海東市檢察機關(guān)將公益訴訟檢察工作與全市重點工作、人民群眾的熱切期盼更加緊密地結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新方法,不斷強化工作措施,開創(chuàng)了公益訴訟檢察工作新局面。辦理案件從少到多,數(shù)量快速攀升。2017年立案9件,2018年立案105件,2019年立案135件,到2022年上半年,立案公益訴訟案件數(shù)達291件。公益訴訟效果從小到大,成效快速顯現(xiàn)。通過辦理公益訴訟案件,生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域共挽回生態(tài)公益林3169畝;挽回、復墾耕地771畝;督促關(guān)停和整治違法排放廢棄和其他空氣污染物的企業(yè)78家;督促回收和清理固體廢物29752噸。食品藥品安全領(lǐng)域督促收回流通中假冒偽劣食品38千克。國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域督促挽回國家損失733萬元;國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域督促收回國有土地出讓金4606萬元 。社會影響從弱到強,關(guān)注度快速提升。海東市檢察機關(guān)通過檢察公益訴訟,使行政機關(guān)從最初的“不理解”“不接受”,到對公益訴訟檢察工作的積極配合。人民群眾也逐漸對檢察公益訴訟有了全新的認識,公眾參與度不斷提升。
同時,辦案力度越來越大,依法解決問題的能力快速增強。海東市檢察機關(guān)推動辦理了一批常態(tài)化難度較小的案件,對一些涉及監(jiān)管單位多、原因復雜、形成時間久、多年難以解決的公益損害問題不回避,一批較難解決的“陳年老賬”公益損害問題得到了解決。從“等”內(nèi)到“等”外,辦案領(lǐng)域快速拓展。2018年立案的101件案件均為“四大領(lǐng)域”案件,到2022年6月,“四大領(lǐng)域”外立案數(shù)達到212件,占總數(shù)的20.6%。
海東市檢察機關(guān)始終把檢察公益訴訟放到全市工作大局中去謀劃和推動,緊緊圍繞黨委政府重點工作開展檢察公益訴訟。針對祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域非法采礦公益損害問題,立案行政公益訴訟案件9件,發(fā)出訴前檢察建議2件,立案刑事附帶民事公益訴訟案件2件。
疫情防控中,針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)未設(shè)置廢棄口罩定點投放設(shè)施、快遞企業(yè)疫情防控不到位等問題存在公共衛(wèi)生安全隱患的情況,立案涉疫行政公益訴訟案件10件。緊緊圍繞人民群眾所思所盼開展檢察公益訴訟。聚焦人民群眾在生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等方面的最切身需要,以公益訴訟檢察辦案實效守護人民群眾美好生活。緊緊圍繞階段性專項活動開展檢察公益訴訟。以專項活動為抓手,先后辦理保護黃河流域生態(tài)環(huán)境、英烈保護、文物保護、維護現(xiàn)役軍人、殘疾人合法權(quán)益等公益訴訟案件。緊緊圍繞社會熱點開展檢察公益訴訟。針對道路坍塌、無障礙設(shè)施缺失、窨井蓋缺失破損塌陷及電力通信塔桿警示標志缺失、公用健身器械損壞、“小黃車”超載超速、私家車非法運營等存在安全隱患問題,督促相關(guān)行政機關(guān)依法履行職責,以辦案推動訴源治理。緊緊圍繞國家利益開展檢察公益訴訟。辦理國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟案件44件,占總數(shù)的4.3%。辦理國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟案件12件,占總數(shù)的1.2%。