健康是百姓最大的民生。2018年，黨中央國務(wù)院將每年8月19日設(shè)為“中國醫(yī)師節(jié)”，這是黨和人民給予醫(yī)務(wù)人員的特殊榮耀，體現(xiàn)了黨中央對衛(wèi)生健康工作的高度重視和對廣大醫(yī)務(wù)人員業(yè)績的充分肯定。有利于提高醫(yī)師的社會地位，有利于改善醫(yī)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境和待遇，有利于營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會氛圍。

近年來，海東市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹執(zhí)行新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，全力以赴推進(jìn)健康海東建設(shè)。通過聚焦頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破和提質(zhì)提速，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化落實(shí)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，全市各項(xiàng)衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作取得了新成效。與此同時，全市廣大醫(yī)務(wù)工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為海東各族群眾健康保駕護(hù)航，特別是在新冠肺炎疫情防控阻擊、綜合醫(yī)改、公共衛(wèi)生、中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面，贏得了全社會高度贊譽(yù)。

今天是第五個“中國醫(yī)師節(jié)”，在此，謹(jǐn)向全市所有衛(wèi)生健康工作者致以崇高的敬意和節(jié)日的祝賀。今天，讓我們走進(jìn)海東衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展里程，感受海東衛(wèi)生健康事業(yè)的磅礴之力，關(guān)注海東醫(yī)師秉承“醫(yī)者仁心”，踐行服務(wù)群眾、護(hù)佑健康的初心和使命。

全力以赴

堅(jiān)決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)

近三年來，在新冠肺炎疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，全市衛(wèi)健“戰(zhàn)士”沖鋒一線，同時間賽跑、與病魔較量，以強(qiáng)大合力筑起健康海東防線。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，時刻繃緊疫情防控這根弦，全力以赴保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。按照“科學(xué)、精準(zhǔn)、專業(yè)、有效”防控要求，科學(xué)研判，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策，先后在一個潛伏期內(nèi)取得平安區(qū)疫情防控、循化撒拉族自治縣疫情防控的決定性成果，有效處置民和回族土族自治縣突發(fā)情況，為全省疫情防控工作提供了海東智慧、貢獻(xiàn)了海東力量、樹立了海東樣板。

面對疫情防控，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)在省、市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時采取有效措施，嚴(yán)防疫情輸入風(fēng)險。通過多部門聯(lián)動，加大對“兩站一場”及省際交通隘口的人員排查力度，詳細(xì)摸排疫情發(fā)生地來返人員。今年以來，累計(jì)檢查車輛154.85萬輛、人員222.32萬人。加大重點(diǎn)涉疫地區(qū)人員排查力度。按照“準(zhǔn)”字為先，“快”字為要，“實(shí)”字為重的原則，強(qiáng)化社區(qū)排查管控力度。8月5日以來，全市已累計(jì)摸排省外來返人員11706人，均按要求落實(shí)了相應(yīng)管控措施。嚴(yán)格落實(shí)“落地檢”，在省際交通隘口、“兩站一場”等入青通道對省外返青人員實(shí)施免費(fèi)“落地檢”，并通過加密采樣點(diǎn)位、增加采樣工位、優(yōu)化流程，緩解核酸采樣點(diǎn)長時間排隊(duì)問題，切實(shí)提高通行效率。今年以來，累計(jì)“落地檢”72萬余人份。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險人員協(xié)查管控，及時開展密接、次密接、涉疫場所暴露人員、中高風(fēng)險區(qū)域流出人員排查，按規(guī)定落實(shí)管控措施，堅(jiān)決阻斷疫情傳播鏈條，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

扎實(shí)推進(jìn)全市新冠病毒疫苗接種工作，嚴(yán)格按照“四有”和“三查七對一驗(yàn)證”原則，做好3歲以上全人群疫苗接種工作。截至8月17日24時，全市全人群累計(jì)完成疫苗接種313.46萬人次，全市全人群全程接種率為86.72%。其中，60歲及以上人群累計(jì)完成疫苗接種48.16萬人次，覆蓋率92.48%。我市60歲及以上人群新冠病毒疫苗接種工作得到青海省新冠肺炎疫情防控處置工作指揮部的充分肯定，工作經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)推廣。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以實(shí)際行動詮釋了“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神，堅(jiān)決守護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康。

三年的實(shí)戰(zhàn)，我市疫情防控應(yīng)急處置能力、預(yù)警監(jiān)測能力、核酸檢測能力、服務(wù)保障能力得到明顯提升。在做好市內(nèi)疫情防控的同時，著眼全省疫情防控，緊急派出采樣、核酸檢測、流調(diào)隊(duì)伍支援西寧疫情防控，并積極承擔(dān)西寧曹家堡機(jī)場來青返青人員排查、省外高風(fēng)險區(qū)來返六州人員隔離管控以及4個省際交通隘口來青返青人員排查工作，把守牢守好青海“東大門”作為首要政治任務(wù)。為最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響，全力確保京藏高速公路在我市區(qū)域內(nèi)暢通，我市成立“戰(zhàn)疫情、保暢通、促發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好“戰(zhàn)疫情、保暢通、促發(fā)展、護(hù)穩(wěn)定”各項(xiàng)措施落實(shí)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了“海東力量”，書寫了“海東擔(dān)當(dāng)”。自新冠肺炎疫情防控工作開展以來，互助土族自治縣人民醫(yī)院內(nèi)二科護(hù)士長阿龍草榮膺“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號、海東市化隆回族自治縣新冠肺炎疫情防控處置指揮部榮膺“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，2名黨員干部、28名干部職工和17家單位分別獲得“青海省抗擊新冠肺炎疫情優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“青海省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”“青海省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

改革惠民

群眾就醫(yī)獲得感攀升

醫(yī)療衛(wèi)生，關(guān)乎老百姓的身心健康，關(guān)乎千家萬戶的福祉。

“十四五”以來，海東衛(wèi)生健康領(lǐng)域投入資金達(dá)到41797萬元，新（改、擴(kuò)）建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)33所；擁有床位數(shù)從“十三五”5324張?jiān)黾拥?022年的8288張；全市共組建緊密型醫(yī)共體8個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次為259.8萬人次，占總診療人次的56.36%。

近年來，是海東市衛(wèi)生健康事業(yè)投入最多、衛(wèi)生改革力度最大、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展最快、衛(wèi)生發(fā)展質(zhì)量效益最好、人民群眾得到健康實(shí)惠最多的時期。海東市衛(wèi)生健康委員會黨組書記趙劍平表示，這一切源于海東市委市政府千方百計(jì)提高醫(yī)療健康水平的決心和重視。

海東市通過深化公立醫(yī)院綜合改革，全力推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院編制內(nèi)分別招聘30名、20名醫(yī)務(wù)人員。全面落實(shí)公立醫(yī)院薪酬制度改革，全市14所公立醫(yī)院均進(jìn)行了績效工資總量核定，10所公立醫(yī)院均已推行院長年薪制，最高年薪達(dá)33萬元，充分調(diào)動人員積極性。在加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面，印發(fā)《海東市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動（2022-2025年）》，海東市互助縣人民醫(yī)院全面啟動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，民和縣人民醫(yī)院被國家列入“千縣工程”縣醫(yī)院服務(wù)能力提升名單，醫(yī)院綜合能力提升工作全面啟動。

同時，下達(dá)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金2643萬元，為公立醫(yī)院健康發(fā)展提供了保障。通過推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)量較去年同期上升7%。全面推進(jìn)DIP付費(fèi)醫(yī)保支付方式改革，2021年3所公立醫(yī)院DIP支付方式共結(jié)算6826例，2022年將60所醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入結(jié)算范圍。嚴(yán)格落實(shí)藥品和耗材集中采購制度，藥品和耗材配送率達(dá)95.2%，下達(dá)基本藥物制度補(bǔ)助資金1245萬元，有效促進(jìn)了國家基本藥物制度落實(shí)。

從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從制度建設(shè)向鞏固完善轉(zhuǎn)變，從探索試點(diǎn)向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變……自海東綜合醫(yī)改啟動以來，全市各地以敢為人先的勇氣和探索創(chuàng)新的魄力，不斷挺進(jìn)醫(yī)改深水區(qū)，努力讓百姓享受更多改革紅利——公立醫(yī)院改革破冰前行，分級診療探出路徑，醫(yī)保體系提質(zhì)增效，藥物采供突破瓶頸，綜合改革全面推進(jìn)。如今，海東市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展、黨和政府得民心”的階段性改革目標(biāo)，初步走出了一條富有海東特色的綜合醫(yī)改之路。

服務(wù)提質(zhì)

醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升

近年來，隨著海東醫(yī)師隊(duì)伍的不斷壯大，全市醫(yī)療水平持續(xù)提升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，為維護(hù)海東各族群眾健康發(fā)揮了積極作用。

與此同時，全市基本醫(yī)療服務(wù)水平逐步提升。近年來，海東市積極組織市、縣級6所公立醫(yī)院參與省級評審，達(dá)到以評促建的目的。注重實(shí)驗(yàn)室安全管理，對17所公立醫(yī)院核酸檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，對60余名實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行核酸檢測技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全管理意識和業(yè)務(wù)技能水平，實(shí)驗(yàn)室檢測能力從每日2萬單管提升到4.5萬單管。通過加快市級醫(yī)院能力提升，市第一人民醫(yī)院投資2.75億元建設(shè)面積為4.98萬平方米的業(yè)務(wù)樓年底前投入使用，市第二人民醫(yī)院投資11.45億元建筑面積為13.1萬平方米的新院區(qū)已發(fā)揮效益，并與青海大學(xué)附屬醫(yī)院共同打造省級區(qū)域醫(yī)療中心，建立了重癥醫(yī)學(xué)科?？坡?lián)盟。同時積極爭取青海省高原醫(yī)學(xué)康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，市級醫(yī)院整體水平不斷提高。

在人才培養(yǎng)方面，推進(jìn)名師帶教計(jì)劃，共有市、縣級8名骨干技術(shù)人員接受省級為期1年的專家?guī)Ы?，促進(jìn)省級專家下沉到基層進(jìn)行帶教活動。注重人才培養(yǎng)工作，開展基層衛(wèi)生人員綜合服務(wù)能力培訓(xùn)達(dá)3000余人次，培訓(xùn)核酸采樣人員5093名、檢測人員205名，組建海東市院感督導(dǎo)隊(duì)6支共12人、核酸檢測應(yīng)急支援隊(duì)7支42人、應(yīng)急核酸采樣隊(duì)9支600人，西寧疫情期間選派11人到省傳染病醫(yī)院進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，疫情防控救治能力進(jìn)一步提高。

健康扶貧

補(bǔ)齊民生發(fā)展短板

持續(xù)鞏固健康扶貧成果，才能全面助力鄉(xiāng)村振興。

近年來，為有效鞏固健康扶貧成果阻斷因病致貧、因病返貧，海東市通過降低貧困人口大病醫(yī)保起付線、貧困人口醫(yī)保零繳費(fèi)、慢性病貧困患者享受用藥補(bǔ)助以及大病集中救治、重病兜底保障等措施，實(shí)現(xiàn)了“因病致貧、因病返貧”人員在脫貧路上不掉隊(duì)的目標(biāo)。

按照“四個不摘”要求，海東市衛(wèi)生健康部門持續(xù)鞏固醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個一”、醫(yī)療技術(shù)人員“三合格”、醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”的基本醫(yī)療保障成效，全力做好35種大病患者住院救治和急危重癥大病的定點(diǎn)救治工作，確保大病患者在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)治盡治”。

同時，通過實(shí)施慢病綜合防控，實(shí)現(xiàn)脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”“應(yīng)訪盡訪”和高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種重點(diǎn)慢病患者的規(guī)范管理。截至目前，全市35種大病患者4773例，救治率100%；發(fā)現(xiàn)慢病16297人，簽約率100%。針對國家、省、市反饋衛(wèi)生健康領(lǐng)域的五個方面問題，細(xì)化16條整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改責(zé)任科室、整改要求、負(fù)責(zé)人員、完成時限，以問題整改的新成果推動鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。

多措并舉

推進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

近年來，海東市堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承創(chuàng)新中藏醫(yī)藥事業(yè)，普及推廣中藏醫(yī)藥服務(wù)，扶持促進(jìn)中藏醫(yī)藥發(fā)展，全力滿足全市各族群眾多層次多樣化的中藏醫(yī)藥健康服務(wù)需求，中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效。

隨著財(cái)政支持力度持續(xù)加大，海東市各縣區(qū)財(cái)政共落實(shí)公立中藏醫(yī)院零差率補(bǔ)助600余萬元，中藏醫(yī)藥服務(wù)能力補(bǔ)助286萬元。分別投資6250萬元、4670萬元建設(shè)互助縣中醫(yī)院針灸康復(fù)綜合樓、化隆縣中醫(yī)院住院醫(yī)技樓，已投入使用。投資800萬元建設(shè)樂都區(qū)、互助縣、民和縣、化隆縣中醫(yī)院核酸檢測實(shí)驗(yàn)室全面投入使用。投資1.6億元建設(shè)平安區(qū)中醫(yī)院、民和縣中醫(yī)院住院醫(yī)技樓已完成主體建設(shè)。投入50萬元建成示范中醫(yī)館5個，全市中藏醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)館基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。

同時，不斷深化中藏醫(yī)醫(yī)院改革，全市6所公立中藏醫(yī)醫(yī)院、1所社會辦民族醫(yī)院被評為二級甲等醫(yī)院。目前已建成4個以縣區(qū)中醫(yī)院為牽頭單位的醫(yī)共體，互助縣中醫(yī)院開展按病種付費(fèi)省級試點(diǎn)工作，開設(shè)中醫(yī)特色護(hù)理門診、“網(wǎng)約護(hù)士”平臺，創(chuàng)新中醫(yī)服務(wù)模式、延伸中醫(yī)護(hù)理半徑。平安區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開展統(tǒng)籌編制資源優(yōu)化體制機(jī)制省級試點(diǎn)工作，為全省探索了經(jīng)驗(yàn)，中藏醫(yī)醫(yī)院的牽頭引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，互助縣公立醫(yī)院改革受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。

在中藏醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，通過全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，以及“傳幫帶”“請進(jìn)來、送出去”“東西部幫扶協(xié)作”等多種形式和平臺，累計(jì)培訓(xùn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)630余人次。強(qiáng)化師承教育，5個名老中醫(yī)傳承工作室共計(jì)培養(yǎng)傳承人25人。海東市委組織部、人才辦在互助縣中醫(yī)院設(shè)立“海東市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)基地”，并入選青海省“昆侖英才”行動計(jì)劃，承擔(dān)全市中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，103名中醫(yī)藥人員接受為期3個月的培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批中藏醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、骨干人才和基層人才。目前，海東市取得中醫(yī)類醫(yī)師資格人數(shù)687名，占全市醫(yī)師資格人數(shù)的28.8%。

通過持續(xù)發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，將“河湟杏林講堂”作為弘揚(yáng)中藏醫(yī)藥文化、強(qiáng)化中藏醫(yī)服務(wù)理念、提升中藏醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的“傳承創(chuàng)新品牌”，通過專家授課、經(jīng)驗(yàn)分享、實(shí)地觀摩等形式，學(xué)習(xí)推廣中藏醫(yī)藥發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在全市掀起了中藏醫(yī)藥領(lǐng)域“學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展”的熱潮。充分利用東西部對口幫扶機(jī)制，引進(jìn)國內(nèi)名老中醫(yī)和醫(yī)學(xué)流派，在平安區(qū)中醫(yī)醫(yī)院成立“國醫(yī)大師梅國強(qiáng)傳承工作室”“龍砂醫(yī)學(xué)流派傳承工作室海東市推廣工作站”，在樂都區(qū)中醫(yī)院設(shè)立“龍砂流派特色門診”，傳承精華，守正創(chuàng)新，助推中藏醫(yī)藥發(fā)展步入“快車道”。

在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步拓展中藏醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中藏醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，全市7所二級甲等中藏醫(yī)院均建有“治未病科”“中醫(yī)康復(fù)科”等科室，開展常見病、多發(fā)病和慢性病的中藏醫(yī)診療、咨詢指導(dǎo)以及中藏醫(yī)養(yǎng)生、康復(fù)保健知識和技術(shù)方法推廣。同時，充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥優(yōu)勢和作用，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中提供“中醫(yī)治未病”服務(wù)，為重點(diǎn)人群和慢性病患者提供中藏醫(yī)藥健康管理服務(wù)。目前，全市老年人和兒童中藏醫(yī)藥健康管理率均達(dá)到60%以上。

“我們將以新冠肺炎疫情防控為重點(diǎn)，大力推進(jìn)健康海東建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升群眾中藏醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)省級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量管理，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。”海東市衛(wèi)生健康委員會主任丁玉瀾說。