2月22日，海東市第二屆人民代表大會第九次會議在平安區(qū)開幕。市長王林虎作政府工作報告。
2020工作回顧
全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.7%
地方一般公共預算收入增31.8%
規(guī)上工業(yè)增加值增長2.4%
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長4.8%
農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7%
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%
抗擊疫情贏得發(fā)展“主動權(quán)”
●依法管控、科學防疫，全市疫情防控取得零輸入、零感染、零報告的重大戰(zhàn)果，守住了青海“東大門”。
●累計排查486.5萬人次，有效阻斷了疫情傳播渠道。
●切實做好全國各地18萬拉面從業(yè)人員的疫情防控工作?；】h新冠肺炎疫情防控處置工作指揮部被授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。
●建成核酸檢測實驗室I3個，在全省率先實現(xiàn)市、縣區(qū)核酸檢測實驗室建設(shè)全覆蓋，日核酸檢測能力達到2萬份。
●加大疫情應(yīng)急物資儲備力度，累計投入儲備資金700余萬元。
復工復產(chǎn)跑出發(fā)展“加速度”
●全市開復工項目819項， 24項省級重點項目開復工率達100%。
●共減免企業(yè)各類費用8248萬元。
●1.3萬名返鄉(xiāng)拉面人及時返崗復工。
●扎實推進春播備耕工作，完成農(nóng)作物播種面積319.2萬畝。
●全市769所學校及384所幼兒園的28.7萬名學生在全省全國率先實現(xiàn)開學開課，教育教學活動提前步入正軌。
優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)住發(fā)展 “基本盤”
●農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，特色優(yōu)勢作物比重達86.1%，糧油菜產(chǎn)量分別達53.4萬噸、12萬噸、70.6萬噸；肉蛋奶產(chǎn)量分別達5.6萬噸、0.5萬噸、7萬噸。
●建成高標準農(nóng)田33.2萬畝，落實“兩減”面積105萬畝，建成百畝示范基地306個、千畝示范基地56個、萬畝示范基地3個。
●工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，比亞迪動力電 池材料、博鋒礦業(yè)年產(chǎn)1000 萬噸綠色建材、廣虹電子年產(chǎn)5000萬片柔性線路板等項目建成并試生產(chǎn)。
●第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，開工建設(shè)拉面數(shù)字化總部基地，成立海東河湟拉面產(chǎn)業(yè)運營公司，新培育拉面企業(yè)743家。
●舉辦首屆河湟文化藝術(shù)節(jié)和河湟文化論壇，河湟文化博物館主體完工，喇家國家考古遺址公園試營業(yè)。
●互助、民和成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，平安驛·河湟民俗文化體驗地、互助北山國家森林地質(zhì)公園被評為國家4A級旅游景區(qū)。
美鄉(xiāng)村展現(xiàn)發(fā)展 “靚顏值”
●城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資實現(xiàn)雙增長
●舊城改造和征地拆遷步伐加快
●地下綜合管廊投入運營，機場三期、109國道樂都至平安段改擴建、西互一級公路擴能改造等重點交通項目快速推進。
●完成120個4G補盲站點和403個5G基站建設(shè)。
●2個美麗城鎮(zhèn)開工建設(shè)，120個美麗鄉(xiāng)村全面建成。完成5848戶農(nóng)牧民居住條 件改善工程。新建各類廁所8932座，“廁所革命” 三年行動圓滿收官。
防污染厚植發(fā)展“綠底色”
●扎實推進兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，反饋問題全部完成市級整改銷號。
●全面推進祁連山南麓海東片區(qū)38個礦山生態(tài)環(huán)境整治，超額完成年度目標任務(wù)。
●繼續(xù)實施216個村環(huán)境綜合整治項目，實現(xiàn)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目全覆蓋。
●扎實開展河湖“清四亂”，全面整治40項涉河違建問題，拆除違章建筑物2610平方米。
●新建改建樂都三河濕地公園、進喜公園、彩陶公園，平安驛州濕地公園、民和史納濕地公園。繼續(xù)推進全域國土綠化，實施湟水河“三峽”十大綠化工程、三北防護林、規(guī)模化林場建設(shè)等工程，完成國土綠化92萬畝。
●持續(xù)開展春秋兩季植樹造林“大會戰(zhàn)”，完成義務(wù)植樹786萬株，國土綠化三年行動計劃超額收官。
改革創(chuàng)新注入發(fā)展 “動力源”
●商事制度改革縱深推進，新增市場主體1.4萬戶，總量突破10萬戶。
●政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“四級四同”，服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達98%。
●全市1587個行政村產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成并通過省級驗收。
●森林公安轉(zhuǎn)隸全面完成，供銷社綜合改革順利推進，交通站運一體化改革取得實質(zhì)性進展，樂都、平安兩區(qū)客運站實現(xiàn)統(tǒng)一運營。
●金融領(lǐng)域改革成效顯著，海東農(nóng)商銀行正式創(chuàng)立，全省首家“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行縣域支行正式開業(yè)。
●河湟新區(qū)成功獲批國家科技資源支撐型雙創(chuàng)特色載體。中國（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)加快推進，“1210” 業(yè)務(wù)正式開通。
●加強與蘭州、臨夏等地合作，民和-紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。
●圓滿完成第二十一屆“青洽會”海東主題城市館展覽展示任務(wù)。
保民生增福祉邁向發(fā)展 “高品質(zhì)”
●全年各項民生資金支出占一般公共預算支出的84%。
●落實扶貧專項資金16.4億元，實施“補針點睛”、東西部扶貧協(xié)作等項目251個。
●城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保 10.6萬人，醫(yī)療保險參保149.4萬人。
●發(fā)放救助金6.5億元，同比增長30%。貧困人口住院醫(yī)療費用個人自付比例嚴格控制在10%以內(nèi)。
●3.3萬因病致貧返貧人口全部清零。
●轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)49.9萬人次。
●落實中央省級教育類投資計劃8.2億元，市屬高中學校改造提升工程持續(xù)推進，市一中新校區(qū)順利啟用，并首次實現(xiàn)了面向全市招生。
●全市高中階段毛入學率達95.2%，九年義務(wù)教育鞏固率達97.6%，學前教育毛入園率達90.8%。
●市第一人民醫(yī)院提檔升級、第二人民醫(yī)院建設(shè)項目加快推進，新建9個村互助幸福院。
重治理保穩(wěn)定優(yōu)化發(fā)展 “大環(huán)境”
●扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中治理非法廣告、違法建筑、“六亂”問題。
●規(guī)范土地管理。
●成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，全面啟動青藏高原民族團結(jié)進步示范新高地建設(shè)。榮獲全國第四批少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市稱號。
●率先在全國頒布實施《移風易俗促進條例》，為群眾節(jié)約開支約7.9億元。
●扎實有序推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，創(chuàng)新開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。
●掃黑除惡專項斗爭“六清行動”圓滿收官。
●深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，守住了安全發(fā)展的底線，各族群眾的安全感滿意度與日俱增。
轉(zhuǎn)作風提效能增強發(fā)展 “內(nèi)生力”
●自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議 50件、政協(xié)委員提案112件。
●強化市民熱線服務(wù)，累計處理群眾訴求30384件，辦結(jié)率達9.5%。
●高站位支持國防建設(shè)、推進軍民融合、安置退役軍人，人民防空、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)再上新臺階。審計統(tǒng)計、防震減災、應(yīng)急處置、檔案市志、無線電管理、法律援助、機關(guān)事務(wù)等各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。
●金融、電力、民航、鐵路、公路、氣象、通信、石油、郵政、快遞等服務(wù)地方作出新貢獻。
謀開篇優(yōu)布局繪就發(fā)展 “新藍圖”
●高標準、高質(zhì)量編制了《海東市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要（草 案）》。
●明確了“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體布局、主要目標和重點任務(wù)。
●明確了“十四五”和到2035年的發(fā)展目標，繪就了未來五年乃至此后十年海東經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。
十三五時期發(fā)展成就
●全市經(jīng)濟實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，對外開放持續(xù)擴大，民生福祉更加殷實，社會大局和諧穩(wěn)定。
●全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2015年的14∶50∶36調(diào)整為2020年的15∶38∶47， 財政一般公共預算收入年均增長10.8%， 城市建成區(qū)面積達到66.3平方公里，全體居民人均可支配收入年均增長10%，森林覆蓋率提升至36%。
●全市17.57萬絕對貧困人口實現(xiàn)“清零”，六縣區(qū)全部脫貧摘帽，海東市被黨中央、國務(wù)院確定為擬表彰的全國脫貧攻堅先進集體。
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆九次全會和市委二屆十次全會精神，深入落實“四個扎扎實實”重大要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東高質(zhì)量發(fā)展為目標，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，奮力推進“一優(yōu)兩高”，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年的主要
預期目標
地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，固定資產(chǎn)投資同比增長6%，社會消費品零售總額同比增長7%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)49萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右；全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在85%以上，黃河水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面水質(zhì)達到Ⅲ類，節(jié)能降碳減排控制在國家規(guī)定目標以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在53.5萬噸以上。
2021年重點工作任務(wù)
●牢固樹立“兩山”理念，深入推進全域綠化，全面推進污染防治、從嚴推進問題整改，建設(shè)山水田園新海東；
●融入雙循環(huán)大格局，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進重點改革，堅定不移擴大開放，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)創(chuàng)新活力新海東；
●聚力提升產(chǎn)業(yè)能級，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)核，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展全域旅游，建設(shè)綠色發(fā)展新海東；
●創(chuàng)造更高品質(zhì)生活，完善社會保障體系，優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升社會治理水平，建設(shè)宜業(yè)宜居新海東；
●立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧成果，實施城市更新行動，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東。
