著力恢復(fù)市場活力 促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和潛力釋放

黨的二十大報(bào)告提出，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

在商務(wù)部部長王文濤看來，“基礎(chǔ)性作用”是從作用上強(qiáng)調(diào)消費(fèi)，“擺在優(yōu)先位置”是從地位上來強(qiáng)調(diào)消費(fèi)。“恢復(fù)”消費(fèi)主要是立足當(dāng)前，恢復(fù)此前受疫情影響的部分消費(fèi)，特別是線下接觸性消費(fèi)，著力提升消費(fèi)信心，恢復(fù)市場活力。“擴(kuò)大”消費(fèi)是著眼長遠(yuǎn)，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，著力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和潛力釋放。

汽車、家電、家居、餐飲占消費(fèi)總量的四分之一，是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。王文濤說，去年針對(duì)新能源汽車出臺(tái)的一系列政策效果明顯，現(xiàn)在每銷售4輛汽車，就有1輛是新能源汽車。今年將在落實(shí)好已出臺(tái)政策的同時(shí)，積極出臺(tái)新政策措施。支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)活力。

談及推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育和建設(shè)，王文濤說，將持續(xù)聚焦“國際”“消費(fèi)”“中心”三個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)化各城市的功能定位和特色，項(xiàng)目化、清單式推進(jìn)培育建設(shè)方案落實(shí)，優(yōu)化消費(fèi)載體和環(huán)境，引領(lǐng)消費(fèi)新潮流和新風(fēng)尚，在擴(kuò)大和恢復(fù)消費(fèi)中發(fā)揮示范和帶頭作用。

縣域商業(yè)聯(lián)通城鄉(xiāng)，做強(qiáng)縣域商業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。商務(wù)部部長助理陳春江介紹，今年將深入實(shí)施“縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，爭取到2025年在具備條件的縣基本建立較為完善的縣鄉(xiāng)村商業(yè)體系；加快改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，改造升級(jí)一批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、農(nóng)村新型便利店；發(fā)展直播電商，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)上行和農(nóng)民增收。

外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu) 增強(qiáng)綜合競爭力

2022年中國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)新高。談及今年外貿(mào)形勢，王文濤坦言，今年外貿(mào)壓力明顯加大，主要是外需減弱。此外，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，保護(hù)主義、地緣政治等影響也帶來挑戰(zhàn)。“今年全球外貿(mào)‘蛋糕’做大的可能性比較小，要思考怎樣努力繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢。”

黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。王文濤說，貿(mào)易強(qiáng)國有三大支柱，就是貨物貿(mào)易要升級(jí)、服務(wù)貿(mào)易要?jiǎng)?chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易要發(fā)展。將從這三大支柱發(fā)力，穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力。

穩(wěn)規(guī)模方面，一是通過穩(wěn)定政策來穩(wěn)預(yù)期，不斷聽取相關(guān)省份以及企業(yè)的意見，出臺(tái)符合國際規(guī)則的政策促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展；二是穩(wěn)定市場，美歐日韓等傳統(tǒng)市場要穩(wěn)住，新興市場要開拓，拉美、“一帶一路”沿線國家的市場潛力很大；三是穩(wěn)定貿(mào)易渠道，利用廣交會(huì)等傳統(tǒng)渠道開展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)境外參展，鼓勵(lì)地方、貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)開展多種形式的貿(mào)促活動(dòng)。

優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，一是優(yōu)化貿(mào)易方式，做強(qiáng)一般貿(mào)易的同時(shí)，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移、升級(jí)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)跨境電商、海外倉、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展；二是優(yōu)化外貿(mào)供應(yīng)鏈布局，提高東部地區(qū)貿(mào)易質(zhì)量，提升中西部地區(qū)和東北地區(qū)貿(mào)易占比；三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育貿(mào)易新動(dòng)能，支持地方探索舉辦貿(mào)易數(shù)字化展會(huì)，加快粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)。

舉辦“投資中國年” 更大力度吸引和利用外資

“更大力度吸引和利用外資”，是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作的重要部署之一。王文濤表示，將在投資促進(jìn)、提升服務(wù)、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境四方面下更大力氣，努力把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來，把更多高質(zhì)量的外資引進(jìn)來。

據(jù)介紹，商務(wù)部今年將首次舉辦“投資中國年”系列活動(dòng)，統(tǒng)籌各方資源，推動(dòng)招商引資常態(tài)化、系列化、多元化。一方面，搭建平臺(tái)、暢通渠道“請(qǐng)進(jìn)來”，展示全國各地投資機(jī)遇，亮出“投資中國”金字招牌；另一方面，支持各地、企業(yè)“走出去”，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)推介，發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，為國內(nèi)外投資對(duì)接創(chuàng)造更好平臺(tái)和橋梁。

王文濤表示，針對(duì)外資企業(yè)反映比較集中的政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等問題，將會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。同時(shí)，建立健全各級(jí)跨部門投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，提高投訴處理工作水平，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

“將研究推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，特別是發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)等平臺(tái)的先行先試和引領(lǐng)作用，對(duì)照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)更大力度、更高水平的開放，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。”王文濤說。