、崇尚和諧的優(yōu)良傳統(tǒng)，在共同營造民族和睦、宗教和順、社會和諧工作中發(fā)揮積極作用。

專委會圍繞“堅持宗教中國化方向，加強海東市伊斯蘭教管理”課題開展調研，召開了季度協(xié)商座談會，從提高思想認識、加強指導支持，做好民族宗教管理工作、推動宗教社會和諧等方面提出了意見建議。開展“海東市信教群眾宗教負擔情況”視察工作，充分發(fā)揮宗教界委員在信教群眾中的代表性、特殊性、廣泛性，認真貫徹落實中央和省民族宗教工作會議精神，不斷凝聚各民族團結力量。

組織部分宗教界代表人士赴部分清真寺，結合全國宗教工作會議和民族工作會議精神宣講及鑄牢中華民族共同體意識青海新高地，對教職人員和信教群眾進行了宣講。根據省政協(xié)的安排，協(xié)助廣東省政協(xié)調研民族地區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展情況；協(xié)助云南省迪慶藏族自治州政協(xié)調研宗教活動場所規(guī)范化管理；配合省政協(xié)調研“挖掘青海黃河文化資源，推動文旅產業(yè)發(fā)展”的提案落實情況。

此外，引導界別委員多做政策宣傳、積極學習黨的二十大精神和全國宗教工作會議精神，助力宗教工作依法健康發(fā)展。緊盯疫情發(fā)展態(tài)勢，積極動員民族宗教界委員帶頭響應黨委政府號召、帶頭凝聚社會共識、帶頭做好疫情防控、帶頭正面發(fā)聲宣傳，為全市疫情防控取得勝利貢獻了政協(xié)力量。

委員聯絡處  持續(xù)提升委員履職能力

2022年，委員聯絡處不斷創(chuàng)新工作方式方法，引領委員在新時代不斷展現新作為、強化新擔當，讓委員在政協(xié)履職中唱主角、擔主責、當主力。

委員聯絡處組織50余名委員在海南藏族自治州和海北藏族自治州開展三屆市政協(xié)第一期委員培訓班，使委員進一步深刻理解和全面把握了新時代人民政協(xié)的性質、定位、特點和內容，切實增強了當好委員的責任感，提升了做好“委員作業(yè)”的基本功。組織40余名市縣區(qū)政協(xié)委員赴樂都區(qū)卯寨鄉(xiāng)村振興點，圍繞“建言特色小鎮(zhèn)、助力鄉(xiāng)村振興”開展主題觀摩活動，引導政協(xié)委員聚焦市委市政府中心工作，大力弘揚海東精神，全力匯聚“海東力量”，奮力譜寫“海東藍圖”，為實現“五個新海東”建設凝聚起強大合力。

指導各民主監(jiān)督小組通過上門監(jiān)督、列席會議、聽取工作匯報、座談交流等方式積極開展民主監(jiān)督工作。制定了海東市政協(xié)《“學習領袖思想，爭做責任委員”主題實踐活動2022年實施方案》，從指導思想、活動內容、工作要求三個方面作出了具體安排。堅持市政協(xié)常委提交履職報告制度，健全委員履職檔案、評價及激勵等機制，做好委員履職情況日常統(tǒng)計，在三屆二次會議上以書面形式對委員履職情況進行了通報。完善委員退出機制，對工作調動、退休、辭職等原因辭去委員職務的及時進行了增補。

此外，號召廣大政協(xié)委員為困難群眾、防疫志愿者、務工人員捐善款、獻愛心，捐款捐物達30萬元，自覺做到“黨委有決策、政協(xié)有行動，防疫有部署、委員有落實”。做好委員采訪宣傳報道工作，在市政協(xié)三屆二次全會前，牽頭并協(xié)助市級媒體對12名市政協(xié)委員進行實地采訪活動，充分展示了政協(xié)委員風采。