□本報記者 張璐 攝影報道
前三季度，海東市完成地區(qū)生產總值349.3億元，增長2.1%；實現(xiàn)社會消費品零售總額103.8億元，同比增長13.2%；全體居民人均可支配收入17392元，同比增長6%；樂都區(qū)、平安區(qū)居民消費價格漲幅分別為1.2%和0.3%；旅游人數(shù)1661.6萬人次，同比增長64.6%，旅游收入48.5億元，同比增長34.9%……
一組組數(shù)據(jù)，一項項實績，記錄了海東發(fā)展的速度。
今年以來，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，海東市委市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真落實省委省政府各項決策部署，推出加快產業(yè)發(fā)展、強化項目建設、加力助企暖企、優(yōu)化營商環(huán)境、狠抓招商引資等一系列有效舉措，全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
項目建設打造產業(yè)發(fā)展新引擎
湟水河奔涌，訴說著厚重的發(fā)展故事。
3月23日，海東市與全省同步舉行2023年一季度重大項目集中開復工儀式。至此，海東市265項總投資879億元的一季度重大項目全面開復工，這也標志著海東市重點項目建設吹響了“沖鋒號”、按下了“快進鍵”。
海東市是全省經(jīng)濟發(fā)展最活躍、創(chuàng)新要素最集聚、開放程度最高、最適宜人居的地區(qū)之一。
如何把當前優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢？海東牢牢抓住重點項目建設這個“牛鼻子”，深化市企融合一體化發(fā)展，著力培育提升現(xiàn)代化產業(yè)集群，加快構建結構優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系，經(jīng)濟運行量質齊升，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，交出了一份亮眼的“成績單”——省級區(qū)域醫(yī)療中心、平安區(qū)80兆瓦集中式光伏發(fā)電等119個項目落地建設，累計開復工項目達590項，占全年計劃的92%……數(shù)據(jù)的背后，是海東全面轉型高質量發(fā)展的強勁勢頭，更是全市上下一盤棋、共同推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的堅定決心。
高質量發(fā)展根基在實體，支撐在產業(yè)，落點在一個個具體項目上。
“起吊……”近日，記者走進青海零碳產業(yè)園區(qū)項目施工現(xiàn)場，工地上回響著技術員的指令聲，起重機揮動著有力的臂膀，讓大大小小的設備有序歸位；施工作業(yè)車輛來回穿梭運送建筑材料，各種工程機械有序作業(yè)，整個工地現(xiàn)場一片繁忙。
記者了解到，青海零碳產業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積22.09平方公里，規(guī)劃建設用地面積12.35平方公里，共征用土地1737公頃，已獲審批手續(xù)的建設用地709公頃。園區(qū)以綠電為基礎，以發(fā)展零碳產業(yè)為核心，打造“4+1”產業(yè)體系，即“以鋰體系為主的電化學電池產業(yè)”“以光、風、氫能為主的新能源多能融合產業(yè)”“綠色有機農畜產品精深加工業(yè)”“基于綠電能源利用的大數(shù)據(jù)科技低碳產業(yè)”四大主導產業(yè)，以及“支持零碳產業(yè)發(fā)展的生產性服務業(yè)”配套產業(yè)。
海東紅獅半導體有限公司硅基新材料項目是青海零碳產業(yè)園區(qū)的重點項目之一，該項目為全產業(yè)鏈的工業(yè)硅，總投資230億元，占地240公頃，項目建成后將年產25萬噸的工業(yè)硅，20萬噸的多晶硅，15GW的單晶拉棒切片。項目分兩期建設，一期為15萬噸的工業(yè)硅，10萬噸的多晶硅，投資103億元。一期的廠區(qū)，計劃于2024年9月底建成并投產。屆時，園區(qū)將同步建設基礎配套設施，包括給水廠和集中式污水處理廠，目前已完成可研編制初步設計，已進入招投標階段，將于明年9月底與紅獅項目投產時同時投入運行。
青海零碳產業(yè)園區(qū)的加快建設僅僅是海東市推進重大項目建設的一個縮影。今年以來，海東市聚焦基礎設施、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟等關鍵領域，全力謀劃儲備一批總投資3000億元的強龍頭、補鏈條、聚產業(yè)項目，從項目謀劃、前期審批、施工建設全流程細化安排部署，加強統(tǒng)籌調度，優(yōu)化服務效能，全力以赴推動項目早開工、快建設、見實效。
一大批重大項目加速落地，一個個重點項目鉚足勁、拉滿弓，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了強勁動力。
前三季度，海東市一般性工業(yè)投資實現(xiàn)由負轉正，同比增長12.2%，環(huán)比提高21個百分點，徹底扭轉了負增長的態(tài)勢。2023年，海東市實施工業(yè)項目63項，青海東青公司裝配式建筑、民和天利硅業(yè)工業(yè)硅礦熱爐煙氣余熱利用等14個項目建成試生產，形成工業(yè)增長新動能。建筑業(yè)實現(xiàn)逆勢增長，加大建筑業(yè)主體培育力度，新入庫建筑業(yè)資質以上企業(yè)47家，建筑業(yè)總產值在投資、房地產雙重下行的壓力下逆勢增長3.9%。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，青藏高原大數(shù)據(jù)中心、中國電信（國家）數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心累計建成運營機架6200個，中國移動高原大數(shù)據(jù)中心（二期）、北京易華錄公司城市數(shù)據(jù)湖等項目正在快速建設，青海億眾一體化綠電數(shù)據(jù)中心及余熱回收項目正在辦理土地招拍掛等前期手續(xù)。
產業(yè)大潮，澎湃海東。在河湟大地，一幅現(xiàn)代產業(yè)體系不斷完善、產業(yè)不斷邁向中高端的產業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展宏圖已躍然紙上。
思想破壁走出鄉(xiāng)村振興新路子
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。
作為農業(yè)大市，海東如何走好、走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路？
答案寫在大地的豐收中——
眼下正是土豆收獲的季節(jié)，平安區(qū)古城回族鄉(xiāng)木場村的土豆也迎來了豐收。農戶們正忙著在地里開挖，只見一個個滾圓的土豆被挖了出來，一株就能采挖七八個，農戶們在忙著分揀裝袋。在田間的另一頭，收購商們早已等在地頭，忙著將剛剛收獲的新鮮土豆裝車運走?？粗S收的土豆，農戶們的臉上流露出了喜悅之情。
今年，海東市夏收面積達14.6萬公頃，其中糧食、油料、蔬菜分別為7.92萬公頃、4.94萬公頃、1.4萬公頃，秋種面積1萬公頃，預計全年糧食總產量達51.3萬噸。豬、牛、羊、家禽分別存欄達33.1萬頭、36.2萬頭、153.7萬只、75.3萬只，出欄23.8萬頭、9.3萬頭、64萬只、33.9萬只。
答案寫在產業(yè)的碩果里——
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)要先行。而這早已是海東振興發(fā)展的“實踐密碼”。
深秋時節(jié)，闊步走在海東鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，朝氣蓬勃、風景正好，處處皆是農業(yè)產業(yè)的累累碩果——
建成特色制繁種基地1.33萬公頃，各類作物良種覆蓋率達95%以上，平安區(qū)被評為國家油菜籽夏繁基地；因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商等新業(yè)態(tài)；實施東西部協(xié)作項目100個，項目完工率達20%，資金支出率62%；多渠道拓寬農特產品銷售渠道，完成消費幫扶2944萬元……
答案寫在美麗鄉(xiāng)村建設中——
走進互助土族自治縣巴扎藏族鄉(xiāng)抓什究村，只見一條條柏油路干凈整潔，新建設的院落錯落有致，屋內窗明幾凈。過去垃圾亂扔亂倒、柴草堆或土堆隨意堆積、圍墻圈棚亂搭亂建的現(xiàn)象都已不見蹤影。
全市128個美麗鄉(xiāng)村全部開工建設，完成投資6.7億元；爭取美麗城鎮(zhèn)3個，總投資1.79億元，正在開展項目前期工作；實施農牧民居住條件改善工程1.4萬戶，竣工1.2萬戶，完成投資3.8億元；開展村容村貌集中整治2207余次，改造衛(wèi)生廁所9.7萬座，新建廁所6525座，完成問題廁所整改2.4萬座，農村整體面貌持續(xù)改善；加強和改進鄉(xiāng)村治理，持續(xù)推動移風易俗，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)出新氣象。
答案寫在城鄉(xiāng)融合新變化中——
徜徉河湟大地，城與鄉(xiāng)宛如一枝并蒂蓮，花開兩處各芬芳：城區(qū)內，高樓林立設施齊全，城市品質功能正加速升級；鄉(xiāng)村里，村容村貌整潔美觀，大道如砥四通八達，一個個幸福新村正蓄勢崛起。
“現(xiàn)在的生活，和城里沒什么兩樣！”家住民和回族土族自治縣總堡鄉(xiāng)三家村的李存梅老人不由得感慨道。
今年以來，海東市積極落實西寧海東在基礎設施互聯(lián)互通、政務服務一網(wǎng)通辦等領域的一體化合作機制，西互一級公路擴能改造，民小一級公路、西寧南繞城高速東延路段等項目建成通車，兩市住房公積金實現(xiàn)互認互貸。持續(xù)跟進《西寧—海東都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃》編制，西寧海東產業(yè)差異化發(fā)展等13條訴求和零碳產業(yè)園提質增效工程等28個項目已納入《規(guī)劃》。實施城市燃氣老化管道更新、樂都區(qū)新樂大街排水管網(wǎng)改造等市政基礎設施項目104項，完成投資7億元。開工建設城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造2040套，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造200套，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達91.7%。
希望的田野上，種子已經(jīng)萌發(fā)新芽；勤勞的雙手中，財富正在不斷積累。踏著新時代鄉(xiāng)村振興的強力節(jié)拍，海東全力推動實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧的幸福夢想。
實干破局群眾福祉持續(xù)增進
最是情懷動人心，最是篤行礪初心。只有聚焦人民群眾的所愿所望，努力讓人民群眾過上好日子，才能得到人民群眾的衷心擁護和真誠支持。
幸福，源于歲月祥和。
今年以來，海東市堅持以人民為中心的發(fā)展理念，民生支出占財政總支出的87.4%。千方百計促增收，脫貧人口人均純收入達1.18萬元，同比增長22.8%。兜底兜牢民生底線，發(fā)放困難群眾救助金達5.3億元、殘疾人兩項補貼達3922萬元、高齡津貼達3710萬元，社會救助力度不斷加大，有效保障群眾基本生活。始終堅持就業(yè)優(yōu)先，舉辦“2023春風行動暨就業(yè)援助月活動”“民營企業(yè)服務月專場招聘會”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場”“百日千萬網(wǎng)絡招聘”等就業(yè)活動99場次，提供就業(yè)崗位5.1萬余個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7574人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內，農村勞動力轉移就業(yè)48.5萬人次。推進基礎教育均衡發(fā)展，落實中央省級教育建設項目89項，開工率達85%、完工率達40%，市特殊教育學校等3所學校改擴建工程竣工。學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達93%、98%、96%。加快完善公共衛(wèi)生服務體系。健康海東17個專項行動穩(wěn)步推進，居民健康素養(yǎng)水平達到24.3%，縣域內就診率達到92.5%。
幸福，源于生態(tài)宜居。
秋日的海東，天藍水清，樹木披上了金裝，紅葉飄滿山野。漫步城中，空氣清新、鳥語縈繞，令人心曠神怡、精神舒暢。
“近幾年海東的空氣質量持續(xù)改善，天更藍了，空氣也更好了。”這是每一個在海東長時間生活的人，能明顯感受到的變化。
今年以來，海東市全面貫徹全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅決扛牢“國之大者”重大責任，久久為功、集中力量持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。強化秸稈焚燒、工業(yè)廢氣、工地揚塵等治理，加快實施清潔能源替代燃煤鍋爐、水泥超低排放改造等項目，空氣質量優(yōu)良率達93.1%，同比提高1.7個百分點；統(tǒng)籌“三水”治理，嚴格執(zhí)行河湖長制，黃河、大通河出省斷面水質達到Ⅰ類，湟水河出省斷面水質達到Ⅲ類，循化撒拉族自治縣污水處理廠和化隆回族自治縣巴燕鎮(zhèn)污水處理廠擴容等項目有序推進，率先在全省開展“百噸千人”水源地劃定工作；科學推進國土綠化三年行動，堅持全市動員、全民動手，完成義務植樹395.5萬株。
幸福，源于和諧穩(wěn)定。
今年，海東市堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。防汛應急工作扎實推進。嚴格落實“叫應叫醒”機制，做到應轉早轉、應轉盡轉、應轉必轉。汛期累計排查風險隱患5054處，轉移安置人員1205戶4121人次，儲備防汛救災物資5.8萬件，組建各類應急救援隊1.9萬人次。強化救災保障，累計救助受災人員18.2萬人，發(fā)放救助資金4369.5萬元。安全生產形勢平穩(wěn)。扎實開展建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、醫(yī)療消防、文化旅游等重點行業(yè)領域隱患排查整治，督導檢查2897家次，排查整治安全風險319項、安全隱患8956條，約談企業(yè)175家，罰款331.4萬元，解決和消除了一批安全問題和隱患。自建房安全隱患整治成效顯著，累計排查城鄉(xiāng)自建房56.9萬棟，排查出存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房13948棟，經(jīng)整治已銷號10089棟，整治中3859棟，管控率100%。
奮進新征程，建功新時代。站在新的歷史起點，海東市將以解放思想的闖勁、滴水穿石的韌勁、真抓實干的拼勁，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成就、展現(xiàn)新氣象，奮力書寫無愧于時代的高質量發(fā)展新篇章。
