海東市委市政府將這兩年持續(xù)定位為“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”“營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)年”，成立海東市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)政務(wù)、投資、市場(chǎng)、融資、法治環(huán)境及零碳產(chǎn)業(yè)園投資服務(wù)六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，進(jìn)一步健全了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)積極配合、全社會(huì)共同參與的工作格局。先后制定印發(fā)了海東市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年方案、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法等文件，今年又根據(jù)省委省政府部署，制定印發(fā)了《海東市鼓干勁開(kāi)新局確保“開(kāi)門(mén)紅、雙過(guò)半”行動(dòng)方案》及《海東市助企暖企實(shí)施方案》等九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，以目標(biāo)定任務(wù)，以責(zé)任促落實(shí)。積極開(kāi)展貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《青海省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及相關(guān)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)跟蹤報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
值得一提的是，《海東市推進(jìn)“安康河湟”信息化平臺(tái) 開(kāi)啟食品藥品安全監(jiān)管新模式》《海東市創(chuàng)設(shè)公共資源交易項(xiàng)目“綠色通道” 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)在線監(jiān)督》《海東市以信用基石打造“誠(chéng)信基地”》等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)案例在全省復(fù)制推廣。
目前，海東市累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)293項(xiàng)，承接行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)97項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)93.6%。深入實(shí)施投資“審批破冰”工程，在線審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)，在線審批事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)95.44%。創(chuàng)推不動(dòng)產(chǎn)登記“高效1113”品牌，實(shí)現(xiàn)在3個(gè)工作日內(nèi)拿證。全面取消普通客戶(hù)用水用氣報(bào)裝審查檢查環(huán)節(jié)，用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)減至2個(gè)，報(bào)裝時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。推行企業(yè)用電“三零”模式，實(shí)現(xiàn)辦電“一證受理”、低壓接電“零投資”，客戶(hù)線上辦電率達(dá)到99.36%，獲得電力指標(biāo)已步入全省乃至全國(guó)前列。全市6794項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省一體化平臺(tái)，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
海東市還堅(jiān)持依法治理，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，建立企業(yè)家參與涉企政策制定等機(jī)制，對(duì)全市應(yīng)急管理、住房和建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防6個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，提出了20余條指導(dǎo)性建議，目前檢查出的問(wèn)題已全部整改完成。全面實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，抽查檢查對(duì)象處置和公示率達(dá)100%。嚴(yán)厲打擊涉企業(yè)亂收費(fèi)行為，全市行政事業(yè)性收費(fèi)全部清零。在全省率先實(shí)施扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作制度，確定落實(shí)25項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。開(kāi)辟食品藥品經(jīng)營(yíng)審批“綠色通道”，允許經(jīng)營(yíng)面積在50平方米以下的餐飲經(jīng)營(yíng)者憑借《青海省小餐飲備案卡》開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，壓縮經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)辦理時(shí)間窗口；允許零售連鎖藥店在擁有藥學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的前提下，執(zhí)業(yè)藥師網(wǎng)上“遠(yuǎn)程審方”，節(jié)省藥品零售業(yè)用人成本。
聚焦“開(kāi)門(mén)紅、雙過(guò)半”，持續(xù)深化助企暖企行動(dòng)，海東市按照全省搶抓機(jī)遇促發(fā)展活動(dòng)要求，深入開(kāi)展鼓干勁開(kāi)新局確保“開(kāi)門(mén)紅、雙過(guò)半”行動(dòng)，實(shí)行“黨委政府統(tǒng)籌主導(dǎo)+行業(yè)推進(jìn)+工作小組+聯(lián)絡(luò)員”助企模式，建立“問(wèn)題收集、分撥、信息報(bào)送、助企項(xiàng)目融資、宣傳報(bào)道”5項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化了15條具體工作措施，梳理60條助企暖企政策。
目前，已梳理確定1998家重點(diǎn)幫扶企業(yè)，同步選派了助企聯(lián)絡(luò)員入企駐點(diǎn)，工作力量已全面下沉，各類(lèi)助企暖企機(jī)制全面啟動(dòng)，有效解決了一批市場(chǎng)主體反映的困難和訴求，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)為6716戶(hù)市場(chǎng)主體減免“六稅兩費(fèi)”724.34萬(wàn)元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體辦理續(xù)貸、延期等18筆，金額達(dá)11.2億元，為120余家企業(yè)對(duì)接服務(wù)1000余人次用工需求。
