海東市以信用建設(shè)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌一體推進(jìn)法治監(jiān)管、智慧監(jiān)管,為信用監(jiān)管打牢工作基礎(chǔ)。持續(xù)完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的法治體系,突出法治思維和法治方式,推動出臺了《嚴(yán)重違法失信名單管理實(shí)施規(guī)定(試行)》,完善企業(yè)信用信息歸集共享標(biāo)準(zhǔn)和互認(rèn)規(guī)則,深化企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”和信息公示制度,建立市場監(jiān)管領(lǐng)域部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制等一系列信用監(jiān)管基礎(chǔ)制度,推動構(gòu)建全鏈條信用監(jiān)管制度體系。推進(jìn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)動態(tài)歸集公示,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)部門、各縣區(qū)歸集公示各類信息70余萬條。有效運(yùn)用青海省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)及人工智能手段,對2.62萬家企業(yè)建立實(shí)時(shí)全景“信用畫像”,精準(zhǔn)反映企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況。
為有效提升監(jiān)管的科學(xué)性和公正性,海東市市場監(jiān)管部門強(qiáng)化“信用畫像”結(jié)果運(yùn)用,積極推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合,實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果將企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低(A類)、信用風(fēng)險(xiǎn)一般(B類)、信用風(fēng)險(xiǎn)較高(C類)、信用風(fēng)險(xiǎn)高(D類)四類風(fēng)險(xiǎn)等級。同時(shí),遵循“對誠信經(jīng)營者‘無事不擾’、對違法失信者‘無處不在’”的原則,按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級結(jié)果,合理制定“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃和任務(wù),對四類企業(yè)確定不同的抽查比例和頻次。目前,已制定《海東市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》《海東市市級各部門2023年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》及《海東市2023年度市級部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》等計(jì)劃,部署開展市場主體年報(bào)抽查工作,對涉及市場主體的71項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行雙隨機(jī)檢查。
海東市切實(shí)把強(qiáng)化市場主體守信經(jīng)營作為培育壯大市場主體的有力舉措,通過監(jiān)管與服務(wù)并重的方式,真正做到對守信者無事不擾,對失信者及時(shí)糾正。堅(jiān)持信用先行,利用市場主體年報(bào)之機(jī),引導(dǎo)全市3.7萬戶市場主體主動簽署并公示市場主體信用承諾書。引導(dǎo)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)市場主體主動上墻公示承諾書,接受社會公眾監(jiān)督,不斷增強(qiáng)了市場主體依法誠信經(jīng)營和參與信用建設(shè)意識。積極實(shí)施信用修復(fù)制度,結(jié)合助企暖企春風(fēng)行動,進(jìn)一步做好信用修復(fù)及嚴(yán)重違法失信名單管理工作,教育引導(dǎo)失信企業(yè)通過及時(shí)主動糾正自身失信行為、消除不良社會影響等方式,對3441條失信市場主體信息進(jìn)行信用修復(fù)。堅(jiān)持重拳治理,對涉及民生安全等嚴(yán)重違法失信行為的1家市場主體,列入嚴(yán)重違法失信名單,強(qiáng)化信用約束和聯(lián)合懲戒,倒逼企業(yè)誠信守法經(jīng)營。