這一年，我們科學(xué)施策、沉著應(yīng)對(duì)，防控應(yīng)急有力有效。
市縣區(qū)兩級(jí)一體化指揮、扁平化管理、協(xié)同化運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)千名醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，數(shù)萬名黨員干部舍身忘我、沖鋒在前，數(shù)十萬基層工作人員和志愿者堅(jiān)守崗位、向險(xiǎn)而行，173萬河湟兒女守望相助、同舟共濟(jì)，用最短時(shí)間、最小代價(jià)迅速果斷處置疫情，兜牢了不外溢底線，守住了青海東大門，得到省委省政府的充分肯定、全市上下的大力支持、各族群眾的普遍好評(píng)。
面對(duì)百年不遇的極端天氣，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聞汛而動(dòng)，健全“叫醒”“叫應(yīng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“吹哨人”“鳴鑼行動(dòng)”等應(yīng)急亮點(diǎn)工作得到省委省政府表揚(yáng)。提前轉(zhuǎn)移安置涉險(xiǎn)區(qū)域群眾13萬人次，3名干部職工因公殉職，我們用擔(dān)當(dāng)書寫了“人民至上、生命至上”的價(jià)值追求，把危害降到了力所能及的最大限度。
這一年，我們接續(xù)奮斗、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)大盤難中保穩(wěn)。
完成耕地“非糧化”整治4.7萬畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地5.7萬畝。
建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.9萬畝。播種各類農(nóng)作物317.6萬畝，糧、油、菜產(chǎn)量分別達(dá)51.2萬噸、12.1萬噸、72.4萬噸，均占全省一半左右。
一產(chǎn)增長(zhǎng)4.5%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售收入64.6億元。循化縣成為全省唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
海東工業(yè)園區(qū)頂壓前行，落戶落地企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。弗迪實(shí)業(yè)等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中鈦青鍛等23項(xiàng)技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成一般性工業(yè)投資21億元，培育規(guī)上企業(yè)9戶。
出臺(tái)161條穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“政策包”，為516戶企業(yè)留抵退稅13.02億元，減免“六稅兩費(fèi)”0.37億元。出臺(tái)“暖民心、惠企業(yè)”工作措施97項(xiàng)，讓利惠民4.9億元。
新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)科技成果22項(xiàng)，引進(jìn)實(shí)驗(yàn)新品種158項(xiàng)。
扎實(shí)推進(jìn)全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游收入37.2億元。物流、金融、信息服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村快遞服務(wù)覆蓋率80.9%，我市成為全省第二座千兆城市。
這一年，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打、協(xié)同推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
制定出臺(tái)黃河海東流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。
扎實(shí)開展國(guó)土綠化鞏固提升三年行動(dòng)，完成國(guó)土綠化80.2萬畝，營(yíng)造林貢獻(xiàn)率連續(xù)7年全省最高，全市森林覆蓋率達(dá)36%。
24項(xiàng)水土保持綜合治理、6項(xiàng)中小河流治理工程開工建設(shè)。成功引進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，生活垃圾無害化處理率96.9%。
兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察23項(xiàng)反饋問題整治全部通過省級(jí)銷號(hào)，祁連山南麓海東片區(qū)262個(gè)問題圖斑整治成果鞏固提升。平安區(qū)榮獲國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。
這一年，我們鉚足干勁、奮力前行，“四地”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。
大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。全省最大的供港菜薹基地?cái)U(kuò)容近7000畝，輸出供港蔬菜2.1萬噸。
10萬頭（只）牦牛藏羊“西繁東育”基地有序推進(jìn)，養(yǎng)殖基地達(dá)184家。
新建脫毒馬鈴薯、雜交油菜制繁種基地10萬畝，全市良種覆蓋率95%以上。
青海新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)將于3月試營(yíng)業(yè)。
“西部?jī)?yōu)選”網(wǎng)絡(luò)交易額突破5億元。
推動(dòng)青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，110千伏“綠電”工程投運(yùn)，污水處理廠、西營(yíng)站110千伏變電站擴(kuò)建工程開工建設(shè)。氫裝上陣（海東）碳中和物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
全省首筆國(guó)際碳指標(biāo)期權(quán)、跨境碳資產(chǎn)現(xiàn)貨業(yè)務(wù)在我市完成交易。建成全國(guó)首個(gè)100%清潔能源可溯源綠色大數(shù)據(jù)中心，化隆縣250兆瓦牧光互補(bǔ)復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目完成主體工程。
省級(jí)河湟文化（海東）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式獲批，平安區(qū)被授予“中國(guó)詩歌之鄉(xiāng)”稱號(hào)。海東“回顧千年歷史民俗文化體驗(yàn)之旅”入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，互助縣成為全省唯一全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，化隆阿河灘成為全省首個(gè)全國(guó)三星級(jí)地質(zhì)文化村，互助南門峽鎮(zhèn)、樂都李家壕村、平安石碑村、民和峽口村躋身全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）。民和喇家村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
積極融入世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，承接鹽湖下游產(chǎn)業(yè)的能力不斷提升。
這一年，我們建管并重、內(nèi)外兼修，城鄉(xiāng)面貌日益改善。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施市政項(xiàng)目103項(xiàng)，完成投資7.3億元。
建成區(qū)新增綠地3736畝，人均公園綠地面積14.7平方米，高出國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)2.7平方米，高于全省平均水平1.7平方米。
河湟文化博物館、城市規(guī)劃館、市文化館新館建成開館，市傳媒中心、城市軸線文化品質(zhì)提升工程等交付使用。
G109區(qū)際改擴(kuò)建、西互一級(jí)、樂化高速樂都至瞿曇段建成通車，G341加西高速、大清高速、G109小峽口改建工程、G6京藏高速互通工程加快實(shí)施。新改建農(nóng)村“四好”公路310.3公里。
完成農(nóng)牧民居住條件改善工程1.1萬戶、棚戶區(qū)改造1119套、老舊小區(qū)改造3450套。出臺(tái)《海東市城市地下綜合管廊管理?xiàng)l例》，城市管理向精細(xì)化持續(xù)邁進(jìn)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”，推進(jìn)6個(gè)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，建成128個(gè)美麗鄉(xiāng)村和19799座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所。互助縣入選全國(guó)首批鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，循化縣成為全省唯一的全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。
這一年，我們勇于創(chuàng)新、主動(dòng)作為，改革開放縱深拓展。
84項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。
推進(jìn)商事制度改革，累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)293項(xiàng)，承接行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)97項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)93.6%。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境便利度全省第二。各類市場(chǎng)主體達(dá)10.9萬戶，凈增1374戶。
創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)施招商引資項(xiàng)目158項(xiàng)，到位資金106億元，成功引進(jìn)紅獅硅基新材料、阿特斯新能源全產(chǎn)業(yè)鏈等31個(gè)項(xiàng)目，招商引資取得歷史性突破。
厘清市區(qū)管理職責(zé)，22項(xiàng)市政道路、公園等公共服務(wù)設(shè)施移交區(qū)級(jí)管理。
持續(xù)深化與無錫市對(duì)口合作，113個(gè)東西部協(xié)作項(xiàng)目順利實(shí)施，無錫助引企業(yè)12家、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。
創(chuàng)新推動(dòng)西寧海東都市圈人才一體化，互派18名干部掛職交流，協(xié)作路徑不斷拓展。主動(dòng)融入蘭西城市群建設(shè)，加強(qiáng)與蘭州、西寧、臨夏的交流合作。
累計(jì)開行國(guó)際班列27班次，總出口貨值達(dá)2.4億元。
這一年，我們用心用情、利民惠民，民生福祉持續(xù)提升。
一般公共預(yù)算支出的85.7%用于民生改善。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)9091人，脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)71858人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率91%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49.2萬人次，超額完成省定任務(wù)。
農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。
持續(xù)做優(yōu)“青稞酒、拉面、青繡、家政”等特色優(yōu)勢(shì)品牌，土族盤繡勞務(wù)品牌入選全國(guó)勞務(wù)品牌推介重點(diǎn)項(xiàng)目。
兜牢困難群眾生活保障，累計(jì)為18.2萬人次發(fā)放救助金7.3億元。
23個(gè)教育強(qiáng)國(guó)項(xiàng)目開工建設(shè)，撤并教學(xué)點(diǎn)150個(gè)，市四中擴(kuò)建項(xiàng)目基本完工，市二中、三中擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。
持續(xù)深化綜合醫(yī)改，民和縣人民醫(yī)院入選國(guó)家縣級(jí)綜合醫(yī)院能力提升“千縣工程”，樂都、平安、互助成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)）。
國(guó)家級(jí)、省級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問題全部整改完成?；ブ@評(píng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯激勵(lì)縣。
這一年，我們共建共治、守牢底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
出臺(tái)《海東市基層社會(huì)治理促進(jìn)條例》。
深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新高地建設(shè)，民和縣官亭鎮(zhèn)、互助縣中醫(yī)院入選第十批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）。
創(chuàng)新開展精神文明建設(shè)，連續(xù)兩屆獲得“省級(jí)文明城市”稱號(hào)。5個(gè)街道辦事處掛牌成立。
大力推行移風(fēng)易俗，創(chuàng)新實(shí)施婚俗改革試點(diǎn)，循化移風(fēng)易俗經(jīng)驗(yàn)入選2022年全國(guó)市域社會(huì)治理創(chuàng)新案例。
國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作取得階段性成效，食品監(jiān)測(cè)合格率97%以上。
認(rèn)真貫徹信訪工作條例，全年來信來訪同比下降5%。循化縣榮獲全國(guó)首批信訪工作示范縣稱號(hào)。56個(gè)小區(qū)2.2萬戶房產(chǎn)證“辦證難”歷史遺留問題得到徹底化解。
這一年，我們實(shí)字當(dāng)頭、擔(dān)當(dāng)作為，政府效能持續(xù)提高。
高質(zhì)量辦理人大代表建議50件、委員提案109件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。
堅(jiān)持將“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭(zhēng)先”貫穿于政府各項(xiàng)工作，為群眾辦理各類服務(wù)事項(xiàng)10.3萬件，好評(píng)率100%。
深入推進(jìn)“八五”普法，政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高，受到國(guó)務(wù)院2022年度免督查激勵(lì)。
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。
帶頭過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)下降10%。
本報(bào)記者 胡生敏 整理
2022海東答卷
●規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)0.5%；
●地方一般公共預(yù)算收入20.28億元；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額118.1億元；
●全體居民人均可支配收入22971元，同比增長(zhǎng)5.3%；
●城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.25%；
●樂都、平安居民消費(fèi)價(jià)格漲幅分別控制在1.9%和2.3%；
●空氣優(yōu)良天數(shù)比例92.6%；
●“三河”出境斷面達(dá)標(biāo)率均超省定目標(biāo)。
2023九個(gè)全力以赴譜新篇
? 二是全力以赴擴(kuò)大有效投資，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。
? 三是全力以赴加快產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展效益。
? 四是全力以赴協(xié)同推進(jìn)大保護(hù)大治理，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。
? 五是全力以赴實(shí)施科教創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
? 六是全力以赴深化改革開放，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
? 七是全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間。
? 八是全力以赴增進(jìn)民生福祉，不斷共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
? 九是全力以赴提高市域社會(huì)治理能力，堅(jiān)決守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。
2023年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面對(duì)標(biāo)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆三次全會(huì)和市委三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以打造生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)為牽引，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力以赴推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全力推進(jìn)“五個(gè)新海東”建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章貢獻(xiàn)海東力量。
主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，力爭(zhēng)更好；規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)8.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在92%以上，黃河、大通河水質(zhì)保持在II類以上，湟水河出省斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，節(jié)能降碳減排控制在國(guó)家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在50萬噸以上。
全力以赴優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
做大一產(chǎn)。堅(jiān)決守牢糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線。各類農(nóng)作物播種面積保持在314萬畝以上，特色優(yōu)勢(shì)作物播種面積保持在85%以上。持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。健全種養(yǎng)殖生產(chǎn)、精深加工、倉儲(chǔ)物流、內(nèi)外銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)擦亮高原、綠色、有機(jī)、富硒品牌，確保一產(chǎn)增長(zhǎng)4.8%左右。
做強(qiáng)二產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)助企紓困政策措施落地見效。推動(dòng)鐵合金、硅鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”扶持力度，確保二產(chǎn)增長(zhǎng)8.3%左右。建設(shè)海東智慧城市大腦數(shù)據(jù)中臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力加大“東數(shù)西算”承接力度。
做活三產(chǎn)。開展消費(fèi)恢復(fù)提振行動(dòng)，著力穩(wěn)定住房消費(fèi)、刺激文旅消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，扶持假日、夜間和商圈經(jīng)濟(jì)，確保服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)5%左右。加快推進(jìn)全域旅游、文旅融合發(fā)展，持續(xù)盤活文旅資源，不斷推動(dòng)文旅資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
全力以赴擴(kuò)大有效投資 強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓“產(chǎn)業(yè)”四地建設(shè)、雙碳雙減、新能源、東數(shù)西算工程等重大機(jī)遇，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域，謀劃一批高質(zhì)量項(xiàng)目。按照“行業(yè)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目量與城市規(guī)模、人口占比相匹配”的原則，常態(tài)化開展跑廳對(duì)接工作，爭(zhēng)取更多轉(zhuǎn)移支付和國(guó)家投資項(xiàng)目落地建設(shè)。
主動(dòng)出擊引進(jìn)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)對(duì)口省市、長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)定向招大引強(qiáng)。搶抓加快零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷史機(jī)遇，注重市縣、園區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)，定向招引戰(zhàn)略國(guó)企、實(shí)力民企、行業(yè)頭部企業(yè)，切實(shí)把能源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
加足馬力建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任清單，實(shí)行重大項(xiàng)目批次開工，確保一季度續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率85%以上。緊盯項(xiàng)目謀劃、招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全流程，用心用情做好要素保障，高質(zhì)量高效率做好服務(wù)。計(jì)劃實(shí)施投資500萬元以上項(xiàng)目642項(xiàng)，完成投資255億元以上。重點(diǎn)加快推進(jìn)市委黨校、民小公路核心區(qū)段連接線等39項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
全力以赴加快產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè) 提升高質(zhì)量發(fā)展效益
聚力打造全省支柱。加快脫毒馬鈴薯雜交油菜制繁種基地、牦牛藏羊“西繁東育”基地、供港菜薹生產(chǎn)和高原冷涼蔬菜基地建設(shè)。加快運(yùn)營(yíng)青海新發(fā)地、百德、萬牧等龍頭企業(yè)，支持冷水魚、食用菌、蛋禽、青稞酒、富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
主動(dòng)承接全省布局。扎實(shí)推進(jìn)青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，開工建設(shè)紅獅、阿特斯等項(xiàng)目。加快高耗能高排放項(xiàng)目產(chǎn)能置換，推進(jìn)海東氫油電超級(jí)能源中心等示范應(yīng)用項(xiàng)目，爭(zhēng)取景能新能源及光伏裝備制造基地等一批簽約項(xiàng)目早日落地。用足用好全省“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，招引承接各州招商引資項(xiàng)目和鹽湖下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
積極融入全省環(huán)線。在深度挖掘旅游資源上下功夫、尋合作、拓思路，集中人力物力財(cái)力打造旅游拳頭產(chǎn)品。差異化打造黃河上游生態(tài)文化旅游景區(qū)和精品旅游線路，爭(zhēng)取納入“大美青海”旅游大環(huán)線。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品牌提升工程。強(qiáng)化旅游服務(wù)保障，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游、民宿體驗(yàn)，打造高水平美麗鄉(xiāng)村。
全力以赴協(xié)同推進(jìn)大保護(hù)大治理 厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
推進(jìn)綠色發(fā)展。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。實(shí)施新一輪國(guó)土綠化，持續(xù)開展全民義務(wù)植樹。持續(xù)鞏固中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整治成效。
推進(jìn)低碳發(fā)展。深入實(shí)施碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，加快推進(jìn)零碳排放、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點(diǎn)示范。大力推行碳匯指標(biāo)開發(fā)試點(diǎn)，支持碳匯交易平臺(tái)建設(shè)，努力將零碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心打造成全省乃至更高層面的碳匯交易中心。落實(shí)節(jié)能減排降碳政策，支持有條件的企業(yè)推進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)提升能源利用效率。
推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展風(fēng)、光、水等可再生可循環(huán)能源。加快推廣清潔能源車輛，積極布局建設(shè)充電樁。推動(dòng)樂都、平安“無廢城市”建設(shè)。實(shí)施好《海東市城市生活垃圾分類管理辦法》，動(dòng)員全社會(huì)形成踐行綠色低碳生活方式的社會(huì)風(fēng)尚。
全力以赴實(shí)施科教創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持大格局抓教育工作。全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)。實(shí)施教育質(zhì)量提升行動(dòng)，優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校布局，鞏固提升“雙減”成效，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開工建設(shè)市第五中學(xué)，實(shí)施中小學(xué)“一校一品”特色工程，進(jìn)一步提高職業(yè)教育質(zhì)量。
堅(jiān)持大視野抓科技工作。繼續(xù)加大國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技“小巨人”企業(yè)的培育力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。用好“科技特派員”“三區(qū)”科技人才平臺(tái)，開展好技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化。努力爭(zhēng)取國(guó)家遙感應(yīng)用工程技術(shù)研究西部中心項(xiàng)目落地。
堅(jiān)持大情懷抓人才工作。用活用好東西部協(xié)作資源，“組團(tuán)式”引進(jìn)無錫市教育醫(yī)療、項(xiàng)目管理、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、文旅策劃等方面緊缺人才。落實(shí)人才興市相關(guān)政策，聚焦教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，在省域內(nèi)有計(jì)劃、有針對(duì)性招錄人才。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加大本土人才培育力度。加快構(gòu)建多元化人才培育體系，讓各類引進(jìn)人才順心工作、安心創(chuàng)業(yè)。
全力以赴深化改革開放 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、財(cái)政金融等領(lǐng)域改革。持續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)“放管服”改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)分稅制財(cái)政體制改革，增強(qiáng)市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌能力。
推動(dòng)更高水平開放。主動(dòng)融入“一帶一路”，推動(dòng)中國(guó)（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、青海曹家堡保稅物流中心等外向型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)發(fā)揮更大作用。大力發(fā)展跨境電商、中歐班列等外向型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額大幅增長(zhǎng)。積極融入蘭西城市群建設(shè)，加快西寧海東一體化發(fā)展，建設(shè)好民和——紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。深化與無錫對(duì)口合作，借助東西部協(xié)作機(jī)遇做好招商工作。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步健全完善招商引資“鏈長(zhǎng)制”，確保營(yíng)商環(huán)境全方位達(dá)到西部一流水平。本土、域外企業(yè)同樣高效扶持，營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢投、創(chuàng)業(yè)者敢闖的良好環(huán)境。構(gòu)建親清政商關(guān)系，切實(shí)做到無事不擾、有求必應(yīng)。落實(shí)國(guó)家和青海省助企紓困系列政策措施，幫助企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售。
全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間
讓城市更加精美。加快城市老舊小區(qū)和燃?xì)狻⑽鬯鹊叵鹿芫W(wǎng)改造，不斷補(bǔ)齊公共設(shè)施短板。計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2040套、棚戶區(qū)200套，全力抓好80項(xiàng)續(xù)建、11項(xiàng)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目。
讓鄉(xiāng)村更加和美。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”，確保鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)保值增值、提質(zhì)增效。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，再建100個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村和1個(gè)美麗城鎮(zhèn)。
讓城鄉(xiāng)更加融合。把民和縣建成具有地域特色的青海東部綠色生態(tài)宜居縣城和蘭西城市群合作共建樣板城市，把互助縣建成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、土族風(fēng)情城和青稞酒基地，把化隆縣打造成濱河休閑度假旅游、拉面經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)的黃河明珠精品城，把循化縣打造成黃河上游生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族特色濃郁的現(xiàn)代商貿(mào)和休閑度假旅游名城。
全力以赴增進(jìn)民生福祉 共享高質(zhì)量發(fā)展成果
推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在87%以上。大力實(shí)施河湟特色工匠培育工程，推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，培育壯大青繡、家政服務(wù)、高原電建等勞務(wù)品牌。
推進(jìn)健康海東建設(shè)。深化綜合醫(yī)改，完善分級(jí)診療制度建設(shè)，做實(shí)做優(yōu)縣域醫(yī)共體。推動(dòng)市第一、第二人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、吳天一院士工作室掛牌等工作。出臺(tái)《海東市愛國(guó)衛(wèi)生條例》，全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)長(zhǎng)城文化公園、縣區(qū)全民健身中心等89個(gè)文體項(xiàng)目。加強(qiáng)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)，不斷提升青海年·醉海東、農(nóng)展會(huì)等活動(dòng)影響力。加快提升城鄉(xiāng)健身設(shè)施水平，積極謀劃河湟大劇院、市體育公園等項(xiàng)目。
提高社會(huì)保障能力。健全全民健身養(yǎng)老服務(wù)體系，努力構(gòu)建“十五分鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。扎實(shí)推進(jìn)全民參保擴(kuò)面，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接。加快互助“9·01”山體滑坡自然災(zāi)害恢復(fù)重建。
全力以赴提高市域社會(huì)治理能力 守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
守好民族團(tuán)結(jié)生命線。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，著力推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”建設(shè)，深化“十進(jìn)”活動(dòng)和社區(qū)“石榴籽家園”建設(shè)，鞏固提升青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市成果，讓“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”更加深入人心。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全完善應(yīng)急指揮體系，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，加快國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建步伐，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升社會(huì)治理效能。開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。深入推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”海東化，進(jìn)一步鞏固信訪工作“三無”縣區(qū)成果。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包案制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。深化“八五”普法，完善公共法律服務(wù)體系。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲違法犯罪，確保人民群眾安全感更強(qiáng)。
重點(diǎn)抓好九個(gè)方面
■旗幟鮮明講政治
始終把講政治放到第一位，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全面落實(shí)省委省政府和市委部署，做到市委有安排、政府有行動(dòng)、落實(shí)有力度。
■依法行政重規(guī)范
認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，深化法治政府建設(shè)，依法履行重大行政決策程序，強(qiáng)化公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法力度和溫度雙提升。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，以及社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)，以政府的守法誠信贏得群眾和市場(chǎng)主體信任。
■擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)
加強(qiáng)政府系統(tǒng)各級(jí)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、真本事，增強(qiáng)“想為”勇氣，強(qiáng)化“敢為”擔(dān)當(dāng)，提升“善為”素質(zhì)，不提超越階段的亮麗口號(hào)，不定脫離現(xiàn)實(shí)的高大指標(biāo)，不上沒有發(fā)展后勁的面子工程，說實(shí)話、辦實(shí)事，鼓實(shí)勁、求實(shí)效，高質(zhì)量、高效率，把難辦的事辦成，把能辦的事辦好，把該辦的事辦對(duì)。
■清正廉潔干事業(yè)
堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鍥而不舍執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，集中開展破除特權(quán)思想、狠剎吃喝歪風(fēng)、反對(duì)“圈子文化”專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。
