不平凡的2021年已悄然遠(yuǎn)去，但這一年值得每個海東人銘記。

這一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。

這一年，我們迎來了中國共產(chǎn)黨成立一百周年，開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。

這一年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，海東市推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奏響最強(qiáng)音。

“十四五”開局穩(wěn)中向好

牢記囑托、不負(fù)使命，干在實(shí)處、走在前列。2021年，全市聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)應(yīng)變、主動求變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。

這一年，一組組穩(wěn)中有進(jìn)的數(shù)字，勾勒出海東過去一年起好步、開好局的閃光軌跡：2021年全年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%左右；其中，一產(chǎn)同比增長4.8%左右，二產(chǎn)同比增長4.5%左右，三產(chǎn)同比增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%左右；一般公共預(yù)算收入同比增長40%左右；社會消費(fèi)品零售總額同比增長10%左右；城鄉(xiāng)居民人均收入同比增長9%左右。

市委書記王林虎在海東市第三次黨代會上指出，未來要緊緊圍繞“五個新海東”建設(shè)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨中央各項重大決策部署，積極融入省委關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的重大戰(zhàn)略，勠力同心、拼搏奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)海東高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。

市委副書記、市長王華杰也指出，找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把各方面工作放在“五個新海東”建設(shè)大局中來研究、來推進(jìn)。

全市聞令而動，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一動能，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提升城市治理水平，持續(xù)打造綠色生態(tài)海東，奮力為海東市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力！

上下同欲者勝。在全市人民的共同努力下，2021年，海東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一系列突破性、標(biāo)志性、開創(chuàng)性成果，項目開工更加密集，消費(fèi)拉動更加強(qiáng)勁，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，動能轉(zhuǎn)換更加順暢，糧食生產(chǎn)更加高效，民生改善更加普惠，海東高質(zhì)量發(fā)展邁上了新臺階。

“抓了一些大事，干了一些實(shí)事。外在形象加速變化，內(nèi)在精神持續(xù)提升，市內(nèi)市外、方方面面普遍感覺到：海東的精氣神不一樣了！”回眸過去一年，海東的整體形象在外界眼中越來越清晰。

大手筆建設(shè)海東新城

撤地設(shè)市以來，海東搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，持續(xù)強(qiáng)化“城市理念、海東意識”，堅持“四個一體化”發(fā)展理念，不斷改善城市環(huán)境，全面提升城市品質(zhì)。

以樂都、平安城市核心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，狠抓城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，“生態(tài)、人文、和諧、奮進(jìn)”的城市品格正在形成，一座基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日益完善的現(xiàn)代化新城初具雛形。

新設(shè)的河湟新區(qū)，與樂都、平安同城規(guī)劃、組團(tuán)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)互助、民和、化隆、循化四縣城鎮(zhèn)建設(shè)，六縣區(qū)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)80平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.4%，公路通車?yán)锍掏黄?.2萬公里，城市發(fā)展體系基本形成。

持續(xù)加強(qiáng)市容環(huán)境整治，智慧城市管理水平不斷提升，城市精細(xì)化、科學(xué)化管理水平全面加強(qiáng)，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，全面啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。人均綠地面積達(dá)9.5平方米/人，達(dá)到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。宜業(yè)宜居宜游指數(shù)持續(xù)提升……

2021年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊扣“五個新海東”和“八項要求”四梁八柱總體部署，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，城市品位不斷提升，城市功能逐步完善，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)邁上新臺階。

我們欣喜地看到，一座“田中有城、城中有林、林茂田豐、山清水秀”的城市正快速崛起。

高質(zhì)量推進(jìn)綠色生態(tài)海東

2021年以來，海東市持續(xù)深化“三個最大”省情認(rèn)識，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治責(zé)任和重要政治任務(wù)來抓，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面完成兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改銷號，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

深度融入國家公園示范省建設(shè)，筑牢祁連山南麓生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和；全力建設(shè)公園城市，推動城鎮(zhèn)綠地、濕地和生態(tài)公園建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)生態(tài)空間和環(huán)境容量，滿足各族人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的美好期盼；全力加快融入清潔能源示范省創(chuàng)建，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，著力發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠水青山和金山銀山相得益彰。

至去年年底，重要江河湖泊和一般江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，19個國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%。全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善，環(huán)境空氣質(zhì)量取得歷史最優(yōu)值。

兩輪中央環(huán)保督察反饋問題全面完成整改。全市262個問題圖斑已全部按照整改方案要求，完成采坑回填覆土、采區(qū)刷坡植綠、渣堆清理平整等整改工作，并通過省、市、縣三級驗(yàn)收，整改完成率為100%，驗(yàn)收通過率為100%。

湟水河流域503個排污口已全部完成深度溯源工作。同時，按照“一口一策”原則，因地制宜制定湟水河流域入河排污口分類整治方案，成為全省首個通過生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳技術(shù)審核的地區(qū)，湟水河流域入河排污口排查整治試點(diǎn)工作取得了階段性成效。

為適應(yīng)新形勢下生態(tài)環(huán)境管理要求，海東市實(shí)施了“智慧環(huán)保”項目，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)管能力的快速提升。

全市持證的246家排污單位均已和國家平臺聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，在全省8個地市州中排名第一，解決了聯(lián)網(wǎng)率較低的多年頑疾，全年自行監(jiān)測完成率達(dá)到90.06%，創(chuàng)歷史新高……

一個山青水綠天藍(lán)的生態(tài)海東呼之欲出。

產(chǎn)業(yè)賦能筑牢發(fā)展根基

航向清晰，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，到順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，再到在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，海東“第一步”“跑”出了堅實(shí)的步伐。

持續(xù)以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興，如期完成了脫貧攻堅任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了17.57萬絕對貧困人口清零、六縣區(qū)全部摘帽，海東市委、民和縣委、樂都區(qū)峰堆鄉(xiāng)人民政府被黨中央、國務(wù)院評為“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”，互助縣班彥村榮獲“全國脫貧攻堅楷模”稱號，6人被評為全國脫貧攻堅“先進(jìn)個人”。打造出樂都區(qū)高廟鎮(zhèn)新莊村、互助縣五十鎮(zhèn)班彥村、互助縣東和鄉(xiāng)麻吉村、樂都區(qū)峰堆鄉(xiāng)上一村、化隆縣扎巴鎮(zhèn)本康溝村、循化縣查汗都斯鄉(xiāng)大莊村等一大批全省鄉(xiāng)村振興的樣板村。 

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升行動。在扶持做大做強(qiáng)牦牛、青稞、拉面、青繡等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用財政銜接資金，引導(dǎo)企業(yè)及脫貧群眾進(jìn)一步擴(kuò)大油菜、馬鈴薯、飼草、冷水魚等特色種養(yǎng)規(guī)模，有效增加群眾收入，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)類項目166個，總投資達(dá)6.75億元。

持續(xù)推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，積極建設(shè)綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園和種草養(yǎng)畜生態(tài)循環(huán)示范點(diǎn)，著力培育種植、養(yǎng)殖、果蔬、加工等產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有海東特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造全省重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、“菜籃子”工程主戰(zhàn)場、“西繁東育”承接地、高原雜交油菜和脫毒馬鈴薯制繁種基地、高原富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

以文化旅游融合發(fā)展為主線，以創(chuàng)建國家級河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增效能、促提升、展形象，全市文體旅游廣電事業(yè)呈現(xiàn)新氣象、取得新成績、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2021年全市累計接待游客1731.95萬人次，同比增長19.87%；累計實(shí)現(xiàn)旅游收入64.8億元，同比增長20.27%。

改革創(chuàng)新路子越走越寬

回眸這一年，改革創(chuàng)新的理念始終貫穿于海東發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)、每一個瞬間。

全面啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改辦”工作，從管理農(nóng)村向管理城市邁出了一大步；大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，率先在全省完成政務(wù)服務(wù)事項的認(rèn)領(lǐng)和編制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”……

大力扶持青海農(nóng)林牧商品交易中心、平安海峰城市廣場等一批示范帶動效應(yīng)顯著的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)項目，加快推進(jìn)海東市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)樂都上億、平安力盟等30項商貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)項目建設(shè)，全市累計建成縣級電商服務(wù)中心6個，鼓勵通歐、天譜、光大等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)大膽創(chuàng)新，大力培育外貿(mào)新業(yè)。預(yù)計全年完成進(jìn)出口5180萬美元，同比增長7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站93個，村級電商服務(wù)點(diǎn)794個。

積極融入“一帶一路”建設(shè)，充分利用各類展會平臺，加強(qiáng)與沿線國家的人文交流和經(jīng)貿(mào)合作，為59家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)落實(shí)獎補(bǔ)資金33.1萬元，鼓勵企業(yè)大膽“走出去”，拓展海外市場。

充分發(fā)揮海東區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，謀劃啟動海東市國際班列工作，成功引進(jìn)陜西西安陸港大陸橋國際物流有限公司入駐河湟新區(qū)。“海東—尼泊爾”首列公鐵聯(lián)運(yùn)南亞班列開行，對外開放向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進(jìn)。

挖掘出更多的增長潛力，培育出更大的發(fā)展動力。中鈦青鍛大口徑厚壁無縫管材成功下線填補(bǔ)了國內(nèi)空白，11家光電企業(yè)和寶恒裝配式建材填補(bǔ)了我省兩項產(chǎn)業(yè)空白。比亞迪動力電池、江河源糧油加工項目成功建成投產(chǎn)。西部水電、慶豐鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。青海濮耐高純氧化鎂、青海百德牦牛藏羊生產(chǎn)加工項目加快推進(jìn)?；ブ囡萍瘓F(tuán)獲批國家級綠色工廠……

河湟大地，大有作為。“繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作，持續(xù)改善民生，聚力打造生態(tài)文明高地，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)‘四地’，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快建設(shè)青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、創(chuàng)新活力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會主義現(xiàn)代化新海東，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。”海東市三屆二次全委會報告，擘畫出激動人心的美好愿景。

行而不輟，未來可期。一個個難忘的瞬間已經(jīng)定格在年輪深處。2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)海東現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年，挑戰(zhàn)、風(fēng)險、機(jī)遇并存，讓我們一起見證河湟大地更高更新的實(shí)踐。