針對(duì)山洪溝治理，海東市按照鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、 固底板的要求，重點(diǎn)構(gòu)建“工程措施＋非工程措施”相結(jié)合的山洪災(zāi)害防御體系，增強(qiáng)山洪溝沿岸城鎮(zhèn)、集中居民點(diǎn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防護(hù)對(duì)象的防災(zāi)減災(zāi)綜合防御能力。一方面，在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，以工程措施建設(shè)為依托，保障山洪溝沿岸人員生命財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，以非工程措施為基礎(chǔ)，通過預(yù)報(bào)預(yù)警，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
對(duì)于工程措施，《方案》提出，根據(jù)山洪溝河道、洪水和災(zāi)害特點(diǎn)，通過方案比選論證，合理確定治理方案和工程布置，依據(jù)山洪溝所在的地形、地質(zhì)條件以及岸坡植被等情況，因地制宜確定工程措施，主要包括護(hù)岸工程、堤防工程和河道清淤疏浚工程，并輔以其他相關(guān)生態(tài)治理措施，同時(shí)考慮排澇、水資源利用、水土保持和生態(tài)保護(hù)等方面要求，治理措施布置應(yīng)重視防沖、消能和坡腳防護(hù)，維持河勢(shì)穩(wěn)定，不得縮窄河道行洪斷面，不得在河道范圍內(nèi)修建攔擋設(shè)施。
在非工程措施領(lǐng)域，我市將統(tǒng)籌推進(jìn)以監(jiān)測(cè)體系優(yōu)化、山洪災(zāi)害動(dòng)態(tài)預(yù)警指標(biāo)體系建設(shè)、山洪災(zāi)害調(diào)度會(huì)商決策系統(tǒng)升級(jí)改造為重點(diǎn)的縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升；重點(diǎn)在山洪溝和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立自動(dòng)氣象站的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警；持續(xù)開展預(yù)案修編、宣傳、培訓(xùn)演練等群測(cè)群防體系建設(shè)，有效提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，全方位提高基層防汛減災(zāi)能力和水平。
為保障《方案》順利實(shí)施，海東市建立健全目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制和問責(zé)制，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開山洪溝治理項(xiàng)目責(zé)任體系、責(zé)任單位和責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。健全前期工作責(zé)任體系和管理機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，做到開工一批、推進(jìn)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大稽查力度，確保工程質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全。在加快工程建設(shè)的同時(shí)，建立保障工程良性運(yùn)行的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案修訂、宣傳培訓(xùn)演練、叫應(yīng)機(jī)制等基礎(chǔ)性保障工作，強(qiáng)化防御預(yù)案的演練，保障危險(xiǎn)區(qū)群眾防災(zāi)和逃生行動(dòng)力，降低人員傷亡。
