鄉(xiāng)村振興是為了誰、誰說了算、依靠誰、怎么干？歸根結(jié)底在于農(nóng)民，堅持農(nóng)民主體地位是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項基本原則。在今年的市兩會上，市人大代表、海東高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會黨組書記、主任石建軍就我市鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展，提出了自己的看法。

石建軍表示，經(jīng)過三年的疫情影響，經(jīng)濟下行壓力加大，目前在脫貧成效的鞏固方面有部分已經(jīng)脫貧的群眾出現(xiàn)了收入下滑的趨勢，一些家庭產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了縮水，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是維持農(nóng)民收入的核心，如果農(nóng)民的收入沒有跟進，就會有返貧的風(fēng)險。

在走訪調(diào)查中，石建軍發(fā)現(xiàn)目前有些項目只能到村一級，沒有直接到戶到人、讓家庭直接受益的項目。因此，他希望全市以防返貧、致貧為目標，在抓好產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地等“大”產(chǎn)業(yè)的同時，統(tǒng)籌抓好到戶、到人的“小”產(chǎn)業(yè)培育。特別是針對近年來受疫情等因素影響，部分脫貧戶及邊緣戶因家庭產(chǎn)業(yè)縮水甚至流失造成收入銳減，出現(xiàn)返貧、致貧風(fēng)險的問題，建議以戶或以人為標準投入到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金，培育發(fā)展家庭增收產(chǎn)業(yè)，守住農(nóng)民的收入“底線”。

石建軍說，脫貧攻堅時期，幾乎所有貧困戶都培育家庭產(chǎn)業(yè)，但這幾年尤其是疫情發(fā)生后，許多人家里的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了縮水現(xiàn)象，如果不能及時扶持恢復(fù)，長期以往有可能出現(xiàn)返貧或致貧的風(fēng)險。他建議，政府在建設(shè)一些大型產(chǎn)業(yè)園的同時，進一步健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓產(chǎn)業(yè)基地真正惠及每一戶每一人。

同時，石建軍發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅時期和近幾年的鄉(xiāng)村振興時期產(chǎn)生了巨大的資產(chǎn)，但是由于一些項目的后期監(jiān)管機制不健全，導(dǎo)致一些廠房空置或效益低下。面對這些問題， 他建議審計部門對脫貧攻堅期和鄉(xiāng)村振興期形成的各類項目資產(chǎn)確權(quán)、管理、運營情況進行全面審計，下大力氣整治項目資產(chǎn)不明甚至流失、效益低下甚至無效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不健全等已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問題，確保項目資產(chǎn)保值增值，切實發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效益。

“現(xiàn)在大部分產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭較多，而且許多項目都是直接承包，雖然對村集體經(jīng)濟的發(fā)展有一定的好處，但老百姓尤其是脫貧戶以及邊緣戶來說優(yōu)勢并不明顯，技術(shù)性以及經(jīng)營性的收入并不多。”石建軍坦言，對于一些項目，他建議，由村集體進行經(jīng)營，這樣既能實現(xiàn)更多人在家門口就業(yè)，也能提高老百姓的技術(shù)，真正做到聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。