□本報(bào)記者 衛(wèi)正芳 攝影報(bào)道
朝陽(yáng)湖畔，天藍(lán)水綠、青草依依，前來(lái)唱歌跳舞、散步休閑的人絡(luò)繹不絕；南涼公園廣場(chǎng)上，有人隨著音樂(lè)翩翩起舞，吸引眾多市民駐足，紛紛拿起手機(jī)、相機(jī)，記錄下這美好的瞬間；海東大道上，綠樹(shù)成蔭，不時(shí)有清潔車(chē)、灑水車(chē)、抑塵車(chē)緩緩開(kāi)過(guò)……
整個(gè)夏天，海東市民的朋友圈均被各個(gè)時(shí)段的藍(lán)天白云碧水刷屏。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，市民的心態(tài)變化背后，是海東市走好以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路，著力打造生態(tài)文明高地，打造“大生態(tài)環(huán)保格局”的生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持走好生態(tài)優(yōu)先路子
“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。”2016年，習(xí)近平總書(shū)記考察青海時(shí)作出了這一重要指示。2021年6月7日至9日，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到青海考察，并強(qiáng)調(diào)“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國(guó)之大者’，要牢固樹(shù)立‘綠水青山就是金山銀山’理念，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。”
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示、殷切囑托，如一盞明燈，照亮了海東加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)之路。
建設(shè)一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的綠色生態(tài)、宜業(yè)宜居新海東，一直是廣大河湟兒女的心愿和夢(mèng)想，這夢(mèng)想，承載著海東百姓在新的歷史條件下對(duì)美好生活的新希冀。
2019年12月19日，青海省首部全民義務(wù)植樹(shù)條例——《海東市全民義務(wù)植樹(shù)條例》發(fā)布，該條例對(duì)義務(wù)植樹(shù)的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任主體、組織落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障和法律責(zé)任等作出了規(guī)定。
2020年1月1日，《海東市綠色宜居城市建設(shè)促進(jìn)條例》正式施行，該條例旨在統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)，管理工作，推動(dòng)城市功能逐步完善，城市品質(zhì)不斷提升。
2021年，《海東市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法》出臺(tái)，同年制定印發(fā)《海東市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；出臺(tái)《海東市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施方案》，穩(wěn)妥有序開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作……
一個(gè)個(gè)政策、一項(xiàng)項(xiàng)舉措，不斷奏響海東生態(tài)文明建設(shè)最強(qiáng)音。
最強(qiáng)措施筑牢生態(tài)屏障
7月的海東，青山蔥郁，碧水迢迢。
沿著朝陽(yáng)山公園彎曲的瀝青路依山而上，耳旁樹(shù)聲簌簌作響，仿佛在訴說(shuō)海東近幾年來(lái)的“綠色奇跡”。
過(guò)去，這里曾是一幅荒山禿嶺、草木難尋的荒涼景象。2015年，海東市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既考慮城市生態(tài)需要，又考慮市民健身和休閑旅游需求；既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前思維，又注重實(shí)際、考慮實(shí)效，對(duì)朝陽(yáng)山公園進(jìn)行高規(guī)格規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出園、林、景的特色，堅(jiān)持增綠量、上檔次、創(chuàng)精品，堅(jiān)持栽大樹(shù)，一次成林、一次成景。如今，朝陽(yáng)山山巒起伏依舊，但面貌已然天翻地覆。每逢假日休閑時(shí)節(jié)，人們登山賞景，聽(tīng)鳥(niǎo)唱蟲(chóng)鳴，流連忘返。
“跳舞、唱歌、散步、打紙牌，人工湖和公園里幾乎天天有人。”住在碧水園小區(qū)的市民梁世福說(shuō)，最近湖里的睡蓮和荷花都開(kāi)了，有山有水，不少人來(lái)這里拍視頻“打卡”。
近年來(lái)，為加快建設(shè)生態(tài)宜居新海東，海東市全面推進(jìn)城區(qū)園林綠化工作，為城區(qū)增綠增顏值，讓城區(qū)生態(tài)底色更厚重。2021年累計(jì)投資3633.13萬(wàn)元，完成綠化面積11.93萬(wàn)平方米，栽植各類(lèi)苗木14.81萬(wàn)余株，種植草坪8.09萬(wàn)平方米，在重要節(jié)點(diǎn)擺放盆花45.64萬(wàn)盆。截至目前，新增城區(qū)綠化面積1466.31畝、道路綠化17公里，全市中心城區(qū)建成區(qū)綠地面積1.37萬(wàn)畝，人均公園綠地面積每人9.5平方米，達(dá)到了省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
在植綠護(hù)山的同時(shí)，海東全面深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠抓揚(yáng)塵管控，通過(guò)“監(jiān)測(cè)取證+處罰”，加強(qiáng)黑煙車(chē)污染治理，對(duì)全市22家鐵合金、碳化硅企業(yè)澆鑄環(huán)節(jié)煙氣收集情況持續(xù)排查整治，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，不斷提升廠區(qū)、道路等環(huán)境管理水平。加強(qiáng)枯水期水質(zhì)監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)沿湟四縣區(qū)污水處理廠運(yùn)行排放及湟水河各支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況開(kāi)展排查，污水處理廠均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，湟水河流域周邊未發(fā)現(xiàn)偷排漏排和環(huán)境污染問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展湟水河入河排污口整治，全市507個(gè)湟水河入河排污口已規(guī)范立牌461個(gè)，完成整治432個(gè)。持續(xù)開(kāi)展建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品鎘等重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)13座農(nóng)村生活污水處理站進(jìn)行提標(biāo)改造，不斷提升全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行率。
經(jīng)濟(jì)和生態(tài)齊頭并進(jìn)
要生態(tài)也要發(fā)展，這是檢驗(yàn)海東綠色發(fā)展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
“綠水青山就是金山銀山”，這一重要生態(tài)理念在海東化成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。在“碳達(dá)峰、碳中和”和“數(shù)字中國(guó)”的背景下，“綠色化、數(shù)字化、智能化”成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。提升生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，海東市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障為契機(jī)，推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為助推綠色高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
今年3月，海東首個(gè)鋰離子電池石墨負(fù)極材料生產(chǎn)線——青海天藍(lán)新能源材料有限公司鋰離子電池負(fù)極材料石墨化生產(chǎn)線正式投產(chǎn)運(yùn)行。該生產(chǎn)線的投產(chǎn)，進(jìn)一步迎合新能源車(chē)和儲(chǔ)能市場(chǎng)需求，升級(jí)帶動(dòng)我市新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)綠色崛起”的新號(hào)角已吹響，海東不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)社會(huì)資本參與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)供給，推動(dòng)高原旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化和高新化方向轉(zhuǎn)變。
綠色和可持續(xù)發(fā)展，讓清新生態(tài)之風(fēng)吹拂河湟谷地每一個(gè)角落。
“綠水青山”與“金山銀山”融合并進(jìn)，正成為海東實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主要途徑。
如今的海東，發(fā)展和生態(tài)齊頭并進(jìn)。2022年一季度，海東市完成地區(qū)生產(chǎn)總值104億元，同比增長(zhǎng)5.6%；GDP增速高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第一，外貿(mào)進(jìn)出口總值1億元，同比增長(zhǎng)120%，總量居全省第二。今年上半年，全市有效監(jiān)測(cè)天為168天，優(yōu)良天為148天，優(yōu)良率88.1%；PM2.5累計(jì)濃度為36微克/立方米，綜合指數(shù)3.75，同比改善5.1%；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，一般江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“領(lǐng)跑者”
走前列，探新路，海東堅(jiān)持用綠色的思維方式，以領(lǐng)跑之姿走在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新前沿——
在全省率先頒布實(shí)施《海東市全民義務(wù)植樹(shù)條例》，連續(xù)6年開(kāi)展春秋兩季百萬(wàn)人次全民義務(wù)植樹(shù)造林“大會(huì)戰(zhàn)”，全市植樹(shù)造林的速度不斷加快，義務(wù)植樹(shù)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。
推出生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，以《海東市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施方案》為抓手，把最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度落到了實(shí)處，讓“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的原則得到充分體現(xiàn)。
2021年11月，審議通過(guò)了《海東市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單（審議稿）》，以清單方式進(jìn)行全面規(guī)范固化、逐條列出，確保履責(zé)有依據(jù)、監(jiān)督有抓手、追責(zé)有方向，構(gòu)建了內(nèi)容完善、邊界清晰的海東市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。
在重點(diǎn)河流建成11座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，9座環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，基本形成“全覆蓋”的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
海東市“智慧環(huán)保”平臺(tái)和海東市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合實(shí)驗(yàn)室建成投運(yùn)，大大推動(dòng)了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力得到明顯提升。
……
不負(fù)青山，方得金山，做活“綠色文章”，擦亮生態(tài)底色。在綠色發(fā)展這條路上，海東“跑”得越來(lái)越快，道路越來(lái)越寬。
