針對全市近年來一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、盲目攀比等問題,制定出臺《海東市移風(fēng)易俗促進條例》,將實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求和自治規(guī)定固化為地方性法規(guī)制度規(guī)范,使之成為全國這一領(lǐng)域首部地方性法規(guī),為推動文明新海東建設(shè)提供了法治保障。據(jù)統(tǒng)計,條例頒布實施以來,累計婚事新辦、喜事簡辦500多例,為群眾節(jié)約資金達1000余萬元。
在市域社會治理方面,今年,市人大常委會堅持自治、法治、德治、智治相結(jié)合,制定《海東市基層社會治理促進條例》,從基層建設(shè)、治理措施、基層服務(wù)、保障機制等方面對基層社會治理作出規(guī)定。條例已經(jīng)市人大常委會二次審議通過,法規(guī)文本已報請省人大常委會待批準。
在強化民生兜底保障方面,市人大常委會組織相關(guān)專委會委員和部分省人大代表深入各縣區(qū),對全市社會救助、社會福利工作情況進行專題調(diào)研,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的政策宣傳普及力度不大、救助對象信息核實不準、部門協(xié)調(diào)管理機制不暢等問題,提出了6條意見建議,推動社會救助和社會福利工作更符民意、更解民需、更暖民心。配合省人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》《青海省殘疾人保障條例》執(zhí)法檢查,詳細了解我市殘疾人康復(fù)服務(wù)、教育保障、勞動就業(yè)、文化生活、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等工作情況,并針對殘疾人無障礙設(shè)施不夠完善、文化生活不夠豐富、勞動就業(yè)渠道不夠暢通等問題提出意見建議,推動全市殘疾人保障政策落地落實落細。
同時,緊盯老齡工作發(fā)展,配合省人大對我市貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查,切實掌握我市建立健全保障老年人權(quán)益各項制度,并針對完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、大力推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療、加快構(gòu)筑現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系等問題提出意見建議,推動形成齊抓共管老齡工作,共同關(guān)愛老年人的發(fā)展格局。
針對解決民生熱點難點問題,市人大常委會將全市醫(yī)療保障工作情況列為監(jiān)督工作重要議題,通過專題調(diào)研,提出了積極理順工作體制機制、努力提升醫(yī)保工作、深入推進綜合醫(yī)改工作、持續(xù)厚植醫(yī)保發(fā)展基礎(chǔ)四個方面的審議意見并轉(zhuǎn)交市政府辦理,進一步推動了全市醫(yī)療保障的社會化、法制化、標準化管理服務(wù)水平。截至目前,全市醫(yī)療保險實際參保人數(shù)148.1萬人,年度目標任務(wù)綜合完成率達99.18%。在全市二級醫(yī)療機構(gòu)探索實施DIP付費試點工作,順利完成了我市DIP病種目錄本地化及6輪住院結(jié)算醫(yī)保支付模擬,我市已被確定為區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(DIP)國家試點城市。
市人大常委會牢牢抓住代表意見建議督辦這個“牛鼻子”,每年將基層最盼望、群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注的民生問題作為重點進行督辦,力爭讓代表提出的涉及民生福祉的意見建議“件件有落實、事事有回音”。