2022年，海東市檢察機關把公開聽證作為深化司法公開、提升辦案質(zhì)效的有力抓手，堅持“應聽盡聽”原則，結(jié)合海東實際，在辦理公益訴訟案件中，不斷探索建立“公益訴訟+檢察聽證”辦案模式，取得較好成效。全年共適用公益訴訟檢察聽證153件，讓公平正義在陽光下運行。
護航家門口“健身房”
2022年，海東市人民檢察院針對市轄區(qū)內(nèi)公共健身器材安全問題召開公開聽證會，特邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理、“益心為公”檢察云平臺志愿者及相關行政機關代表參加聽證會。聽證會上，與會代表委員等積極發(fā)表意見，一致認為公共健身器材安全事關人民群眾切身利益，相關行政機關應當積極履行公共健身器材的安全監(jiān)管職責，及時消除安全隱患。
特邀檢察官助理、海東市市場監(jiān)督管理局食品科科長左海程說：“全民健身深入人心，公共健身器材發(fā)揮著百姓健身的重要作用，今天的檢察聽證會召開的很及時，該案的辦理充分體現(xiàn)了檢察機關的為民情懷和責任擔當。”
筑起農(nóng)用地“保護墻”
為進一步加強農(nóng)用地資源保護，增強司法公開性和透明度，平安區(qū)人民檢察院對行政機關未依法履行土地監(jiān)管職責公益訴訟檢察案件進行公開聽證。會議邀請聽證員、人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員參加，平安區(qū)三合鎮(zhèn)人民政府、區(qū)自然資源和林業(yè)草原局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局派員參加公開聽證并針對整改落實情況作了發(fā)言。
會上，承辦檢察官介紹了案件基本情況，闡述了行政機關需要履行的法定職責和法律依據(jù)，并在聽證調(diào)查環(huán)節(jié)向大家出示辦案組依法取得的證據(jù)材料。行政機關代表就行政職責和履職情況進行了陳述，一致認為，加強對農(nóng)村土地的監(jiān)督管理力度，確保農(nóng)地農(nóng)用是行政機關應盡的監(jiān)管職責，行政機關將進一步加大監(jiān)管力度，使農(nóng)用地保護政策落實落地。聽證員分別對行政單位提問，并在了解案件事實、行政職能和法律適用的基礎上發(fā)表了聽證意見。承辦檢察官就案件違法事實部分及如何整改問題，與行政機關代表進行了磋商，各行政機關代表發(fā)表整改意見后，出具了事實確認書。
描繪鄉(xiāng)村振興“底色”
樂都區(qū)人民檢察院針對一起未經(jīng)批準設立的垃圾填埋場存在嚴重的生態(tài)環(huán)境安全隱患案件，組織召開公益訴訟案件聽證會。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員作為聽證員，聽證員從樂都區(qū)已依法設立的垃圾填埋場覆蓋面如何、是否影響地下水和行洪安全等方面向行政機關進行提問，并發(fā)表聽證意見。聽證員認為行政機關應當加強溝通協(xié)調(diào)，對垃圾填埋場的設置進行評估，防止污染環(huán)境，暫時無法設置填埋場的，行政機關申請經(jīng)費，通過拉運到其他垃圾填埋場等方式依法處置轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾，同時行政機關應當加強督導檢查、宣傳等工作。會后，樂都區(qū)新農(nóng)村建設服務中心撥付整治資金50萬元，協(xié)同開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。
用情用力守護“生態(tài)綠”
互助土族自治縣人民檢察院就互助縣威遠鎮(zhèn)涼州營村附近林地生態(tài)管護問題召開行政公益訴訟現(xiàn)場公開聽證會。聽證會圍繞該村附近林地的權(quán)屬范圍、界限、已占用批復建設的范圍以及林草主管部門履職情況等問題舉行了質(zhì)證論證，并與與會人員查看了生態(tài)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)場，就該村附近林地界限、面積及現(xiàn)狀進行核實比對。
會后聽證員發(fā)表意見，認為檢察機關提起公益訴訟，在保護國家利益和社會公共利益方面發(fā)揮了積極作用，并就全面加強生態(tài)司法保護監(jiān)督行政機關依法及時履行監(jiān)管職責，維護國家生態(tài)環(huán)境和自然資源安全作出了貢獻。此次公開聽證會讓各參會人員“零距離”參與檢察機關辦案全過程，提高了辦案透明度，讓公平正義可感、可觸、可見，也是檢察機關堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的具體實踐。
為公共安全“保駕護航”
化隆回族自治縣人民檢察院切實將檢察工作融入服務地方社會治理，鞏固民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作成果，根據(jù)《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師代表等擔任聽證員，針對全縣文物保護單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教活動場所存在的消防安全隱患召開公開聽證會。
聽證會還邀請縣消防救援大隊專業(yè)人員就案件中涉及的專業(yè)問題進行了解答。聽證圍繞事實認定、法律適用、證據(jù)是否充分等方面進行，從不同角度分析案件事實和法律適用問題，達到以公開促公正、保障司法公信力、落實普法責任、依法獨立行使檢察權(quán)與保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)相結(jié)合，牢固樹立“雙贏、多贏、共贏”監(jiān)督理念，督促相關單位形成合法合理、切實履行職責的目的，實現(xiàn)代表委員、人民群眾、行政機關與檢察機關良性互動，提升了檢察公益訴訟參與度和影響力，使全縣文物保護單位和宗教活動場所消防安全措施得到了升級優(yōu)化。
筑牢公民信息“安全線”
循化撒拉族自治縣人民檢察院規(guī)范公民個人信息保護，筑牢公民個人信息保護安全屏障，就全縣轄區(qū)內(nèi)“公民個人信息保護不規(guī)范情形”公益訴訟案件舉行公開聽證會。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社區(qū)代表擔任聽證員。
聽證會上，由承辦檢察官介紹案件基本情況，展示證據(jù)材料，釋法說理，提出檢察機關擬處理意見。聽證員結(jié)合案件事實情況，依法獨立發(fā)表監(jiān)督意見，一致認同檢察機關作出的處理決定，支持檢察機關向責任單位發(fā)出檢察建議書。責任單位在收到檢察建議書后，對建議內(nèi)容表示認可，承諾將積極整改落實，并加強相關工作人員在法律知識方面的學習，在今后工作中采取相應的安全技術措施，嚴格依照法律規(guī)定的權(quán)限處理公民個人信息。
助力打造飲水安全“保護傘”
水是生命之源，水源地水資源保護、水環(huán)境治理、水質(zhì)安全關乎民生福祉。民和回族土族自治縣人民檢察院就三起有關民和縣古鄯鎮(zhèn)水源地水資源保護行政公益訴訟案件召開公開聽證會。
聽證會上聽證員認為，此次檢察機關公開聽證會，有利于統(tǒng)一相關行政部門、地方政府、監(jiān)管部門三方思想認識，有效形成三方合力共同依法促進水源地水資源保護、水環(huán)境治理、水污染防治，案件認定事實清楚、法律依據(jù)充分，一致同意檢察機關發(fā)出訴前檢察建議。民和縣人民檢察院辦理的這三起案件是檢察機關深入貫徹落實習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要體現(xiàn)，召開公開聽證會更是檢察機關主動聆聽社會各界人士“不同聲音”，并接受其監(jiān)督，以“看得見、聽得到”的法治形式聽取相關意見的重要方式，也是新時代對檢察機關履職的新要求。
海東市檢察機關將認真貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)推動公益訴訟檢察工作落實落細，讓每一次檢察聽證都成為一堂生動的法治宣講課、檢察產(chǎn)品檢測課，實現(xiàn)檢察聽證效果的最優(yōu)化最大化，不斷提升辦案質(zhì)效，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和法治環(huán)境。
