《方案》明確，到2025年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降12.5%，有效增強能源消費總量管理彈性，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達到950噸、35噸、760噸、250噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平顯著提升，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。
《方案》提出實施節(jié)能減排重點工程。在重點行業(yè)綠色升級工程方面，實施重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推進水泥熟料、鐵合金、電解鋁等重點領(lǐng)域能效對標(biāo)基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，提高能效水平。指導(dǎo)并支持重點行業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、廢渣資源化等新工藝、新技術(shù)。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，推進企業(yè)升級改造和廠區(qū)環(huán)境綜合整治。“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降控制在省定指標(biāo)內(nèi)。
在園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程方面，加快海東工業(yè)園區(qū)“千億重大園區(qū)”建設(shè)力度，合理引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。推動青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，開工建設(shè)紅獅硅基新材料項目、阿特斯新能源全產(chǎn)業(yè)鏈項目。健全污水集中處理設(shè)施，加強園區(qū)一般固體廢物、危險廢物收集轉(zhuǎn)運能力，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力推進節(jié)能環(huán)保園區(qū)建設(shè)。到2025年，符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平顯著提升。同時，明確了對城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機構(gòu)能效提升工程等方面的節(jié)能減排任務(wù)。
《方案》明確突出重點領(lǐng)域。重點抓好區(qū)域污染物減排工作，深化固定源、移動源、面源治理，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防治，強化施工工地、渣土運輸和城區(qū)裸露地?fù)P塵管控，推進排放不達標(biāo)非道路移動機械清潔化改造。著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展湟水流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理，組織實施重要河段和重點支流水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)工程，推進農(nóng)村黑臭水體治理。到2025年，黃河干流出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上；湟水河出省境斷面Ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)率保持在100%，基本消除城鎮(zhèn)黑臭水體。
在抓好煤炭清潔高效利用方面，推動工業(yè)余熱、清潔能源等替代煤炭供熱，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或?qū)嵤┘泄帷ｉ_展燃煤鍋爐能效與排放測試，實施城鎮(zhèn)建成區(qū)區(qū)域清潔取暖散煤清零工程，實現(xiàn)散煤基本清零。加大城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域散煤整治，逐步擴大實施農(nóng)村地區(qū)燃煤替代。到2025年，非化石能源消費占能源消費總量比重達49.9%。
在抓好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造提升方面，加快構(gòu)建集污水處理及資源化利用、生活垃圾處理、固體廢物處置和危險廢物、醫(yī)療廢物處置等處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。深化城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，普遍推行垃圾分類。到2025年，城市生活污水集中收集率達到省級考核標(biāo)準(zhǔn)，城市污泥無害化處置率達到省級考核標(biāo)準(zhǔn)，城市污泥無害化處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。
《方案》明確加強政策扶持。從全面執(zhí)行能耗雙控政策、嚴(yán)格落實污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展等方面提出5條具體舉措，為確保完成節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐。
