為加快信息化治欠力度,海東市在全省率先開(kāi)發(fā)建設(shè)了海東市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái),將投資300萬(wàn)元及以上項(xiàng)目全部納入平臺(tái)管理。該平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目一賬戶”,加大了對(duì)農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)管,確保農(nóng)民工工資專用賬戶資金只能用于發(fā)放本項(xiàng)目農(nóng)民工工資。同時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)了“智慧平臺(tái)+勞動(dòng)巡查+信訪查辦”和“項(xiàng)目底數(shù)清+制度落實(shí)清+工資代發(fā)清”三維一體的綜合監(jiān)管模式和新型勞動(dòng)關(guān)系格局。
平臺(tái)還可根據(jù)施工總承包企業(yè)守法情況核定工資保證金繳納比例,在審批項(xiàng)目開(kāi)工或備案前督促繳納,充分發(fā)揮保證金“杠桿”作用,減輕守法企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。同時(shí),在實(shí)名制錄入的同時(shí)可參加工傷保險(xiǎn),不僅方便了企業(yè)參保,還可倒逼總承包企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理,杜絕農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的漏洞。
在治理欠薪的過(guò)程中,海東市堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,通過(guò)持續(xù)開(kāi)展拖欠工程款和打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等綜合整治,進(jìn)一步凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮信用懲戒作用,對(duì)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)信用管理,通過(guò)向社會(huì)公布責(zé)令改正拒不執(zhí)行的拖欠農(nóng)民工工資的用人單位,嚴(yán)格管控信用修復(fù),逐步形成誠(chéng)信有序、良性發(fā)展的用工環(huán)境。
此外,海東市充分發(fā)揮各方調(diào)解優(yōu)勢(shì),在宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)的同時(shí)進(jìn)一步拓寬維權(quán)渠道。司法行政部門對(duì)于投訴的欠薪案件,通過(guò)發(fā)揮落實(shí)司法調(diào)解和法律援助制度,引導(dǎo)糾紛雙方平等協(xié)商,達(dá)成調(diào)解協(xié)議及時(shí)履行的監(jiān)督落實(shí),不能及時(shí)履行的對(duì)協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn),對(duì)無(wú)法達(dá)成協(xié)議的,提供法律援助,確保了司法助民制度落實(shí);檢察機(jī)關(guān)對(duì)于尋求幫助的欠薪農(nóng)民工,先行調(diào)解,達(dá)不成調(diào)解的提供立案、審判、執(zhí)行監(jiān)督,為農(nóng)民工提供高效的法律服務(wù);勞動(dòng)仲裁和法院對(duì)于農(nóng)民工仲裁、起訴案件,落實(shí)調(diào)解前置,調(diào)解不成功及時(shí)裁決和判決;其他行政部門發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)通過(guò)行政措施開(kāi)展行政調(diào)解。通過(guò)構(gòu)建“大調(diào)解”模式,在拓寬維權(quán)渠道的同時(shí),大部分欠薪案件在調(diào)解階段得到有效化解。