本報(bào)訊（記者 鄧成財(cái)）今年以來(lái)，海東市集中開(kāi)展政務(wù)服務(wù)提優(yōu)、行政審批提速、經(jīng)營(yíng)成本減負(fù)、市場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)、權(quán)益保護(hù)提標(biāo)五項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了一攬子穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的扶持政策和措施，建立了專線專網(wǎng)專號(hào)專車專碼專班“六專”服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展體系，著力優(yōu)化尊商重企、親商暖企、安商助企、護(hù)商穩(wěn)企的市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

今年，我市優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”模式，推行“非禁即入”普遍落實(shí)，確保民營(yíng)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入一單盡列、單外無(wú)單。規(guī)范實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)，推行“容缺受理”便民服務(wù)，90%以上證明事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾，99項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推行“證照分離”。規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)流程，五大類公共資源交易全部進(jìn)場(chǎng)交易，招標(biāo)采購(gòu)全流程電子化交易率達(dá)到100%。積極支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》給予民企報(bào)價(jià)10%至20%的扣除，政府采購(gòu)中小企業(yè)預(yù)留份額比例不低于采購(gòu)預(yù)算的30%。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)登記“一壓兩減”，將企業(yè)設(shè)立登記壓縮至1.5個(gè)工作日，將食品生產(chǎn)許可壓縮至10個(gè)工作日，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，許可審批時(shí)限壓減近50%以上。

同時(shí)，優(yōu)化穩(wěn)定高效的投資環(huán)境。制定《海東市涉企收費(fèi)治理方案》，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)增值稅改革、民營(yíng)企業(yè)普惠性稅收減免等優(yōu)惠政策，壓減民企經(jīng)營(yíng)成本，全市62家重點(diǎn)企業(yè)納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，為99家企業(yè)辦理電子通行證838張。鼓勵(lì)民企改革創(chuàng)新，積極培育引進(jìn)科技型企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，今年建成國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新孵化器1個(gè)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，培育省級(jí)科技“小巨人”企業(yè)2家，申報(bào)9家科技型企業(yè)和5家高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)防范化解欠款工作，制定《海東市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》，全面開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。

此外，優(yōu)化公開(kāi)便捷的政務(wù)環(huán)境。制定《海東市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》，著力做優(yōu)企業(yè)生命周期“全鏈條”服務(wù)，深入實(shí)施投資“審批破冰”工程，將在線審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)，在線審批事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)95.44%。創(chuàng)推不動(dòng)產(chǎn)登記“高效1113”品牌，只需提交一套資料、一窗受理、一次辦結(jié)，在3個(gè)工作日取證。推行供水供氣提前介入服務(wù)，全面取消普通客戶用水用氣報(bào)裝審查檢查環(huán)節(jié)，用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)減至2個(gè)工作日，報(bào)裝時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。推行民營(yíng)企業(yè)用電“三零”模式，實(shí)現(xiàn)辦電“一證受理”、低壓接電“零投資”，客戶線上辦電率達(dá)到99.36%。全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1274個(gè)村6794項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省一體化平臺(tái)，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%，“好差評(píng)”制度全覆蓋。

為健全平等保護(hù)的法治環(huán)境，我市認(rèn)真落實(shí)《青海省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，完善依法行政制度體系，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，建立企業(yè)家參與涉企政策制定等機(jī)制。加大中小投資者保護(hù)力度，依法高效審理民營(yíng)企業(yè)合同糾紛案件及特殊時(shí)期商事案件，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，健全完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)化以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類信用監(jiān)管。