最高檢公安部聯(lián)合發(fā)布懲治妨害疫情防控秩序犯罪典型案例

在北京順義開辦“小飯桌”的王某，出現(xiàn)發(fā)燒癥狀后未按要求報告，確診后仍向流調(diào)人員隱瞞行程；兩名赴菲律賓務(wù)工人員購買偽造的檢測陰性證明乘坐飛機回國；核酸檢測時不排隊引發(fā)爭執(zhí)，毆打、撕扯、謾罵執(zhí)勤民警……

2月2日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布依法懲治妨害疫情防控秩序犯罪5起典型案例，進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾自覺遵守疫情防控的有關(guān)法律規(guī)定，指導(dǎo)檢察機關(guān)、公安機關(guān)依法辦理此類案件。

隱瞞行程延誤防控

在這5起典型案例中，有妨害傳染病防治案兩件，分別為北京順義王某涉嫌妨害傳染病防治案和黑龍江李某妨害傳染病防治案。

王某及其家庭成員租住在順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)聯(lián)莊村，通過開辦“小飯桌”提供學(xué)生看護(hù)、接送和用餐等服務(wù)，共招收學(xué)齡前兒童、小學(xué)生20多人，由王某負(fù)責(zé)駕車接送孩子上下學(xué)。

2020年12月25日，順義區(qū)出現(xiàn)確診病例。王某自述于2021年1月2日晨起出現(xiàn)咽干、咽痛、頭疼癥狀，1月6日中午自測體溫37.4攝氏度，在家自行服用感冒藥后退燒，未按要求向村委會報告。

1月8日，王某到昌平區(qū)一醫(yī)院發(fā)熱門診就診。其間，護(hù)士、出診醫(yī)生詢問其是否到過順義中、高風(fēng)險地區(qū)，王某均予以否認(rèn)。后醫(yī)院未將其作為中、高風(fēng)險區(qū)病人進(jìn)行隔離就診，讓其與其他發(fā)熱病人共同在候診區(qū)等待，就診時間長達(dá)7個小時。當(dāng)日，王某核酸結(jié)果為陽性。

自1月9日起，昌平區(qū)、順義區(qū)疾病預(yù)防控制部門對王某開展流行病學(xué)調(diào)查和密接排查工作，王某向流調(diào)人員隱瞞真實行程，否認(rèn)于2020年12月25日至2021年1月3日期間到多個村莊接送孩子、家庭經(jīng)營“小飯桌”、到附近小診所就醫(yī)等情況，導(dǎo)致疾控部門未能及時全面掌握其活動軌跡并確認(rèn)密接人員。后確認(rèn)王某密接人員926人，其中包括經(jīng)營“小飯桌”涉及兒童21人，兒童家長23人。

截至目前，王某6名家庭成員中，有兩人確診病例普通型，其余4人為無癥狀感染者。其他密接人員中，有3人（兩名兒童，1名兒童親屬）確診為陽性。

1月11日，公安機關(guān)以涉嫌妨害傳染病防治罪對王某立案偵查。偵查期間，經(jīng)公安機關(guān)商請，檢察機關(guān)與公安機關(guān)共同研究，進(jìn)一步明確偵查方向，依法固定完善相關(guān)證據(jù)。目前王某正在隔離治療中，司法機關(guān)將依法予以追訴。

在黑龍江李某妨害傳染病防治案中，李某未遵守相關(guān)規(guī)定，私自與前來口岸運送貨物的俄羅斯貨運司機見面，交換物品，將物品放置其駕駛的車輛內(nèi)，先后到多地就餐、工作、搭載他人、寄發(fā)快遞、購物、聚餐等。

2020年11月10日，該俄羅斯司機核酸檢測結(jié)果為陽性；其交給李某的物品表面核酸檢測結(jié)果為雙靶標(biāo)弱陽性。李某的行為造成新冠肺炎疫情嚴(yán)重傳播危險，致使自身及其42名接觸者被疾控部門集中隔離管控、多家商鋪暫時停業(yè)封閉進(jìn)行消殺處理。

李某因涉嫌妨害傳染病防治罪被刑事拘留，后被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。李某認(rèn)罪認(rèn)罰，檢察機關(guān)建議判處李某有期徒刑一年。2021年1月17日，法院以妨害傳染病防治罪判處李某有期徒刑一年。

據(jù)介紹，司法實踐中，對于各級政府和有關(guān)部門要求不得人員聚集、提供核酸檢測報告、如實報告流調(diào)軌跡等疫情防控措施的，如果違反規(guī)定，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的行為，則涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

購買偽造證明回國

在這5起典型案例中，有妨害國境衛(wèi)生檢疫案兩件，分別為上海余某、唐某涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫案和江蘇劉某等涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫案。

余某、唐某均為我國赴菲律賓務(wù)工人員，二人于2020年8月底、9月初先后兩次進(jìn)行核酸檢測，結(jié)果均為陽性。為了違規(guī)搭乘飛機回國，二人聯(lián)系中介，分別以1.7萬元價格購買偽造的醫(yī)院核酸檢測陰性證明，并以偽造證明向使館隱瞞疫情，申領(lǐng)了綠色健康碼。

2020年9月9日，二人乘坐航班抵達(dá)浦東國際機場，核酸檢測呈陽性，隨即被送往隔離點隔離觀察。確診后被送往上海公共衛(wèi)生臨床中心治療。當(dāng)年10月4日，余某、唐某被公安機關(guān)立案偵查，同日取保候?qū)彙?/p>

2021年1月21日，公安機關(guān)以涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪將余某、唐某移送檢察機關(guān)審查起訴，司法機關(guān)將依法予以追訴。

在江蘇劉某等涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫案中，連云港海關(guān)對兩個冷凍集裝箱進(jìn)行檢疫檢驗，供應(yīng)鏈管理公司負(fù)責(zé)人、相關(guān)物流公司工作人員劉某等人，在明知該票貨物檢測結(jié)果尚未作出，海關(guān)尚未下達(dá)放行指令，擅自開具作為提貨唯一憑證的出門證，安排司機將集裝箱提走。最終該票貨物因抽檢結(jié)果呈陽性被全部銷毀。司機、搬運工等多人因接觸該批貨物被隔離，后經(jīng)核酸檢測均為陰性。

連云港海關(guān)緝私分局以涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪刑事立案，采取取保候?qū)彺胧?021年1月14日，緝私部門向檢察機關(guān)移送審查起訴。下一步，司法機關(guān)將依法予以追訴。

根據(jù)刑法規(guī)定，違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。2020年3月“兩高兩部”與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布相關(guān)意見，對6種行為以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪追訴。因此，對于在人員入境、貨物進(jìn)口過程中，違反有關(guān)提供檢疫報告、按規(guī)定入關(guān)、對貨物消殺等規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪，應(yīng)予追究刑事責(zé)任。

毆打謾罵防疫民警

在遼寧林某彬、林某祥妨害公務(wù)案中，2021年1月1日，沈陽市皇姑區(qū)某社區(qū)居民林某彬在排隊等候檢測時因插隊與其他群眾發(fā)生口角。民警宋某某上前勸阻時，林某彬非但不聽勸阻，反而與其子林某祥在明知宋某某系執(zhí)勤民警的情況下，一同對宋某某進(jìn)行毆打、撕扯、謾罵，致宋某某左面部挫傷、右肩外傷、左手拇指挫傷，防護(hù)服被撕壞。

當(dāng)日，林某彬、林某祥被公安機關(guān)刑事拘留。檢察機關(guān)經(jīng)審查依法對二人批準(zhǔn)逮捕。審查起訴期間，經(jīng)檢察官批評教育，林某彬、林某祥表示認(rèn)罪悔罪，檢察機關(guān)對其適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，并向法院提起公訴。1月8日，法院通過遠(yuǎn)程視頻方式依法公開開庭審理了此案，以二人犯妨害公務(wù)罪，分別判處林某祥有期徒刑一年，判處林某彬有期徒刑十個月。

對以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫等措施的，根據(jù)我國刑法和“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，以妨害公務(wù)罪定罪處罰；對于暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，從重處罰。

為進(jìn)一步加強對襲警行為的預(yù)防、懲治，在全社會營造敬畏法律的良好氛圍，將于3月1日實施的刑法修正案（十一）修改為“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機動車撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑”。（記者 周斌）