金秋十月，瓜果飄香。行走在河湟大地的各個村莊，鄉(xiāng)村“蝶變”，各美其美，美美與共。如今的海東，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點，村村有特色，季季有風(fēng)景……一幅鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、村民樂的“和美鄉(xiāng)村”畫卷在眼前徐徐展開。

黨的二十大報告提出，要“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，必須堅持規(guī)劃先行。

近年來，海東市堅持因地制宜，突出地域特色，防止鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”。始終以尊重歷史、順應(yīng)自然地理格局、保護歷史文化、因地制宜為原則。截至目前，全市已編制301個村的村莊規(guī)劃，其中已編制完成230個（樂都區(qū)51個、平安區(qū)25個、互助土族自治縣35個、民和回族土族自治縣67個、循化撒拉族自治縣18個、化隆回族自治縣34個）；縣區(qū)人民政府已批復(fù)53個（包含于230個內(nèi)）（樂都區(qū)10個、互助縣11個、民和縣32個）；正在編制71個（樂都區(qū)7個、平安區(qū)6個、互助縣8個、民和縣33個、循化縣17個）。在綜合分析村莊自然資源、歷史文化、發(fā)展條件等基礎(chǔ)上，全市將自然村（組）按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、穩(wěn)定發(fā)展類、搬遷撤并類五種類型進行分類。經(jīng)評估分類，全市集聚提升類351個、城郊融合類211個、特色保護類116個、穩(wěn)定發(fā)展類565個、搬遷撤并類347個。

“村莊規(guī)劃是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是鄉(xiāng)村地區(qū)開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的法定依據(jù)，是推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和行動指南。”據(jù)海東市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實施以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)的村莊規(guī)劃，有利于精準(zhǔn)定位村莊發(fā)展目標(biāo)、科學(xué)布局農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間、統(tǒng)籌安排各類資源，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

走進互助縣五十鎮(zhèn)，道路寬敞整潔，垃圾分類處理，農(nóng)家庭院干凈有序。班彥新村黨支部書記仲關(guān)因保介紹，今年班彥新村一直在整治提升人居環(huán)境，加快從干凈整潔向美麗宜居邁進的步伐。

小村莊折射大變化。過去一年，海東市深入實施鄉(xiāng)村振興“八大行動”，完成農(nóng)牧民居住條件改善工程1.1萬戶，推進6個美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，建成128個美麗鄉(xiāng)村和19799座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，讓廣袤鄉(xiāng)村更美麗。

村莊規(guī)劃作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)工作和重要前提，是踐行習(xí)近平總書記以人民為中心發(fā)展思想的重要落腳點，是表達(dá)農(nóng)民對美好生活向往的藍(lán)圖，也是依法完善鄉(xiāng)村空間治理、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的法定依據(jù)，編制高水平、高質(zhì)量的村莊規(guī)劃意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。為科學(xué)布局，海東市科學(xué)劃定歷史文化保護紅線、村莊建設(shè)邊界線，明確建筑高度等空間形態(tài)管控要求，將不挖山、不填湖、不毀林，保護好鄉(xiāng)村的山水格局、田園風(fēng)光、歷史文化資源作為規(guī)劃編制基本原則。統(tǒng)籌安排村域國土空間，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宅基地預(yù)留區(qū)域，優(yōu)化各類空間要素和設(shè)施布局，全力加快優(yōu)化推進村莊編制。

特色旅游讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟“紅”起來；全面美化村容村貌讓鄉(xiāng)村環(huán)境美起來；各類農(nóng)民文化節(jié)活動讓鄉(xiāng)村生活“熱”起來……海東市始終把試點村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體和有效抓手，高起點規(guī)劃，多渠道整合資金，統(tǒng)籌安排部署鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。

抓統(tǒng)籌規(guī)劃 ，打造產(chǎn)業(yè)興旺“精品村”；抓環(huán)境改善，打造文明舒適“靚麗村”；抓項目建設(shè)，打造宜居宜業(yè)“富裕村”……海東市立足鄉(xiāng)村功能定位、發(fā)展方向、資源稟賦、傳統(tǒng)文化等實際，按照“一村一韻、一村一景”的思路布局，堅持因地制宜抓規(guī)劃，宜文則文、宜旅則旅、宜商則商，打造個性鮮明的精品村莊。同時，在深入推進村莊規(guī)劃編制過程中，由各縣區(qū)采取召開村民現(xiàn)場代表會、入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，深入了解村情民意，找準(zhǔn)規(guī)劃重點。積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃工作制度，建立管理部門、規(guī)劃設(shè)計單位、社會投資主體和村集體、村民等多方參與的協(xié)同機制，實現(xiàn)共商共建共治共享。

鄉(xiāng)村“蝶變”滿目新，振興路上闊步行。如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，海東的廣袤鄉(xiāng)村正不斷釋放著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”所蘊含的潛能和力量。