過去一年，我市法院、檢察院工作取得了哪些新成就？在維護(hù)社會公平正義、保障人民群眾安全感等方面有了什么新舉措？讓我們一起來看看這份新鮮出爐的“兩院”報告“成績單”。
海東市中級人民法院
2021年，海東市中級人民法院以黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，依法履職盡責(zé)，狠抓執(zhí)法辦案，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作取得明顯成效。一年來，全市法院共受理案件27140件，辦結(jié)24272件，法官人均辦案115件。其中，中院受理1482件，辦結(jié)1251件。
亮點(diǎn)一：全力保障高質(zhì)量跨越發(fā)展
嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，推進(jìn)平安海東建設(shè)。依法審結(jié)各類刑事案件1016件，判處罪犯974人；鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭；嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪；依法懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪；依法懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，依法維護(hù)公共安全。
妥善審理民商案件，服務(wù)海東經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法審理群眾身邊的“小案”，審結(jié)一審民商事案件15237件，訴訟標(biāo)的額22.8億元。注重民事爭議在訴前化解、實(shí)質(zhì)化解，民事一審調(diào)撤率達(dá)75%。
依法化解行政爭議，促進(jìn)法治海東建設(shè)。注重實(shí)質(zhì)性解決行政爭議，審結(jié)一審行政案件181件；認(rèn)真總結(jié)分析司法審查中行政行為違法成因，發(fā)布行政審判白皮書；針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題及時向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議，督促政府依法行政；完善聯(lián)席會議制度，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，出庭應(yīng)訴率為31.2%。
全力破解執(zhí)行難題，助推誠信海東建設(shè)。依法規(guī)范高效執(zhí)行，執(zhí)結(jié)案件6391件，實(shí)際到位標(biāo)的6.5億元；不斷完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控、失信聯(lián)合懲戒等聯(lián)動機(jī)制；在全省率先開展執(zhí)行案款清理工作，健全完善“一案一賬號”工作機(jī)制，率先做到超期案款、不明案款“雙清零”。
亮點(diǎn)二：切實(shí)滿足群眾多元化司法需求
用情用力保障民生。推進(jìn)家事審判改革，探索建立涉婦涉幼涉老矛盾糾紛的預(yù)警、排查、調(diào)解機(jī)制，審結(jié)家事糾紛4470件；妥善審結(jié)涉教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生領(lǐng)域案件562件，高效辦理追索農(nóng)民工勞動報酬案件95件，對拒不支付酬薪的13人追究刑事責(zé)任。
落實(shí)落細(xì)多元解紛。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索引入律師、人民調(diào)解員等社會力量參與多元解紛；依托派出法庭，搭建非訴調(diào)解中心，建立村、司法所、派出所、法庭聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，調(diào)解案件7623件；加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，完善巡回審判制度，一枚國徽、一張桌子、一把法槌就地開庭357場。
便民利民服務(wù)群眾。強(qiáng)力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，開通“網(wǎng)上訴訟服務(wù)大廳”，群眾訴訟更加快捷；合理準(zhǔn)確適用在線審理機(jī)制，保障當(dāng)事人選擇權(quán)和知情權(quán)；完善司法救助機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人免減緩訴訟費(fèi)75萬元、發(fā)放司法救助金210萬元。
亮點(diǎn)三：優(yōu)化機(jī)制推進(jìn)改革創(chuàng)新
注重司法改革落地。深化繁簡分流改革，破解人案矛盾；集中送達(dá)改革破解送達(dá)難，送達(dá)成功率達(dá)97.8%；堅持院庭長辦案常態(tài)化，嚴(yán)格審限管理，加快辦案節(jié)奏，開展長期未結(jié)案件專項(xiàng)清理整治，辦結(jié)案件23件；深入推行以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化，當(dāng)庭宣判率達(dá)63.8%。
強(qiáng)化審判管理監(jiān)督。制定《院庭長審判管理與監(jiān)督職權(quán)清單》，強(qiáng)化院庭長對“四類案件”的監(jiān)督管理；修訂專業(yè)法官會議、審判委員會工作細(xì)則等，明確案件討論范圍和議事程序，推動司法責(zé)任制全面落實(shí)；強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)類案和關(guān)聯(lián)案件檢索制度，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度；加強(qiáng)審判運(yùn)行態(tài)勢分析，堅持月通報、季分析和半年講評，督促法官提高辦案質(zhì)量；組建案件評查人才庫，定期對發(fā)重、改判和長期未結(jié)案開展“三評查一審核”，不斷提高案件質(zhì)效。
增速智慧法院建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動管理監(jiān)督由盯人盯案層層審批，向辦案全過程的實(shí)時動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；打造“訴訟服務(wù)云平臺”和“12368訴訟服務(wù)熱線”，為當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)；運(yùn)用四大司法公開平臺，構(gòu)建陽光司法機(jī)制，公開案件信息15萬條，上網(wǎng)公布裁判文書和信息14349份，直播庭審3543次。
亮點(diǎn)四：固本強(qiáng)基鍛造過硬隊(duì)伍
扎實(shí)推進(jìn)教育整頓。一體推進(jìn)頑瘴痼疾整治與建章立制，完成整改事項(xiàng)740件，全面排查近30年來“減假暫”案件1573件，推動執(zhí)法辦案更加規(guī)范。
強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，組織干警參加各級各類培訓(xùn)64期393人次，開展崗位練兵、技能比武、庭審及裁判文書質(zhì)量評查，干警法律素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平顯著提升。
海東市人民檢察院
亮點(diǎn)一：以一流業(yè)績服務(wù)海東高質(zhì)量發(fā)展
致力于平安海東建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪298人，提起公訴1109人。依法起訴嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財犯罪214人。強(qiáng)化立案、偵查、審判監(jiān)督工作，監(jiān)督立案28件、撤案29件，抗訴17件，抗訴后改判或發(fā)回重審15件。
在反腐敗斗爭中履職盡責(zé)，高效辦理監(jiān)委移送審查起訴職務(wù)犯罪案件32件50人。穩(wěn)步做強(qiáng)民事、行政檢察工作，辦理民事生效裁判監(jiān)督案件182件，制發(fā)檢察建議211件，采納率達(dá)97%。辦理虛假訴訟案件7件。辦理各類行政監(jiān)督案件74件。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪82人，懲治金融詐騙犯罪3人。深入開展“斷卡”等專項(xiàng)行動。依法懲治侵犯涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪。清理涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”4件。落實(shí)“少捕慎訴慎押”司法理念，對涉企案件依法審慎適用強(qiáng)制措施，能不捕的不捕、能不訴的不訴，能不判實(shí)刑的提出緩刑建議，辦理涉民營企業(yè)案件7件。
亮點(diǎn)二：司法為民增強(qiáng)群眾獲得感
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化“小案件”內(nèi)含“大民生”理念，起訴食藥安全刑事犯罪1人，辦理食藥公益訴訟案件21件，開展窖井蓋、城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)、高速路安全隱患整治專項(xiàng)監(jiān)督，辦理相關(guān)公益訴訟案件19件，督促消除隱患400余處，全力保護(hù)人民群眾“舌尖上”和“腳底下”的安全。
廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動，為群眾辦實(shí)事160余件次。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，支持農(nóng)民工起訴238件，幫助追回“血汗錢”113萬余元。深入開展國家司法救助工作，助力鄉(xiāng)村振興，救助48人126萬元。加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，依法起訴涉未成年人犯罪83人。落實(shí)落細(xì)“一號檢察建議”和未成年人保護(hù)“兩法”。全市60名檢察官擔(dān)任法治副校長和輔導(dǎo)員，開展法治講座130余場次，受教育學(xué)生達(dá)7萬余人。
注重發(fā)揮檢察監(jiān)督作用，制發(fā)各類社會治理類檢察建議87份。緊盯社會關(guān)切的軍人、殘疾人權(quán)益保障，英烈、文物、古樹保護(hù)等熱點(diǎn)問題，在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)行動，辦理案件47件。在刑事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)出檢察建議44件、糾正意見38份，核查糾正社區(qū)矯正對象脫管3人、漏管5人。深化落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”接訪渠道，接受群眾信訪572件次。
亮點(diǎn)三：公益訴訟守護(hù)綠水青山
踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以公益訴訟助力生態(tài)綠色新海東建設(shè)，摸排各類公益訴訟案件線索403件，立案326件，同比增長91%。發(fā)出訴前檢察建議217件，已整改回復(fù)181件。督促清理廢物垃圾1.43萬噸、修復(fù)挽回耕地林地650余畝，督促關(guān)停和整治違法排污企業(yè)17家。落實(shí)祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)工作部署，立案公益訴訟案件10件，發(fā)出訴前檢察建議6件。
亮點(diǎn)四：從嚴(yán)治檢保證隊(duì)伍健康發(fā)展
緊扣打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?duì)伍主線，掀起刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命。開展頑瘴痼疾整治，進(jìn)行涉黑涉惡案件倒查、重點(diǎn)案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理77人。注重建章立制，促進(jìn)教育整頓成果長效化。
重視人才培育，選拔年輕干警擔(dān)任中層干部，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班56期300余人次。落實(shí)從優(yōu)待檢措施，積極解決干警職級待遇。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，推薦評選省市縣級檢察英模勞模12人，全市檢察機(jī)關(guān)7個集體、25名個人獲省市級以上表彰表揚(yáng)。
持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)和警示教育，開展“整治違規(guī)收送禮金問題”“不當(dāng)執(zhí)法司法行為大曝光”等專項(xiàng)行動，深化群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題整治。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，密切關(guān)注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，常態(tài)化開展廉政提醒約談，全年對全市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況監(jiān)督檢查8輪次。
2022年工作思路
★牢記新使命，以更實(shí)舉措保障海東社會發(fā)展。
★推出新舉措，以更優(yōu)服務(wù)回應(yīng)群眾司法需求。
★立足新起點(diǎn)，以更大擔(dān)當(dāng)推動工作科學(xué)發(fā)展。
★展現(xiàn)新風(fēng)貌，以更嚴(yán)要求打造一流法院隊(duì)伍。
2022年工作思路
★堅定不移堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
★堅持不懈服務(wù)海東高質(zhì)量發(fā)展。
★主動擔(dān)當(dāng)助推平安海東建設(shè)。
★堅守初心維護(hù)社會公平正義。
★持之以恒打造過硬檢察隊(duì)伍。
（本報記者 衛(wèi)正芳 整理）
