海東市市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的信用監(jiān)管法治體系，推動(dòng)出臺(tái)了《嚴(yán)重違法失信名單管理實(shí)施規(guī)定（試行）》等一系列規(guī)章制度。打破“數(shù)據(jù)分割”和“數(shù)據(jù)壁壘”，不斷完善企業(yè)信用信息歸集共享標(biāo)準(zhǔn)和互認(rèn)規(guī)則，深化企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”和信息公示制度，建立了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)歸集公示。通過(guò)克服信息不對(duì)稱、不完全、不透明等市場(chǎng)機(jī)制固有弊端，降低企業(yè)制度交易成本，維護(hù)交易安全，促進(jìn)了市場(chǎng)資源有效配置和商事交易穩(wěn)定高效。
信用監(jiān)管離不開(kāi)數(shù)據(jù)支撐。海東市市場(chǎng)監(jiān)管部門建立了企業(yè)實(shí)時(shí)全景“信用畫(huà)像”和動(dòng)態(tài)信用風(fēng)險(xiǎn)分類機(jī)制。通過(guò)數(shù)據(jù)篩選、清洗、規(guī)范、融合、關(guān)聯(lián)等，把分散的數(shù)據(jù)梳理成企業(yè)、人員等全景信息視圖，將靜態(tài)的數(shù)據(jù)變成鮮活的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成對(duì)企業(yè)的全景“信用畫(huà)像”。通過(guò)5個(gè)維度、81項(xiàng)指標(biāo)，包括企業(yè)基礎(chǔ)屬性信息、企業(yè)動(dòng)態(tài)信息、監(jiān)管信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息、社會(huì)評(píng)價(jià)信息等。對(duì)照這些指標(biāo)，全面歸集企業(yè)登記備案、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、年報(bào)公示、抽查檢查、失信懲戒等涉企信用信息，形成企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)打出“信用分”，從而合成25299家企業(yè)的全景多維“信用畫(huà)像”，精準(zhǔn)地反映企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況。
同時(shí)，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果確定抽查比例和頻次，對(duì)企業(yè)實(shí)施低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，對(duì)違法失信者“利劍高懸”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)差別、粗放式監(jiān)管向差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和精準(zhǔn)度大幅提高。
依據(jù)“畫(huà)像”的“顏值”，市場(chǎng)監(jiān)管部門將企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B類）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C類）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類）四類。對(duì)于量化評(píng)定得分高的14605家“優(yōu)等生”A類企業(yè)而言，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，良好的信用將為它們爭(zhēng)取到更好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”，企業(yè)的發(fā)展精力更足了。對(duì)7795家B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開(kāi)展抽查；對(duì)2359家C類企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；而540家列入D類的“差等生”企業(yè)，則需要接受更多檢查，實(shí)行“無(wú)處不在”的嚴(yán)格監(jiān)管，且有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，以達(dá)到督促規(guī)范的目的。
信用聯(lián)合懲戒機(jī)制是促使市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任的重要手段。海東市市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷拓寬信息公開(kāi)渠道與覆蓋面，持續(xù)完善和豐富信用工具，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，構(gòu)建多元共治的信用監(jiān)管格局；完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信市場(chǎng)主體依法依規(guī)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，倒逼企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)；將經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單信息推送給相關(guān)部門，在政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、國(guó)有土地出讓以及授予榮譽(yù)等方面進(jìn)行限制或禁入，讓監(jiān)管“長(zhǎng)出牙齒”；實(shí)施信用修復(fù)制度，助力企業(yè)輕裝上陣，鼓勵(lì)已存在失信記錄的企業(yè)通過(guò)及時(shí)主動(dòng)糾正自身失信行為、消除不良社會(huì)影響來(lái)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)，截至2022年11月底，已修復(fù)15949條失信市場(chǎng)主體信息，并移出異常名錄，使企業(yè)重獲發(fā)展機(jī)會(huì)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
