海東市提升企業(yè)開辦便利化水平，以登記時(shí)限、登記環(huán)節(jié)、全程電子化率等內(nèi)容為工作方向，以減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間為工作重點(diǎn)，全面實(shí)行前置審批事項(xiàng)企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)材料壓減要求，除許可證或批準(zhǔn)文件復(fù)印件以外，不再索取其他材料。采取“即來即辦、急事急辦、隨到隨辦”的工作方式，提升了企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照便利化的程度，將企業(yè)登記注冊時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)。落實(shí)“市場主體在同一縣區(qū)增設(shè)經(jīng)營場所，免于分支機(jī)構(gòu)登記”要求。突破了一直以來一份營業(yè)執(zhí)照只能有一個(gè)地址的限制，減少了申報(bào)材料、壓縮了審批環(huán)節(jié)，節(jié)省了企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的時(shí)間和成本，進(jìn)一步降低了企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營的門檻和成本，激發(fā)了市場主體活力，實(shí)現(xiàn)了一張營業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營地址、多點(diǎn)開展經(jīng)營。
為推進(jìn)住所信息部門共享，依托青海省市場主體登記全程電子化系統(tǒng)建立標(biāo)準(zhǔn)化住所（經(jīng)營場所）數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)市場主體登記過程中房屋產(chǎn)權(quán)信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書編號、路名等信息數(shù)據(jù)在線比對核驗(yàn)，強(qiáng)化虛假住所信息查驗(yàn)的同時(shí)，對信息比對無誤的非住宅經(jīng)營場所實(shí)行承諾登記，免于提交證明材料，進(jìn)一步推進(jìn)了住所信息共享共用。以推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照為抓手，在市場主體登記注冊網(wǎng)上辦件率達(dá)98%的基礎(chǔ)上，持續(xù)引導(dǎo)各類市場主體采取網(wǎng)上填報(bào)信息、相關(guān)責(zé)任人手機(jī)實(shí)名認(rèn)證、線上電子簽名、電子營業(yè)執(zhí)照蓋章確認(rèn)的全程電子化方式辦理登記注冊業(yè)務(wù)，持續(xù)提升登記注冊效率。目前，登記注冊業(yè)務(wù)全程電子化登記率達(dá)71.4%。
為落實(shí)“四扇門”改革要求，全市建立主管市長為組長，26個(gè)市級職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市證照分離改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市證照分離改革工作，強(qiáng)化各行業(yè)主管部門職責(zé)，確保依單審批、照單放權(quán)。梳理形成《海東市證照分離改革事項(xiàng)清單》，采取 “四扇門”改革要求對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。市、縣區(qū)兩級共取消審批11項(xiàng)，審批改為備案7項(xiàng)，實(shí)行告知承諾14項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)67項(xiàng)。
依據(jù)證照分離改革要求，按照一般事項(xiàng)、許可項(xiàng)目進(jìn)行管理，全市實(shí)施經(jīng)營范圍條目規(guī)范化。在系統(tǒng)內(nèi)確立后置審批部門信息，并通過政務(wù)信息共享交換系統(tǒng)及時(shí)定向推送對口行業(yè)主管部門，緊密了市場準(zhǔn)入、行業(yè)準(zhǔn)營部門監(jiān)管銜接。明確了各單位推進(jìn)涉企經(jīng)營許可信息歸集共享工作內(nèi)容和涉企行政審批事項(xiàng)清單，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用。證照審批無縫銜接、聯(lián)動(dòng)工作格局逐步構(gòu)建。
全市助企暖企春風(fēng)行動(dòng)開展以來，海東市市場監(jiān)管部門高度重視、迅速行動(dòng)，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、細(xì)化工作方案、建立“一人一企”臺(tái)賬、全面宣講政策、找準(zhǔn)問題、強(qiáng)化服務(wù)，有效紓解企業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)賭點(diǎn)問題。以簡化審批流程提高審批時(shí)效、優(yōu)化監(jiān)管手段、完善信用修復(fù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、助力企業(yè)融資、維護(hù)市場穩(wěn)定暢通投訴渠道為核心，制定出臺(tái)11條惠企暖企措施，進(jìn)一步強(qiáng)信心促復(fù)蘇、刺激經(jīng)濟(jì)快速回暖。為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，聯(lián)合青海銀行海東市分行召開了“助企暖企春風(fēng)行動(dòng)”政銀企融資對接洽談會(huì)，為成功融資的30戶企業(yè)和個(gè)體工商戶代表現(xiàn)場發(fā)放貸款1.81億元，通過青海銀行助企紓困個(gè)性化服務(wù)獲得展期續(xù)貸、延期還本付息、減費(fèi)降息等“真金白銀”的幫扶政策，有效提振了投資信心。
