據了解，扶持個體工商戶一攬子措施突出降低個體工商戶經營成本、加大金融支持個體工商戶力度、助力個體工商戶提升市場競爭力、進一步優(yōu)化營商環(huán)境、強化保障措施五個方面。

在降低個體工商戶經營成本方面，全市落實支持個體工商戶發(fā)展個人所得稅優(yōu)惠政策，確保個體工商戶經營所得年應納稅所得相關優(yōu)惠政策應享盡享；對符合條件的個體工商戶實行減免增值稅、享受留抵退稅、減免文化事業(yè)建設費等政策。落實好階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，支持符合條件的個體工商戶按規(guī)定享受政策。持續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補助、技能提升補貼等惠企政策，幫助個體工商戶穩(wěn)定就業(yè)崗位。鼓勵政府機關所屬事業(yè)單位、有條件的國有企業(yè)法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構為個體工商戶以非營利方式提供檢驗檢測服務。在企業(yè)開辦“一窗通”平臺，設立暫時“歇業(yè)備案”專區(qū)，為個體工商戶辦理歇業(yè)備案提供“全網辦”服務。簡化歇業(yè)期間稅收、社保辦理手續(xù)，幫助個體工商戶降低維持成本。

在加大金融支持個體工商戶力度方面，全市加大對批發(fā)零售、住宿餐飲及生活服務業(yè)等行業(yè)個體工商戶的信貸支持，推動個體工商戶信用貸款擴面增量。對個體工商戶申請的符合政策條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按照規(guī)定給予財政貼息；對到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活采取續(xù)貸、展期、調整還款計劃等方式，做好資金接續(xù)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵銀行等金融機構通過創(chuàng)新產品、適當降低貸款利率、減免業(yè)務收費等形式對個體工商戶、小微企業(yè)讓利。鼓勵保險機構面向新產業(yè)、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產品和服務。

為助力個體工商戶提升市場競爭力，全市鼓勵個體工商戶組織與其簽訂一年以上勞動合同的職工參加崗前職業(yè)技能培訓，符合條件的按照規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼的還包括創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者，即開業(yè)5年以內或者長期經營不善的人員。鼓勵個體工商戶提升網絡營銷能力，應用直播電商、社區(qū)電商等模式，實現線上線下融合發(fā)展。鼓勵互聯網平臺企業(yè)對零售、小餐飲、便民服務等個體工商戶線上經營提供支持，放寬入駐條件、簡化運營規(guī)則，開展入駐個體工商戶數字化運營服務培訓，提升線上經營水平。同時，把個體工商戶納入質量基礎設施“一站式”服務、小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動、計量服務中小企業(yè)等活動服務范圍，為個體工商戶提升質量管理水平、服務能力提供免費專家咨詢和幫扶服務，增強市場競爭力。加強專利、商標等業(yè)務受理窗口服務能力建設，支持個體工商戶加強知識產權創(chuàng)造運用。

在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，個體工商戶經營者發(fā)生變化，可直接申請經營者變更登記，也可按照“先注銷、再設立”的方式辦理。指導各類調解組織積極調處化解涉及個體工商戶的矛盾糾紛，積極幫助個體工商戶化解合同履約、勞動用工等方面法律糾紛。對未按時報送年度報告被標記為經營異常狀態(tài)的，支持個體工商戶補報年度報告后及時恢復正常記載狀態(tài)。持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭行為。推進柔性執(zhí)法，對個體工商戶輕微違法行為，社會危害不大并及時改正的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰；被處以罰款但確有經濟困難的，可申請暫緩或分期繳納。

在此基礎上，強化措施保障，發(fā)揮市扶持個體工商戶發(fā)展聯席會議機制作用，加強部門協作，統(tǒng)籌工作推進。推動各縣區(qū)層面建立扶持個體工商戶發(fā)展聯席會議制度，推動各項政策精準直達、落地見效。探索建立“惠企服務站”，組建市場監(jiān)管“政策專員”、協議銀行“金融專員”、律師服務團“維權專員”團隊，開展“送法規(guī)、送政策、送服務”活動。及時歸集發(fā)布有關扶持個體工商戶發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強對個體工商戶紓困幫扶政策宣傳，幫助個體工商戶知曉政策、熟悉政策，用好、用活、用足政策，并總結推廣支持個體工商戶發(fā)展典型經驗做法，發(fā)揮示范引領作用。