這一年，市政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，緊緊圍繞抗擊疫情斗爭和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)各項(xiàng)履職工作取得新進(jìn)展新成效。

這一年，市政協(xié)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心協(xié)商議政，做好換屆選舉工作，充分發(fā)揮委員作用，夯實(shí)基層政協(xié)工作，努力在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、提高建言資政質(zhì)量、加強(qiáng)改進(jìn)自身建設(shè)上把握新要求、落實(shí)新舉措、展現(xiàn)新作為，做到了整體工作有特色、協(xié)商議政有質(zhì)量、履行職能見成效。

這一年，市政協(xié)各專門委員會(huì)充分發(fā)揮專門委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用和委員的主體作用，以創(chuàng)新精神開展工作，深入開展調(diào)研視察和協(xié)商議政等活動(dòng)，為海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

重協(xié)商、精建言、聚共識、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、惠民生……回顧2021年市政協(xié)的履職答卷，厚重、充實(shí)，成為市政協(xié)工作的最美底色。

199件提案辦復(fù)完畢

提案委員會(huì) 

2021年，提案委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)市政協(xié)年度重點(diǎn)工作任務(wù)安排，著力搭建委員履職平臺，努力提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。二屆六次會(huì)議期間，委員共提交提案77件，經(jīng)審查立案73件，已全部辦復(fù)完畢。三屆一次會(huì)議期間，委員共提交提案129件，經(jīng)審查立案126件，已辦復(fù)完畢。

提案委員會(huì)堅(jiān)持開展會(huì)議提案提前征集工作，要求委員把提好提案作為會(huì)議協(xié)商的硬任務(wù)、完成“委員作業(yè)”的硬指標(biāo)、參與履職實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，多聽取群眾的意見建議，提出高質(zhì)量的精品提案。同時(shí)，以重點(diǎn)提案特殊辦理引領(lǐng)每一件提案落地落實(shí)。二屆六次會(huì)議、三屆一次會(huì)議通過主席會(huì)議確定10件重點(diǎn)提案，采取市政府副市長領(lǐng)辦、市政協(xié)副主席督辦、提案委經(jīng)常催辦、各專委會(huì)調(diào)研協(xié)商辦等舉措，推動(dòng)重點(diǎn)提案辦理見效。

以“雙向評議”為抓手，努力營造“提”“辦”雙向良性互動(dòng)局面，組織召開提案和提案辦理“雙向評議”座談會(huì)，對市教育局承辦的涉及全市教育方面的23件委員提案開展了自評和互評活動(dòng)，通過開展提案“雙向評議”工作，深化了提案“提”“辦”雙方溝通協(xié)商，取得了較好的協(xié)商成果。積極配合省政協(xié)調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，先后配合省政協(xié)相關(guān)專委會(huì)圍繞“加強(qiáng)我省兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)”“農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件改善情況”等議題開展調(diào)研，努力為海東醫(yī)療教育事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

期間，對二屆五次、六次會(huì)議優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)提案工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過《西海都市報(bào)》、海東電視臺、海東日報(bào)社等媒體對重點(diǎn)提案辦理情況和委員通過提案履職的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，增進(jìn)了社會(huì)各界對提案工作的了解，增強(qiáng)了委員通過提案履職的使命感、榮譽(yù)感，進(jìn)一步推動(dòng)了提案工作規(guī)范化、制度化開展。

調(diào)研視察促進(jìn)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

2021年，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)緊扣市委市政府中心工作，聚焦“五個(gè)新海東”建設(shè)，扎實(shí)工作，認(rèn)真履職，協(xié)商議政。圍繞“加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”開展專題調(diào)研，為推進(jìn)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行協(xié)商、建言獻(xiàn)策，形成的調(diào)研報(bào)告被推薦在省政協(xié)十二屆五次全會(huì)作重點(diǎn)交流發(fā)言。圍繞“提升青繡產(chǎn)業(yè)品牌，助推海東青繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展”開展專題調(diào)研，并組織召開季度協(xié)商會(huì)議，為促進(jìn)全市青繡產(chǎn)業(yè)市場化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策。

經(jīng)濟(jì)委員會(huì)積極履職“善議政”，密切配合省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)，完成相關(guān)專題調(diào)研視察工作，并圍繞蘭西城市群建設(shè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等專題調(diào)研活動(dòng)，提交了4篇高質(zhì)量匯報(bào)材料。緊密結(jié)合工作實(shí)際和調(diào)研情況，為省政協(xié)專題議政性常委會(huì)撰寫提交題為“強(qiáng)化‘田’的保護(hù)，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，堅(jiān)決筑牢青海東部生態(tài)安全屏障”的發(fā)言材料；為省政協(xié)季度協(xié)商座談會(huì)撰寫提交題為“推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“做大做強(qiáng)拉面產(chǎn)業(yè)，全面助推鄉(xiāng)村振興”等發(fā)言材料。

面對疫情“顯擔(dān)當(dāng)”，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，扎實(shí)做好市政協(xié)二屆六次會(huì)議和三屆一次會(huì)議期間疫情防控工作，確保會(huì)議順利召開。10月下旬，平安區(qū)突發(fā)疫情，在分管副主席的帶領(lǐng)下，深入高鐵新區(qū)互助片區(qū)開展疫情防控督導(dǎo)，動(dòng)員經(jīng)濟(jì)界委員帶頭開展志愿服務(wù)、帶頭捐資捐物、帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)界委員在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

建言獻(xiàn)策精品迭出

人口資源環(huán)境委員會(huì)

2021年，人口資源環(huán)境委員會(huì)把自身學(xué)習(xí)和委員的學(xué)習(xí)始終放到首要任務(wù)來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市黨代會(huì)精神。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極參加黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)會(huì)議、理論研討會(huì)、理論宣講會(huì)等，深入循化撒拉族自治縣紅光村、中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館、海北藏族自治州原子城等接受愛國主義教育的洗禮。

同時(shí)，著眼于全市人口資源環(huán)境發(fā)展的大局和市政協(xié)重點(diǎn)工作，組織委員深入開展調(diào)研活動(dòng)，圍繞“著力推進(jìn)國土綠化擴(kuò)面提質(zhì)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，鞏固筑牢國家綠色屏障”和“祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治”開展了監(jiān)督性專題視察，并從高標(biāo)準(zhǔn)造林、綠化成果鞏固提升、生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管等方面提出了意見建議，及時(shí)向市委報(bào)送視察報(bào)告。配合省政協(xié)完成了“城市建筑施工和道路施工場地?fù)P塵控制”主席集體視察“回頭看”調(diào)研活動(dòng)。在省政協(xié)“優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和生育政策促進(jìn)我省人口長期均衡發(fā)展”雙月季度協(xié)商座談會(huì)上，作了《海東市農(nóng)村“大齡青年”婚姻現(xiàn)狀情況匯報(bào)》的大會(huì)發(fā)言。

此外，將新增的“自然資源”界別委員納入人口資源環(huán)境委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了專委會(huì)對口聯(lián)系界別委員工作，提高專委會(huì)委員隊(duì)伍建設(shè)。從專委會(huì)委員中選出16名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，從事人力資源、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成資源環(huán)境保護(hù)團(tuán)，引導(dǎo)委員發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。參與《海東政協(xié)》辦刊工作，為第一期《海東政協(xié)》雜志提供優(yōu)秀稿件“他山之石”4篇、“生活之友”3篇、個(gè)人文章1篇，盡職盡責(zé)加強(qiáng)政協(xié)文史資料工作，為廣泛宣傳政協(xié)活動(dòng)、營造資源共享的交流平臺盡綿薄之力。

履行職能重實(shí)效

教科文衛(wèi)和學(xué)習(xí)文史委員會(huì)

2021年8月，教科文衛(wèi)和學(xué)習(xí)文史委員會(huì)在前期提案和科教衛(wèi)體委員會(huì)、社會(huì)法制和文化文史委員相關(guān)職能調(diào)整后成立。

聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，該專門委員會(huì)組織部分政協(xié)委員、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后到樂都區(qū)、化隆回族自治縣、平安區(qū)和海東工業(yè)科技園實(shí)地考察，與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談交流，聽取意見建議，召開專題議政性常委會(huì)。聚焦非物質(zhì)文化保護(hù)與傳承，先后到互助土族自治縣、循化撒拉族自治縣、樂都區(qū)等非遺展廳、傳統(tǒng)工藝成果展區(qū)，實(shí)地考察了解非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)成效、人才隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題，召開季度協(xié)商座談會(huì)。

積極加強(qiáng)與省政協(xié)和兄弟省市政協(xié)以及市政府相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作，協(xié)助完成了5批次省政協(xié)教科衛(wèi)體、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)來海東調(diào)研考察兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、技能人才隊(duì)伍建設(shè)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等工作。接待陜西省、福建省、吉林省等省市政協(xié)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)6次，積極借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)，做到互動(dòng)共進(jìn)、互促共進(jìn)。密切與民主黨派、市州縣政協(xié)的工作交流，積極搭建協(xié)商對話平臺，努力在調(diào)研視察中增進(jìn)友誼，增強(qiáng)工作共識。

此外，專委會(huì)承擔(dān)了《關(guān)于鼓勵(lì)我市高校畢業(yè)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案》和《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的提案》兩件重點(diǎn)提案的督辦活動(dòng)，在督辦過程中，重視提案人與承辦單位之間、督辦領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)銜辦理領(lǐng)導(dǎo)間的溝通，確保了提案辦理質(zhì)量。在省政協(xié)全委會(huì)上提交了《加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言材料和《關(guān)于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍》《加快疾控體系建設(shè)，提高重大傳染病防控能力》的提案。踐行新時(shí)代對政協(xié)履職工作提出的新要求，拓展委員履職盡責(zé)渠道，組建了市政協(xié)教科文衛(wèi)委員專家服務(wù)團(tuán)。

推動(dòng)社法委工作創(chuàng)新發(fā)展

社會(huì)和法制委員會(huì)

2021年，社會(huì)和法制委員會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢，切實(shí)踐行新理念，積極搭建新平臺，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，推動(dòng)社法委工作創(chuàng)新發(fā)展。通過研討交流、輔導(dǎo)講座、實(shí)地觀摩、“脫產(chǎn)式”培訓(xùn)等方式深化理論學(xué)習(xí)成效，充分利用網(wǎng)站、手機(jī)客戶端以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“萬人在線”“法宣在線”等平臺加強(qiáng)自學(xué)，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

圍繞“有效發(fā)揮全市基層司法所在社會(huì)治理中的作用”開展調(diào)研視察，就推進(jìn)基層司法工作，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和社會(huì)治理方略方面提出意見建議。高標(biāo)準(zhǔn)開展界別活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部和部分市政協(xié)委員開展“追尋先輩足跡，傳承紅色精神”委員界別活動(dòng)，引導(dǎo)委員圍繞海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)良策、建諍言、作貢獻(xiàn)。高水平配合兄弟政協(xié)工作，配合福建省、吉林省、陜西省及青海省政協(xié)高水平完成了主題調(diào)研視察工作，增強(qiáng)了與兄弟省市政協(xié)之間的聯(lián)系。

此外，從委員中選出部分司法行政工作者以及從事社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)的工作者組成委員法律法規(guī)咨詢團(tuán)，形成了從黨內(nèi)到黨外、常委到委員、委員到界別群眾良性互動(dòng)的凝聚共識工作格局。及時(shí)組織社會(huì)福利和社會(huì)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等界別委員積極參與“時(shí)代風(fēng)采——委員履職進(jìn)行時(shí)”“政協(xié)委員風(fēng)采錄”等委員主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳委員在深入界別群眾、傾聽民生民愿、反映民意民智中發(fā)揮的群眾代表作用。踴躍參與《海東政協(xié)》期刊創(chuàng)建，共征得《移風(fēng)易俗往事》《積石山下音樂人》《路上的感覺》《論循商基因與工匠精神》等文字稿6篇，圖片稿13幅，為第一期《海東政協(xié)》期刊順利出版貢獻(xiàn)了力量。

營造社會(huì)和諧良好氛圍

民族宗教和臺僑僑眷委員會(huì)

2021年，民族宗教和臺僑僑眷委員會(huì)積極引導(dǎo)少數(shù)民族、宗教界委員不斷深化對“三個(gè)離不開”和“五個(gè)認(rèn)同”的思想認(rèn)識，帶頭宣揚(yáng)愛國愛教、遵規(guī)守法、棄惡揚(yáng)善、崇尚和諧的優(yōu)良傳統(tǒng)，在共同營造我市民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧工作中發(fā)揮積極作用。

專委會(huì)圍繞“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)人口較少民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興”課題開展調(diào)研，召開了季度協(xié)商座談會(huì)。組織宗教工作引導(dǎo)團(tuán)成員，開展“堅(jiān)持宗教中國化方向，依法規(guī)范管理宗教場所”的委員界別視察。積極配合省政協(xié)圍繞“加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮宗教團(tuán)體作用”“民族地區(qū)特色村落建設(shè)”等進(jìn)行視察和調(diào)研，與省、市部分委員到樂都、民和、化隆、循化等縣區(qū)宗教團(tuán)體、部分寺院、文化企業(yè)、村鎮(zhèn)深入了解民族地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，了解宗教團(tuán)體現(xiàn)狀、作用發(fā)揮和存在的問題，掌握海東河湟文化的保護(hù)傳承和發(fā)展，對推動(dòng)我市宗教團(tuán)體建設(shè)和民族地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。

同時(shí)，組織宗教工作引導(dǎo)團(tuán)開展了以“學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆六中全會(huì)精神和全國宗教工作會(huì)議精神，助力宗教工作依法健康發(fā)展”為主題的界別活動(dòng)，讓信教群眾了解掌握黨的十九屆六中全會(huì)精神，積極動(dòng)員民族宗教界委員帶頭響應(yīng)黨委政府號召、帶頭凝聚社會(huì)共識、帶頭做好疫情防控、帶頭正面發(fā)聲宣傳、帶頭開展愛心捐款等，為全市疫情防控取得勝利貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

持續(xù)提升委員履職能力

委員聯(lián)絡(luò)處

2021年，委員聯(lián)絡(luò)處開展了委員推薦考察、強(qiáng)化委員管理、服務(wù)委員履職、提升委員素質(zhì)、凝聚委員力量等一系列工作，為進(jìn)一步優(yōu)化委員隊(duì)伍、提升委員履職能力發(fā)揮了積極作用。

三屆市政協(xié)換屆后，針對新進(jìn)委員較多的實(shí)際，邀請省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對全體委員進(jìn)行了政協(xié)知識專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，成立了市政協(xié)委員政策理論講師團(tuán)，在廣大政協(xié)委員中宣傳黨的各項(xiàng)路線方針政策理論，進(jìn)一步提升委員的履職能力和政治素養(yǎng)。配合市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真做好三屆市政協(xié)委員推薦考察工作，使委員界別設(shè)置進(jìn)一步合理、文化程度進(jìn)一步提高、委員年齡進(jìn)一步年輕化，基本涵蓋了全市社會(huì)各行業(yè)、各部門、各單位。

做好專委會(huì)對口聯(lián)系界別委員工作，將298名委員分別編入6個(gè)專門委員會(huì)分別對口聯(lián)系，讓委員做好作業(yè)、干好工作、履行好職責(zé)。做好政協(xié)委員民主監(jiān)督員選派工作，安排83名政協(xié)委員分18個(gè)組到市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局等53個(gè)受派部門（單位）擔(dān)任民主監(jiān)督員，派駐工作基本做到政府部門全覆蓋，并向市委部門、群團(tuán)組織和有關(guān)垂直部門、市管企業(yè)進(jìn)行延伸選派。

做好委員采訪宣傳報(bào)道工作，牽頭并協(xié)助海東電視臺、海東日報(bào)社對13名市政協(xié)委員進(jìn)行實(shí)地采訪，充分展示了政協(xié)委員風(fēng)采。選派150余名委員參加有關(guān)通報(bào)會(huì)、考核會(huì)、征求意見會(huì)、測評會(huì)、工作調(diào)研座談會(huì)以及相關(guān)部門的開放日等活動(dòng)，并提出了針對性的意見建議。