海東市始終把鄉(xiāng)村有效治理作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要抓手，全面壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員包村、村干部聯(lián)戶的包聯(lián)機(jī)制，并堅(jiān)持工作開展到哪里、“戰(zhàn)斗堡壘”就建到哪里的原則，建立健全“黨支部+黨員+網(wǎng)格員”體系，構(gòu)建形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、貫通有力的鄉(xiāng)村治理格局。

聚焦政治意識(shí)淡薄、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興滯后、治理能力不足“四類”14種情形，海東市扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓提升工作，按照村級(jí)自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評(píng)、縣級(jí)審核、市級(jí)復(fù)審程序，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”要求，整頓提升89個(gè)軟弱渙散村黨組織，進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)村治理組織基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，依托村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升、黨支部書記能力提升工程，對(duì)全市村黨組織書記全覆蓋培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)4868人次，全面提升了村干部治理鄉(xiāng)村的能力和水平。扎實(shí)開展村級(jí)換屆“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)調(diào)整不勝任、不合格、不盡職村黨組織書記7名，推動(dòng)基層組織持續(xù)保持純潔性，鞏固鄉(xiāng)村治理的基層防線。不斷充實(shí)基層組織力量，選派1921名“第一書記”和工作隊(duì)員下鄉(xiāng)駐村，聚焦基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容多次開展專題培訓(xùn)，切實(shí)提高駐村工作隊(duì)在鄉(xiāng)村治理中的實(shí)踐能力。注重發(fā)揮黨員先鋒作用，將帶頭移風(fēng)易俗、遏制封建迷信、杜絕“雙重信仰”等作為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾的重要內(nèi)容，先后評(píng)選“先鋒黨員”8668名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員80名，樹立了一批鄉(xiāng)村治理的新標(biāo)桿。

同時(shí)，海東市全面推行村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”制度，推動(dòng)村黨支部書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，全市1139個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，進(jìn)一步穩(wěn)固了黨組織對(duì)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)強(qiáng)化能人引領(lǐng)，結(jié)合村“兩委”換屆選舉，全市回引2130名農(nóng)村致富帶頭人、1303名外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、346名高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)賢能人弘揚(yáng)新風(fēng)、帶頭致富、引領(lǐng)治理。積極推行“村企聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)企業(yè)與村級(jí)股份制合作經(jīng)濟(jì)組織成立聯(lián)合黨支部，以“村社一體化”“集體經(jīng)濟(jì)+合作經(jīng)濟(jì)”等模式，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為鄉(xiāng)村治理工作提供了有力支撐。

此外，海東市還制定出臺(tái)城鄉(xiāng)基層黨建減負(fù)增效十五項(xiàng)措施和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)二十五條措施，全面提高村干部報(bào)酬，保障（社區(qū)）黨建工作和服務(wù)群眾“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，有效釋放基層黨組織工作活力，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村治理要素保障。積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合“雪亮工程”，將視頻監(jiān)控接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，在鄉(xiāng)村重點(diǎn)地段安裝視頻監(jiān)控，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)資源共享，構(gòu)建形成立體防控的綜合信息體系。以黨建引領(lǐng)促進(jìn)“快遞進(jìn)村”，積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)65.47%，有效解決了農(nóng)村快件投遞“最后一公里”問(wèn)題。