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              1. 海東日報首頁

                維護(hù)消費權(quán)益 激發(fā)消費活力

                ——海東市市場監(jiān)督管理局局長關(guān)于消費維權(quán)等答記者問
                2024-03-14 08:32:31 來源:海東日報 點擊:
                近日,在2024年“3·15”國際消費者權(quán)益日到來之際,海東市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李泰業(yè)就做好今年“激發(fā)消費活力”年主題活動回答了記者的提問。

                記者:李局長,中國消費者協(xié)會將“激發(fā)消費活力”確定為今年的主題有什么深刻含義嗎?

                李泰業(yè):今年1月23日,中國消費者協(xié)會公布了2024年消費維權(quán)年主題為“激發(fā)消費活力”。按照中消協(xié)公布的“激發(fā)消費活力”年主題具有三個方面的涵義。

                一是提升消協(xié)組織維權(quán)能力,幫消費者解決后顧之憂,讓消費者敢消費。消費涉及日常生活、關(guān)系千家萬戶,保障消費者合法權(quán)益不受侵犯,是人民群眾在消費領(lǐng)域最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。新時代消費升級日益加速,消費領(lǐng)域新場景、新業(yè)態(tài)、新科技不斷涌現(xiàn),與之相伴的是侵權(quán)手段花樣翻新,令人防不勝防。消協(xié)組織要立足自身職責(zé),創(chuàng)新維權(quán)方式,提升維權(quán)效能,以更便捷高效的投訴處理、更深入有力的消費監(jiān)督、更堅決大膽的揭露批評、更有益有效的提示警示,切實保護(hù)消費者合法權(quán)益,助力消除消費痛點堵點難點,遏制不法經(jīng)營行為,增強(qiáng)消費者購買信心,激發(fā)消費活力,釋放消費潛能。

                二是協(xié)同共治優(yōu)化消費環(huán)境,助消費者增強(qiáng)獲得感,讓消費者愿消費。當(dāng)前,消費領(lǐng)域還存在預(yù)付費商家“跑路”、大數(shù)據(jù)算法“殺熟”等現(xiàn)象,消費維權(quán)政策法律相對滯后,經(jīng)營者與消費者信息不對稱、力量不平衡,“一老一小”消費權(quán)益保護(hù)仍需加強(qiáng)。消費環(huán)境與消費者的消費意愿不相符,與高質(zhì)量發(fā)展的要求不匹配。消協(xié)組織要發(fā)揮社會共治平臺作用,匯聚社會各方面力量,促進(jìn)完善消費者保護(hù)體制機(jī)制,建立健全涵蓋立法、行政、司法、社會保護(hù)以及消費者自我保護(hù)的消費維權(quán)治理格局,從政策、制度、法律、標(biāo)準(zhǔn)、輿論等多層次、多領(lǐng)域、全方位加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù),推動維權(quán)共建,強(qiáng)化保護(hù)共責(zé),實現(xiàn)成果共享,構(gòu)建消費者友好型消費環(huán)境,提升消費者獲得感,促進(jìn)消費活力迸發(fā),為高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

                三是釋放消費升級潛能,助力高質(zhì)量發(fā)展,讓消費者樂享高品質(zhì)消費。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要激發(fā)有潛能的消費,培育壯大新型消費,大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。消協(xié)組織要在推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升上下功夫,促進(jìn)高質(zhì)量的供需對接,提升消費品質(zhì)。要大力倡導(dǎo)綠色低碳消費,幫助消費者樹立綠色消費觀念,推動經(jīng)營者對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,提供更多綠色環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)。要針對消費領(lǐng)域新場景、新業(yè)態(tài)、新模式,找準(zhǔn)痛點堵點卡點,聯(lián)合相關(guān)部門推動問題解決,加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范,促進(jìn)新型消費健康發(fā)展。要積極向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策,不斷優(yōu)化消費者權(quán)益保護(hù)法律政策環(huán)境,著力構(gòu)建有助于產(chǎn)品服務(wù)提質(zhì)升級的標(biāo)準(zhǔn)體系。要主動向生產(chǎn)經(jīng)營者反映消費者需求,助力行業(yè)企業(yè)優(yōu)化消費體驗,提升消費供給對消費需求的適配性,以高質(zhì)量供給滿足消費者日益升級的美好生活需求,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                記者:去年以來,海東市市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,立足“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”,圍繞消費維權(quán)、維護(hù)人民群眾利益和優(yōu)化市場競爭秩序等方面,具體做了哪些工作呢?

                李泰業(yè):2023年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,主動擔(dān)當(dāng)作為,奮力攻堅克難,在嚴(yán)峻考驗中推動市場監(jiān)管各項工作取得了新成績。

                在優(yōu)化營商環(huán)境方面,堅決落實“兩個毫不動搖”,重心下移、力量下傾,竭盡全力服務(wù)各類市場主體,千方百計培育新的增長點。一是市場主體穩(wěn)步增長。出臺實施《海東市扶持個體工商戶發(fā)展若干措施》,推動市場主體合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級,新增個體工商戶8286戶,私營企業(yè)2510戶,全市市場主體累計達(dá)11.06萬戶,在全省占比中穩(wěn)步提升,占全省19.44%,實現(xiàn)了質(zhì)和量的雙提升。二是信用監(jiān)管提質(zhì)增效。堅持以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,在全省率先對2.62萬家企業(yè)建立實時全景“信用畫像”,強(qiáng)化結(jié)果運用,積極推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合,實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。堅持審慎包容、教育和懲戒相結(jié)合的原則,制定減輕處罰、免予處罰“兩個清單”,避免和杜絕過度執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,最大限度調(diào)動市場主體活力。三是公平競爭更趨規(guī)范。加強(qiáng)公平競爭政策審查力度,清理和廢除26件妨礙統(tǒng)一市場形成和公平競爭的政策文件,保障市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。在更高的層次上,深入實施公平競爭執(zhí)法,清退多收價款170余萬元,助力市場主體輕裝上陣。

                在保障民生方面,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,樹牢“隱患就是事故”的理念,以時時放心不下的責(zé)任感和如履薄冰的緊迫感,堅定不移筑牢“三品一特”安全防線,讓人民群眾共享高品質(zhì)生活。一是食品安全監(jiān)管不斷增強(qiáng)。修訂《海東市食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)定》等3項規(guī)范性文件,扎實開展春秋季校園食品安全、保健品安全等專項行動10余項,保障兩會、環(huán)湖賽等重大活動食品安全20次余次,著力打造“你點我檢”服務(wù)品牌,食品安全監(jiān)管更趨精細(xì)化。二是藥品安全監(jiān)管扎實有效。開展藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械、化妝品安全專項檢查,排查處置風(fēng)險隱患45條,查辦案件32起,不斷提升藥品安全監(jiān)管能力水平。三是質(zhì)量安全監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展燃?xì)庥闷?、食品相關(guān)產(chǎn)品、消防器材、成品油、農(nóng)資產(chǎn)品等9大類等質(zhì)量監(jiān)督抽查,推動工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)落實日管控、周排查、月調(diào)度機(jī)制,全市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。四是特設(shè)安全監(jiān)察持續(xù)強(qiáng)化。開展全市特種設(shè)備重大事故隱患專項排查整治,查封電梯6臺,查處安全隱患68條;持續(xù)強(qiáng)化特種設(shè)備檢驗,定檢率保持在97%以上,實現(xiàn)特種設(shè)備安全運行、零事故。五是檢驗檢測能力有效提升。盤活、爭取專項資金521萬元,建成1360平方米食品藥品檢驗檢測實驗室和270平方米微生物實驗室,強(qiáng)化食品藥品檢驗檢測技術(shù)支撐。

                在質(zhì)量提升方面,牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,圍繞“四地”建設(shè),深入實施質(zhì)量強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市“兩個戰(zhàn)略”,助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌實施新一輪產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升專項行動,組成專家團(tuán)隊把脈問診,深入企業(yè)幫扶指導(dǎo),推進(jìn)中國質(zhì)量獎培育爭創(chuàng),互助天佑德青稞酒有限公司成功入選第五屆中國質(zhì)量獎候選名單。一是質(zhì)量基礎(chǔ)不斷夯實。全面貫徹《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,突出地方特色,積極引導(dǎo)新增國家標(biāo)準(zhǔn)5項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項,新增質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書36張,增長34.3%。我市冷涼蔬菜、雙低油菜2個國家級標(biāo)準(zhǔn)化項目及馬鈴薯種薯種植1個省級標(biāo)準(zhǔn)化項目試點實施,質(zhì)量基礎(chǔ)支撐和保障不斷強(qiáng)化。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。突出區(qū)域優(yōu)勢,著力打造地方品牌,培育三里河湟、薯香西山蛋蛋等商標(biāo)430件,商標(biāo)總量突破1萬件,有效發(fā)明專利達(dá)108件,互助青稞酒地理標(biāo)志被國家知識產(chǎn)權(quán)局列入第二批地理標(biāo)志運用促進(jìn)重點聯(lián)系指導(dǎo)名單,產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力和競爭力日益提升。

                在維護(hù)市場秩序方面,始終堅持發(fā)展和規(guī)范并舉,聚焦群眾關(guān)心、社會關(guān)注的市場環(huán)境等問題,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),助力建設(shè)更高水平的平安海東。一是強(qiáng)化市場監(jiān)管為市場立規(guī)。相繼開展房地產(chǎn)市場廣告和價格行為、2023網(wǎng)絡(luò)市場等專項整治20余項,深入各行業(yè)各領(lǐng)域檢查市場主體1萬余家次,責(zé)令整改涉嫌違法廣告30條,規(guī)范市場主體經(jīng)營行為388條,進(jìn)一步維護(hù)了市場秩序。二是強(qiáng)化執(zhí)法辦案為百姓仗劍。扎實開展民生領(lǐng)域“鐵拳”、醫(yī)院領(lǐng)域價格專項檢查等,查辦案件469起,曝光典型案例7期28起,清退多收價款140余萬元。三是強(qiáng)化消費維權(quán)護(hù)民生權(quán)益。開展打擊侵害消費者權(quán)益行為專項整治行動,推進(jìn)線下七天無理由退貨,累計退貨2700多次(件),金額達(dá)60.85萬元,受理處置消費者投訴舉報4321件,挽回經(jīng)濟(jì)損失567萬元。四是強(qiáng)化中心工作助力發(fā)展大局。不斷增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的思想自覺和行動自覺,深入開展燃煤鍋爐整治、煤炭、成品油質(zhì)量、餐飲油煙整治及機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作,確保了環(huán)保整改銷號到位,合力做好了“治氣”文章。

                記者:近年來,海東市市場監(jiān)管部門堅持把質(zhì)量工作擺在重要位置,統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)力推進(jìn),全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等均取得了明顯成效,大質(zhì)量格局進(jìn)一步完善、質(zhì)量基礎(chǔ)逐步夯實、品牌建設(shè)成效凸顯、質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。在這些方面,海東市市場監(jiān)管部門具體做了哪些工作?

                李泰業(yè):海東市市場監(jiān)管局強(qiáng)化全民質(zhì)量意識,全面貫徹落實黨的二十大精神和省委市委相關(guān)全會精神,堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,連續(xù)四年蟬聯(lián)政府質(zhì)量工作A類單位,保持全省質(zhì)量發(fā)展第一方陣。一是打造經(jīng)營主體開辦“八個一”閉環(huán)體系,建立企業(yè)開辦協(xié)同機(jī)制,企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日,網(wǎng)辦率達(dá)99%以上。出臺實施《海東市市場監(jiān)管局助企暖企11條措施》《海東市扶持個體工商戶發(fā)展若干措施》,扎實開展政銀企融資對接洽談會、質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企行動等活動6場次,為市場主體融資1.81億元,解決企業(yè)問題30余個,有力增強(qiáng)了市場主體發(fā)展內(nèi)生動力。二是堅決扛起國家食品安全示范城市這項“國字號”創(chuàng)建工作政治責(zé)任,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,推動實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過程監(jiān)管。食品安全“兩個責(zé)任”推動、三方責(zé)任落實,示范引領(lǐng)項目實施,明察暗訪點位打造,共建共享氛圍構(gòu)建有序有效,群眾滿意度達(dá)87.24%,70項基礎(chǔ)資料順利通過省級初評驗收。三是出臺《海東市市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》,市級18名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,帶動縣鄉(xiāng)村三級2556名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保主體1.5萬家,“包保干部+監(jiān)管責(zé)任人+包保企業(yè)”食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任得到全面落實。創(chuàng)新實施《海東市食品安全“紅黑榜”制度》,倒逼市場主體規(guī)范經(jīng)營行為;建成海東市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),全市15家充裝單位、2.14萬只氣瓶全部納入追溯系統(tǒng),有效解決了氣瓶監(jiān)管難題,實現(xiàn)“云上監(jiān)管”。四是率先在全省出臺《海東市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施細(xì)則》,出臺細(xì)化《海東市市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理實施規(guī)定(試行)》,堅持信用先行,推動信用承諾和年報工作有機(jī)融合,2065戶市場主體簽署并在“信用中國”公示信用承諾。引導(dǎo)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域行業(yè)市場主體通過上墻等其他形式途徑公示承諾,接受社會公眾監(jiān)督,市場主體依法誠信經(jīng)營和參與信用建設(shè)意識不斷增強(qiáng)。五是著力在保護(hù)創(chuàng)新上勇當(dāng)先、走在前。市局被列為全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決首批試點單位,并率先在全省作出3起專利侵權(quán)糾紛行政裁決;協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委成功入駐互助土族自治縣人民法院平臺,指導(dǎo)青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功獲批為我省首批知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,《互助青稞酒地理標(biāo)志“金鑰匙”開啟鄉(xiāng)村振興“致富門”》入選國家第二批地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例。

                記者:走高質(zhì)量發(fā)展之路,就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,今年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將如何推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展?

                李泰業(yè):全市市場監(jiān)管部門將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實推動高質(zhì)量發(fā)展的重大要求,以“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo),以推動高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系為主線,在創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管執(zhí)法效能,嚴(yán)守“四大安全”底線、維護(hù)人民群眾利益,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化市場競爭秩序等方面持續(xù)用力,走出適合海東實際的高質(zhì)量發(fā)展之路,扎實推進(jìn)全市市場監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破。

                2024年,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“一個大市場、兩個綱要、三個監(jiān)管、四個安全”工作總思路,按照“五個堅持”全力以赴推動市場監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。

                一是堅持精準(zhǔn)發(fā)力,以更實的舉措優(yōu)化營商環(huán)境。以打造最優(yōu)的營商環(huán)境為目標(biāo),持續(xù)提升經(jīng)營主體開辦“一件事一次辦”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化便利化水平,鞏固企業(yè)開辦時間1個工作日成果,推動“小個專”黨建品牌提檔升級,用足用好“證照分離”等改革手段,全面落實《海東市扶持個體工商戶發(fā)展若干措施》。持續(xù)深化西寧海東一體化城市圈、海東臨夏市場監(jiān)管領(lǐng)域合作交流,構(gòu)建相互促進(jìn)的發(fā)展格局。加大對不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度,著力營造各類市場主體平等進(jìn)入市場、公平參與競爭、同等受到保護(hù)的政策環(huán)境。

                二是堅持底線思維,以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化安全保障。蹄疾步穩(wěn)創(chuàng)建食安城市,以高質(zhì)量創(chuàng)建成果迎接國家驗收。緊盯食品藥品、質(zhì)量安全等省考市年度目標(biāo)任務(wù),全面推動食品安全“兩個責(zé)任”落細(xì)落實,確保四大安全領(lǐng)域監(jiān)督檢查面達(dá)到90%以上,質(zhì)量抽檢合格率達(dá)95%以上。聚焦“三品一特”等市場領(lǐng)域安全監(jiān)管工作重點,統(tǒng)籌抓好平安青海、安全生產(chǎn)等各項工作,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,真真正正把市場安全守住、守好、守到位。

                三是堅持以質(zhì)取勝,以更高的標(biāo)準(zhǔn)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹落實《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略》,扎實推進(jìn)新一輪產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升行動,持續(xù)深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”等行動。著力培育發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)專利和知名商標(biāo)品牌,力爭每萬人有效發(fā)明專利增長7%,全市商標(biāo)注冊總量突破1.1萬件,打造1家省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),創(chuàng)建1家省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場,全力推進(jìn)“互助青稞酒”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

                四是堅持標(biāo)本兼治,以更大的力度維護(hù)市場秩序。深入推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,堅決防止濫用市場支配地位等壟斷行為和競爭失序問題,不斷完善公平競爭審查制度,以公平監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。拓展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,推動無理由退貨活動規(guī)范發(fā)展,完善投訴舉報快速回應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)信用信息收集、公示、共享等措施,實施對稱監(jiān)管、靶向監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和高效監(jiān)管,全面實現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項事”。

                五是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)打造“五型”鐵軍。持續(xù)抓好主題教育,不斷挖掘市場監(jiān)管職能優(yōu)勢,研究拿出更多謀發(fā)展促改革的項目舉措。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,切實做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。持續(xù)深化作風(fēng)突出問題整治、做好市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),著力打造忠誠、精業(yè)、擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)、清廉“五型”市場監(jiān)管隊伍。

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