8月9日，中國共產黨海東市第三次代表大會召開，王林虎同志代表市二屆委員會作工作報告。報告中提出的“推動各縣區(qū)強化功能、彰顯特色，大力提升‘人文樂都、古驛平安、魅力民和、七彩互助、山水化隆、和美循化’美譽度和影響力”的目標，在六縣區(qū)代表團引發(fā)熱議。
新時代新征程，六縣區(qū)如何進一步結合實際貫徹黨代會精神，推動縣域經濟發(fā)展，打造特色新名片，共繪“五個新海東”建設壯美新篇章？聽“掌舵手”們這樣說——
在新海東建設中 作出“樂都貢獻”
黨代表楊海林說，報告中對樂都區(qū)發(fā)展提出了明確要求，也為下一步工作理清了思路、指明了方向。樂都區(qū)將以此次大會為指引，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和作風推動市第三次黨代會各項決策部署在樂都落地生根、開花結果。
樂都區(qū)將堅決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的重大責任，全力推動祁連山南麓樂都片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治和問題圖斑整改工作，以“三綠”建設為抓手，深入開展國土綠化提檔升級行動，加快推進南北山綠化、湟水規(guī)模化林場、天然林資源保護等重點生態(tài)項目，高標準、高質量抓好生態(tài)保護各項任務，為推動樂都高質量發(fā)展奠定生態(tài)根基。堅持以創(chuàng)新為引領，以綠色低碳發(fā)展為方向，積極培育具有樂都特色的現(xiàn)代產業(yè)體系，積極承接信息科技產業(yè)，打造全省鈦合金產業(yè)聚集地、裝配式建筑全產業(yè)鏈生產基地、高端材料制造基地和光電產業(yè)核心集聚區(qū)，構建以“八園一場五基地”為核心的農牧業(yè)區(qū)域發(fā)展新格局，培育壯大“樂都長辣椒”“大櫻桃”等特色農產品品牌，持續(xù)優(yōu)化“一心、兩軸、一環(huán)、兩板塊”的全域旅游空間結構，構建具有河湟地域特色的“國家全域旅游示范區(qū)”，打造河湟文化旅游展示基地和全省文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
同時，不斷提升城市綜合承載力、輻射帶動力和區(qū)域競爭力，完善城市功能片區(qū)基本公共服務設施，高標準提升道路交通、市政設施、公共服務、民生服務、公共安全等領域建設水平，持續(xù)完善智慧城市基礎設施建設，推動城市管理“人性化、智慧化、精細化、常態(tài)化”。最大限度增進民生福祉，全面推行“一線工作法”，以優(yōu)良作風贏得各族群眾的信任和擁護。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)幫扶管理、扶貧產業(yè)鞏固提升、東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶工作，促進脫貧攻堅各項政策向鄉(xiāng)村振興的常規(guī)性、普惠性和長效性轉變，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面改善鄉(xiāng)村硬件基礎設施，不斷激活農村生產要素潛能。全面落實社會保障、醫(yī)療健康、文化教育等方面政策措施，積極解決各族群眾“急難愁盼”問題，促進勞動力轉移就業(yè)和長期穩(wěn)定就業(yè)，不斷拓寬城鄉(xiāng)居民創(chuàng)收渠道。
黨代表付強認為，五年的發(fā)展歷程中凝聚形成的“耕讀傳家、崇德尚美，團結互助、守正篤實，艱苦奮斗、勇闖天下”的海東精神，已然成為河湟兒女的精神烙印、價值追求、情感認同和廣大黨員干部事業(yè)發(fā)展的動力之源。
今后五年，樂都區(qū)將以“海東精神”為引領，全力推進“五個新海東”建設。要在產業(yè)升級方面揚優(yōu)勢創(chuàng)特色，把樂都標志農產品做強品牌、做旺市場。扶持一批重點企業(yè)，打造全省新型綠色建材、高端裝備制造、光電產業(yè)和鈦合金產業(yè)聚集地。深入挖掘柳灣彩陶、南涼遺址等旅游資源，打造河湟文化旅游名城。同時，用市場化、信息化手段提升城市管理水平，用城市理念和標準，推進農村基礎設施、人文素質提升，圍繞瞿曇寺旅游、南山人文體驗打造農旅融合發(fā)展帶，逐步從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”推進。始終以“國之大者”的高度，持續(xù)深化國土綠化行動，把樂都建設成為天藍、水清、景美、宜居的公園城市。持續(xù)培養(yǎng)一批學科領軍教師，打造一批基礎教育名校，打造首府教育強區(qū)。啟動區(qū)中醫(yī)院等新建項目，以“大健康”理念統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等發(fā)展領域，打造全省醫(yī)療健康養(yǎng)老基地。始終將黨的建設工作擺在首位，堅持黨對一切工作的領導，切實筑牢事業(yè)發(fā)展的根基。
（本報記者 衛(wèi)正芳）
在新海東建設中釋放“平安活力”
黨代表郭海云表示，平安區(qū)將認真貫徹落實黨代會的部署要求，準確把握會議精神與平安實際的結合點，積極搶抓國家和省市重大政策機遇，把功夫下夠，把功課做好，團結帶領全區(qū)各族群眾鼓足干勁、接續(xù)奮斗，推動平安各項事業(yè)再上新臺階。
平安區(qū)將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，立足“三個最大”省情定位，扛緊扛實生態(tài)保護這個最大政治責任，深度融入國家公園示范省建設和把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的戰(zhàn)略，圍繞綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程，扎實開展生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動，著力打造“綠色礦山”，努力探索“兩山”理論的平安實踐。積極搶抓創(chuàng)建綠色有機農畜產品示范省、富硒綠色有機創(chuàng)新區(qū)等機遇，按照“一核三帶多園”的發(fā)展思路，打造一二三產融合的富硒產業(yè)鏈，推動富硒產業(yè)集群發(fā)展。以創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)為契機，不斷優(yōu)化旅游產業(yè)空間布局，進一步構建“一心三帶一環(huán)”大旅游格局，推動“平安驛”品牌走出青海走向全國。
同時，平安區(qū)將始終秉持“城市理念、海東意識”，在市委市政府“三個不變”原則引領下，主動融入西寧海東一體化發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓小峽口空間改造工程重大機遇，拓展平安城區(qū)整體空間，全面構建“西聯(lián)西寧、中融新區(qū)、東合樂都”的大發(fā)展格局。充分挖掘河湟文化、平安文化、古驛文化，重點做好“水、綠、文化”三篇文章，努力把平安建設成為內外兼修、宜居宜業(yè)的園林城市，在“雙城聯(lián)動”中講好平安故事，展現(xiàn)平安魅力。
黨代表王曉紅表示，下一步，平安區(qū)將在城市建設上注重打造精品樓院、精品小區(qū)、精品城市，提升城市品質；在城市管理上注重抓好細節(jié)，在規(guī)范停車、規(guī)范市場、規(guī)范公園公廁管理上精細化管理、人性化服務；在生態(tài)環(huán)保上注重抓好礦山治理、圖斑整治、城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境質量提升等；在產業(yè)發(fā)展上注重特色產業(yè)、特色園區(qū)，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農業(yè)、新興工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和全域旅游等發(fā)展；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上注重編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃，推動一體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進；在鄉(xiāng)村振興上以建設鄉(xiāng)村振興示范村為抓手，強化規(guī)劃引領，建設好美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)；在民生改善上實施好為民辦實事項目，推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務項目，提高公共服務質量；抓好社會治理，進一步鞏固好平安區(qū)“全國民族團結示范區(qū)”成果，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
（本報記者 周曉華）
在新海東建設中增加“民和內涵”
黨代表毛學鴻表示，民和回族土族自治縣將按照此次黨代會既定目標任務，緊密結合民和實際，在“海東精神”的激勵下，苦干實干、奮勇爭先，努力開創(chuàng)蘭西城市群民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)高質量發(fā)展新局面，為“五個新海東”建設增加“民和內涵”。
民和縣將全力筑牢東部門戶生態(tài)安全屏障，持續(xù)加大國土綠化，打好藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實“河湖長制”，著力抓好黃河、湟水河、大通河流域綜合治理，確保三條大河清水出城出??；扎實開展農藥化肥減量增效行動，全力防治農業(yè)面源污染，不斷厚植青山常在、空氣常新、綠水常流的生態(tài)底色。依托民和—紅古兩地區(qū)位優(yōu)勢，堅持以規(guī)劃同步引領區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動兩縣區(qū)同城化謀劃、聯(lián)動式合作和協(xié)同化發(fā)展，合力構建“一核引領、兩帶聯(lián)動”合作發(fā)展先行區(qū)格局。依托民和—紅古中心城區(qū)，高起點推進川口—海石灣同城化發(fā)展；依托蘭青鐵路、京藏高速等交通廊道，推動兩地相鄰城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。在建強城區(qū)上持續(xù)用力，以新型城鎮(zhèn)化為抓手，強力推進川口城區(qū)、川垣新區(qū)、北山新區(qū)、馱嶺新區(qū)、享堂片區(qū)“五區(qū)”同步協(xié)調發(fā)展，持續(xù)拉大城市框架，實現(xiàn)以綠興城、以水定城、以文旺城、以產興城新格局，擦亮“魅力民和”金名片。
同時，堅持以人民為中心的思想，全面發(fā)力增進民生福祉。不斷提升持續(xù)擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計穩(wěn)定就業(yè)容量，提升就業(yè)質量；加強社會保障體系建設，改進對城鄉(xiāng)低收入人群的社會救助；推廣普及“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式，切實提高困難群體的基本生活水平；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面提升教育教學質量和水平；持續(xù)深化醫(yī)療服務，推進縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級步伐；加快城鄉(xiāng)公共文化基礎設施建設，不斷豐富群眾文化生活。
黨代表馬曉瑜說，今后五年，民和縣將以建設新型工業(yè)、商貿物流、旅游業(yè)為主導，具有地域特色的新興東部綠色生態(tài)宜居城市和蘭西城市群節(jié)點城市為目標，打造現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)、新型綠色工業(yè)、優(yōu)質商貿服務業(yè)及全域旅游為主體的特色產業(yè)體系，推動縣域經濟高質量發(fā)展始終走在全省前列。
民和縣將聚力打造綠水青山新門戶，全面推進黃河、湟水河和大通河三大流域為重點的綜合治理，爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設示范縣。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)、高質高效和休閑體驗農業(yè)，發(fā)展生態(tài)家庭牧場，打造“農牧聯(lián)動、草畜結合”民和模式升級版，努力成為全省新型“糧袋子”“菜籃子”。持續(xù)拓展延伸電解鋁、鐵合金、氧化鎂的優(yōu)勢產業(yè)鏈，不斷提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，努力打造全省重要的鋁、鎂產品、新材料和農副產品精深加工基地。立足服務西寧、蘭州兩大省會城市，積極承接省會城市商貿服務功能轉移，努力建設成為蘭西城市群中心節(jié)點商貿物流服務業(yè)高地。持續(xù)優(yōu)化“一核兩帶三大板塊”為重點的文旅產業(yè)布局，大力發(fā)展沿黃歷史文化、南大山生態(tài)文化、湟水谷地鄉(xiāng)村文化旅游板塊，重塑“天路桃源·魅力民和”亮麗名片。加快推進全民健身中心、沿湟水生態(tài)廊道、濱河路等標志性項目落地建設，推動民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設取得更大實效。
（本報記者 周曉華）
在新海東建設中彰顯“互助作為”
黨代表強建海表示，今后五年，互助土族自治縣將持續(xù)加強“一屏一谷兩帶”生態(tài)保護和修復，全面抓好祁連山南麓互助片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，協(xié)調加快推進寧互一級公路改（擴）建和加西高速公路建設項目，精心打造一批服務功能完善、特色經濟繁榮的高原城鎮(zhèn)，創(chuàng)新推出一批生態(tài)俱佳、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。堅持農業(yè)基礎地位不動搖，充分發(fā)揮“雙國家級”農業(yè)示范園區(qū)示范帶動作用，在延長產業(yè)鏈上下功夫，全面推進種養(yǎng)加銷一體化發(fā)展。強化互助綠色產業(yè)園引領作用，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局，全面實施好綠色建材生產和應用行動。持續(xù)做大做強“兩青”品牌，深入挖掘、傳承和保護土族民俗、青稞酒、河湟農耕等文化，精心打造宗教文化體驗游，差異化發(fā)展全時全季全域旅游，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)。
同時，主動融入全省健康養(yǎng)老基地和國家醫(yī)養(yǎng)結合示范城市建設，讓廣大群眾享有優(yōu)質高效的健康服務。大力實施學前教育、普通高中等教育能力提升工程，促進教育資源優(yōu)質均衡共享。深入開展職業(yè)技能提升行動，持續(xù)鞏固“互助家政”等勞務品牌。進一步完善社會保障體系，全力推進社會保障擴面提標，織牢織密群眾幸福生活網底。堅持以高質量黨建為引領，打造 “五治”融合社會治理新格局。互助縣將深度融入“蘭西城市群”“西寧—海東都市圈”建設，加快推進城中村和老舊小區(qū)改造，打造高品質商業(yè)綜合體，持續(xù)推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快構建 “一核三帶多點”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，深入開展“凈美互助”和綠化美化彩化行動，努力走出一條符合互助實際的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。
黨代表王國棟說，互助縣將立足實際，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅定不移融入“五個新海東”建設，不斷開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展和黨的建設新局面。
互助縣將準確把握在全省、全市生態(tài)文明建設中的功能定位，堅定不移繪好“山水圖”、念好“草木經”、打好“生態(tài)牌”、走好“綠色路”，扎實推進流域、城市、農村、家園造林綠化工程，加強城市、農村和企業(yè)環(huán)境綜合整治，不斷改善縣域生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)保護與鄉(xiāng)村振興、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農牧業(yè)等相結合，支持觀光農業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、飼草產業(yè)、林產業(yè)競相發(fā)展，走出一條保護生態(tài)與改善民生共贏之路。把“生態(tài)+”貫穿產業(yè)發(fā)展各領域，注重發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)、特色產業(yè)，推動一二三產高度融合發(fā)展。培育和引進一批農業(yè)生產加工型企業(yè)，精心打造生物制藥、民族旅游文化工藝品加工、冷鏈物流等新型產業(yè)。做大做強青稞酒產業(yè)，牢牢守住“互助牌”金名片，持續(xù)提升“中國土族·彩虹故鄉(xiāng)·醉美互助”旅游品牌的影響力、輻射力、吸引力。
（本報記者 衛(wèi)正芳）
在新海東建設中創(chuàng)造“化隆實踐”
黨代表張愛如表示，化隆回族自治縣將結合實際，全面貫徹落實本次黨代會精神，堅決貫徹落實省市決策部署，在農業(yè)品牌、綠色低碳產業(yè)、文化旅游服務、拉面經濟升級、易地搬遷、教育布局調整、基層組織建設等方面持續(xù)發(fā)力，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，努力向市委和全縣人民交一份合格的答卷。
今后一個時期將重點抓好以下工作：深刻把握鄉(xiāng)村振興目標要求和鞏固脫貧攻堅成果“四個不摘”要求，匯聚“東西部協(xié)作”“定點幫扶”等各方力量，堅決守住返貧底線，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。以培育發(fā)展“四種經濟形態(tài)”為方法路徑，立足資源稟賦和沿黃區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。嚴格按照“三個最大”省情定位，一體深化藍天、碧水、凈土、清廢“四大行動”，確保黃河生態(tài)安全，為化隆人民創(chuàng)造一個優(yōu)美宜居的生產生活環(huán)境。緊扣“雙城建設”發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鎮(zhèn)化進程，著力提升服務功能，改善群眾居住環(huán)境。勤解百姓之困，持續(xù)提升幸福指數(shù)。牢固樹立“人民就是江山、江山就是人民”的理念，把握“共建”和“共享”兩個關鍵，持續(xù)提升全縣各族群眾獲得感、幸福感。牢固樹立開放發(fā)展理念，推動項目建設大突破，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。以推進創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市三年行動計劃為契機，建立多方參與、共同治理的多元化社會治理體系。
黨代表馬占奎說，化隆縣將緊緊圍繞市委市政府“五個新海東建設”目標，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，為新海東建設貢獻“化隆力量”。
化隆縣將以生態(tài)保護為核心，聚力污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)建設保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境整治持久戰(zhàn)，確保黃河出縣斷面和13條黃河支流水質達標，空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上，殘膜回收率達到90%以上，農作物秸稈綜合利用率達到80%以上；以國家公園示范省建設為契機，以黃河流域生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為重點，實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民；啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，實現(xiàn)362個行政村整治全覆蓋，努力讓各族群眾生活在山美、水美、家園美的“山水化隆”，打造國家生態(tài)建設創(chuàng)新試驗區(qū)。以共同富裕為目標，促進農業(yè)高質高效發(fā)展，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快拉面產業(yè)提檔升級，讓“拉面經濟”真正成為“幸福面、致富面、小康面、和諧面和振興面”，打造鄉(xiāng)村振興示范新區(qū)。以挖掘品牌為內涵，加快推動文旅產業(yè)發(fā)展，加大黃河文化遺產保護，加強文旅基礎設施建設，全力打造黃河沿岸特色“旅游小鎮(zhèn)”，打造黃河文化旅游名城。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為引擎，全力推進新區(qū)建設，著力完善縣城功能，強力推動集鎮(zhèn)建設，大力建設美麗鄉(xiāng)村，打造黃河谷地新型城鎮(zhèn)樣板區(qū)。以項目建設為抓手，力爭在“十四五”期間，完成固定資產投資215億元以上，打造黃河上游對外開放橋頭堡。以改善民生為宗旨，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，打造黃河上游濱水生態(tài)宜居城市。
（本報記者 尕桑才讓）
在新海東建設中扛起“循化使命”
黨代表黃生昊表示，為打造好“和美循化”新名片，今后，循化撒拉族自治縣將持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以“零容忍”的態(tài)度嚴懲各類違法行為，嚴防死守住15.53萬畝耕地和8.92萬畝基本農田“紅線”，打好黃河牌、紅色牌、美食牌、避暑牌、鄉(xiāng)村牌、民俗牌“六張牌”，加大資金、項目、人才的爭取力度，進一步做好紅色旅游文章，真正把紅光村的名氣轉化為實實在在的經濟效益。
同時，壯大特色農業(yè)產業(yè)，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，加快接管“黃河彩籃”進度，持續(xù)整治和改造老舊小區(qū)，落地落實東門地下停車場建設項目，重點抓好高品質住宅小區(qū)建設。在改善民生方面，有序推進縣第二幼兒園建設，清水小學、循化中學等義務教學薄弱環(huán)節(jié)與能力提升補助項目，進一步提升循化的教育教學質量。
黨代表何林認為，長期以來，由于交通區(qū)位等原因，循化縣未能很好地融入全市發(fā)展大局，特別是在城市規(guī)劃建設方面的差距尤為明顯，且隨著蘭西城市群戰(zhàn)略的深入實施，與其他縣區(qū)的差距有被進一步拉大的趨勢。今天的循化，比以往任何時候都需要樹立“海東意識”，比以往任何時候都需要破除制約發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，解放全民思想，更新全民觀念，創(chuàng)新發(fā)展路徑，最大限度地解放和激發(fā)生產力，為海東新一輪大建設、大發(fā)展貢獻“循化力量”。
在今后的發(fā)展中，循化縣要以旅游和城市建設為重要突破口，精準實施查汗都斯鄉(xiāng)紅光村紅色旅游新高地、孟達天池旅游示范區(qū)提檔升級、撒拉爾水鎮(zhèn)、禹王谷生態(tài)休閑度假區(qū)、喜饒嘉措大師紀念館、光未然主題紀念館以及黃河水上游樂、觀光采摘、文藝創(chuàng)作基地等一批與紅色旅游互補性強、融合面廣、產業(yè)關聯(lián)度高的生態(tài)游、黃河游、民俗游工程。實施好木匠灘、加入等重點片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快建成一批高品質住宅小區(qū)和商貿綜合體開發(fā)，并以此為帶動，全面更新補齊基礎短板，提升綜合承載能力，打造好“小縣大城”、高品質城市。在打造“團結高地”方面，循化縣要全面落實《循化撒拉族自治縣民族團結進步條例》，持續(xù)用法之重器捍衛(wèi)民族團結，并要整合資源、精心打造健康醫(yī)療城，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、村級衛(wèi)生室提標升檔，讓人民群眾在家門口享有更高水平的衛(wèi)生健康服務。
（本報記者 李曉娟）
