聚力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
面對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力困難疊加的復(fù)雜形勢(shì)，我們?cè)诎盐沾髣?shì)中開(kāi)拓進(jìn)取，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中勇毅前行，在狠抓落實(shí)中擔(dān)當(dāng)作為，市二屆人大九次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，95項(xiàng)省考市考核指標(biāo)中41項(xiàng)超額完成。全市地區(qū)生產(chǎn)總值554.71億元、增長(zhǎng)6.1%，高于全省增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額130.35億元、增長(zhǎng)7.5%；地方一般公共預(yù)算收入28.86億元、增長(zhǎng)7.21%；全體居民人均可支配收入21813元、增長(zhǎng)8.7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9015人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1.4%。
聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.2萬(wàn)畝，整治撂荒地5.63萬(wàn)畝，拆除復(fù)耕廢棄溫棚4516棟，特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積占比達(dá)86%，糧食、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)到51.65萬(wàn)噸、71.51萬(wàn)噸，占全省47.4%、47.6%，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到7.42萬(wàn)噸、0.66萬(wàn)噸、5.89萬(wàn)噸，成功引進(jìn)青海新發(fā)地項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和對(duì)全省的貢獻(xiàn)率穩(wěn)固提升。青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，17個(gè)新能源項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，為今年全面起勢(shì)打下了基礎(chǔ)。建成投產(chǎn)光電企業(yè)11家，培育新增規(guī)上企業(yè)7家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)破百達(dá)105家，新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)融資423.9億元，全市存貸比79.9%，創(chuàng)歷史新高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。大力推進(jìn)文旅融合，成功創(chuàng)建3家4A級(jí)、8家3A級(jí)景區(qū)，喇家遺址入選全國(guó)“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，民族民俗游、紅色游、鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)推動(dòng)海東高質(zhì)量發(fā)展成為普遍共識(shí)，前景可期。
聚力改革開(kāi)放，動(dòng)力活力加速釋放。
持續(xù)深化人才工作，深入推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，凈增市場(chǎng)主體5100戶，總量達(dá)10.74萬(wàn)戶。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提前完成，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道啟動(dòng)實(shí)施。東西部協(xié)作常態(tài)長(zhǎng)效擴(kuò)面提質(zhì)。推進(jìn)曹家堡保稅物流中心與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，基本建成縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)體系。開(kāi)通“海東—日喀則—尼泊爾”公鐵聯(lián)運(yùn)南亞國(guó)際貿(mào)易班列，與日喀則簽訂口岸共建協(xié)議。
聚力生態(tài)治理，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，全面完成兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察23項(xiàng)反饋問(wèn)題整改省級(jí)銷(xiāo)號(hào)，262個(gè)問(wèn)題圖斑整治通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，38家礦山采坑回填86.3萬(wàn)立方米，恢復(fù)治理3745.1畝，完成三年行動(dòng)任務(wù)的71%。實(shí)施綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程，全民義務(wù)植樹(shù)652萬(wàn)株，新增國(guó)土綠化93.26萬(wàn)畝。制定出臺(tái)責(zé)任清單，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)、林草長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治、入河排污口整治和水源地規(guī)范化工程，提標(biāo)改造縣鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、“三河”出境斷面達(dá)標(biāo)率均超省定目標(biāo)任務(wù)，“一江清水向東流”的生態(tài)底色更加靚麗。
聚力城鄉(xiāng)發(fā)展，功能顏值鞏固提升。
貫徹落實(shí)省委省政府“五定”要求，有序推進(jìn)補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目127項(xiàng)，城市規(guī)劃館等一批城建項(xiàng)目建成投用，主城區(qū)14條道路管線全部入廊，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行。實(shí)施棚戶區(qū)改造1846套、老舊小區(qū)改造5349戶、農(nóng)牧民居住條件改善工程11645戶。實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)鄉(xiāng)村振興（旅游）試點(diǎn)村建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)美麗城鎮(zhèn)，建成122個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，59個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名單，城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)亂象和人居環(huán)境整治，全市生活垃圾無(wú)害化處理率96.5%。
聚力公共服務(wù)，民生福祉更加殷實(shí)。
一般公共預(yù)算支出的83.05%用于改善民生。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力49.8萬(wàn)人次。新增拉面館508家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入160.35億元，增長(zhǎng)13.5%，創(chuàng)歷史新高，青海拉面入選新華社民族品牌工程。大力實(shí)施提升教育教學(xué)質(zhì)量六年行動(dòng)，義務(wù)教育“雙減”政策有效落實(shí)。市第二人民醫(yī)院建成投用，組建緊密型醫(yī)共體9個(gè)，打造縣級(jí)臨床特色專(zhuān)科19個(gè)。職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障制度全面建立，居民健康養(yǎng)老水平持續(xù)提升。社會(huì)保障體系更加健全，社保待遇、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。深化青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)平安海東建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，我市成為信訪工作“三無(wú)”縣區(qū)全覆蓋市（州）。河湟文化博物館和市體育中心建成投用，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
2022年主要目標(biāo)
★今年是黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)召開(kāi)之年，政府工作的總要求是：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委十三屆十一次全會(huì)精神、“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署和市第三次黨代會(huì)、市委三屆二次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神、新青海精神和海東精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，聚力打造生態(tài)文明高地，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快建設(shè)青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、創(chuàng)新活力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)主義現(xiàn)代化新海東，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
★主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在52萬(wàn)噸以上；全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在91%以上，黃河水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)以上，湟水河出省斷面水質(zhì)達(dá)到Ш類(lèi)；節(jié)能降碳減排控制在國(guó)家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)。
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，一以貫之推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
2022年重點(diǎn)工作
以融入“四地”建設(shè)部署為路徑，一以貫之厚植高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
（一）
在綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)中走在前。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開(kāi)展撂荒地復(fù)耕復(fù)墾，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。大力推廣綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式和清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建設(shè)10萬(wàn)畝高原馬鈴薯雜交油菜制繁種、1萬(wàn)畝菜薹供港蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)、10萬(wàn)頭（只）牦牛藏羊西繁東育“三大基地”。提升做優(yōu)農(nóng)業(yè)科技園、黃河彩籃、牦牛產(chǎn)業(yè)園等示范園，支持做大做強(qiáng)百德、萬(wàn)牧、青海新發(fā)地、青稞酒等龍頭企業(yè)，把更多綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品推向全國(guó)。
在國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)中勇?lián)?dāng)。緊緊抓住零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶海東的機(jī)遇，搶抓工期，全速全力推動(dòng)掛牌運(yùn)行，協(xié)調(diào)土地、綠電、能耗等優(yōu)惠政策落地，一體推進(jìn)能源供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳排放管理，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。緊盯框架協(xié)議內(nèi)11個(gè)項(xiàng)目，積極對(duì)接國(guó)家電力投資集團(tuán)、寧波杉杉等企業(yè)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。推動(dòng)氫裝上陣（海東）碳中和物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。加快實(shí)施互助集中式300兆瓦等17個(gè)光伏能源項(xiàng)目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)作為主攻方向，加快中鈦青鍛年產(chǎn)4萬(wàn)件鈦合金及高溫合金擠壓制造等49個(gè)重大投資項(xiàng)目建設(shè)。加大規(guī)上企業(yè)培育力度，支持中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，久久為功推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)深度融合。繼續(xù)擴(kuò)大以光電產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品制造等為重點(diǎn)的信息科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大移動(dòng)通訊設(shè)備制造、組裝產(chǎn)業(yè)集群。
在國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)中創(chuàng)品牌。加快“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;旅游全要素升級(jí)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。推進(jìn)瞿曇寺等重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，加快平安驛·河湟民俗文化體驗(yàn)地二期建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)互助納頓風(fēng)情街、民和海鴻國(guó)際旅游文化風(fēng)情街提檔升級(jí)，加快推進(jìn)化隆拉面特色小鎮(zhèn)、循化撒拉爾水鎮(zhèn)建設(shè)，大力扶持鄉(xiāng)村休閑度假、旅游觀光產(chǎn)業(yè)。整合全市旅游資源，強(qiáng)化旅游策劃包裝，集中人力物力財(cái)力，打造1至2個(gè)西北乃至全國(guó)叫得響的重大旅游品牌，進(jìn)一步擦亮“四張名片”。
在世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中有作為。深度研究對(duì)接國(guó)家、省上重大規(guī)劃、政策和戰(zhàn)略，從建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈入手，創(chuàng)新招商方式，招引和承接鹽湖下游產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，不斷做大我市新興產(chǎn)業(yè)份額。
在爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)“四地”項(xiàng)目中增投資。加大預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上計(jì)劃盤(pán)子，持續(xù)提高投資長(zhǎng)期效益。堅(jiān)持適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，協(xié)調(diào)推進(jìn)西成鐵路、機(jī)場(chǎng)三期、小峽口空間綜合改造利用等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)大河家至清水等交通工程。全面推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，鼓勵(lì)支持發(fā)展有品質(zhì)的夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)形態(tài)，讓城市更有煙火氣和文化味。
（二）
以貢獻(xiàn)生態(tài)文明新高地為目標(biāo)，一以貫之打造綠水青山金名片。
繼續(xù)實(shí)施國(guó)土綠化。扎實(shí)推進(jìn)湟水規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)，深入實(shí)施綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程。實(shí)施好主城區(qū)景觀提升、大地灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)、核心區(qū)軸線生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，抓好城市重點(diǎn)部位補(bǔ)植補(bǔ)栽和提檔升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)，探索建立全域覆綠、城鎮(zhèn)織綠、民眾添綠“三綠一體”模式。
狠抓生態(tài)環(huán)境整治。主動(dòng)融入國(guó)家公園示范省建設(shè)，完成祁連山南麓海東片區(qū)38家礦山生態(tài)修復(fù)，鞏固提升262個(gè)圖斑整改成效，啟動(dòng)片區(qū)外158個(gè)問(wèn)題圖斑整治。完成城鎮(zhèn)生活污水垃圾、省級(jí)生態(tài)環(huán)保例行督察和黃河流域體檢專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)反饋問(wèn)題整改。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾治理行動(dòng)，從嚴(yán)開(kāi)展大氣、農(nóng)業(yè)面源污染防治和飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，零容忍整治違法建設(shè)用地問(wèn)題，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
持續(xù)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快碳化硅、鐵合金等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，大力發(fā)展風(fēng)、光、水等可再生能源。加快發(fā)展綠色新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)，倡導(dǎo)低碳生活方式。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)、林草長(zhǎng)制和生態(tài)環(huán)境損害賠償制，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
（三）
以落實(shí)省委“五定”要求為標(biāo)桿，一以貫之推進(jìn)副中心城市建設(shè)上臺(tái)階。
以精準(zhǔn)定位引領(lǐng)城市規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)城市空間品質(zhì)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌的建設(shè)管控，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，全面完成市、縣區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批工作。推動(dòng)河湟新區(qū)與平安、樂(lè)都同城規(guī)劃、一體建設(shè)，從空間發(fā)展層面推進(jìn)核心區(qū)一體聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌四縣城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，確保生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局更加合理。
以工匠精神推進(jìn)城市建設(shè)。以城市雙修為抓手，實(shí)施生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)住房節(jié)能改造、設(shè)施配套、風(fēng)貌改善提升、歷史文化發(fā)掘保護(hù)等工程。加快G109樂(lè)都至平安段改擴(kuò)建工程，確保年內(nèi)建成通車(chē)。支持各縣區(qū)加快打通縣域內(nèi)斷頭路、瓶頸路，不斷補(bǔ)齊市政公共設(shè)施短板。加強(qiáng)文化街區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，守護(hù)和傳承好河湟文化的根脈。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)、主城區(qū)道路改造提升，力爭(zhēng)唐道、力盟等商業(yè)綜合體年內(nèi)開(kāi)張營(yíng)業(yè)，實(shí)施市新華書(shū)店文旅綜合體等項(xiàng)目，加快建設(shè)市生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市承載力。
以繡花功夫提升城市管理。注重常態(tài)化治理，美化特色節(jié)點(diǎn)，亮化街區(qū)夜景，凈化城區(qū)環(huán)境，凝聚市縣區(qū)共建合力，為成功創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市打牢基礎(chǔ)。整合各類(lèi)數(shù)據(jù)，加快智慧海東建設(shè)，推動(dòng)城市管理向信息化、網(wǎng)格化、人性化邁進(jìn)。
（四）
以實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，一以貫之繪就河湟農(nóng)村山水畫(huà)。
鞏固好脫貧成果。創(chuàng)新防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶，使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和鄉(xiāng)村實(shí)用人才。盤(pán)活鄉(xiāng)村資源，支持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
建設(shè)好宜居環(huán)境。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)廁所革命、生活垃圾和污水治理，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.5萬(wàn)座。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧民居住條件改善工程，穩(wěn)步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”“燃?xì)庀锣l(xiāng)”工程，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善好治理體系。加強(qiáng)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，尤其注重集中搬遷安置區(qū)規(guī)范管理。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入落實(shí)《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。
（五）
以全面深化放管服改革為動(dòng)力，一以貫之營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境興業(yè)地。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。落實(shí)蘭西城市群建設(shè)合作協(xié)議，加強(qiáng)與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、公共服務(wù)、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)作。突出重點(diǎn)推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，支持互助打造高原旅游休閑度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，支持化隆打造輻射全國(guó)拉面產(chǎn)業(yè)基地，支持循化打造特色民族休閑旅游名城。
深化重點(diǎn)改革?？v深推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、財(cái)政金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，讓群眾享受更多改革紅利。穩(wěn)步完成“鎮(zhèn)改街道”工作。全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體商戶發(fā)展政策體系。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)水價(jià)和供銷(xiāo)綜合改革。
擴(kuò)大開(kāi)放合作。積極參與共建“一帶一路”，開(kāi)通海東至哈薩克斯坦中亞國(guó)際班列，加快推進(jìn)海東跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)肉類(lèi)糧食指定口岸。深化與無(wú)錫的對(duì)口合作，在用好資金、項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全方位、深層次推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作，支持平安區(qū)東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園建設(shè)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革和商事制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦。全面落實(shí)《青海省營(yíng)商環(huán)境條例》，出臺(tái)海東市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)招商引資的若干措施和一系列政策配套舉措，著力構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，把海東建成本地企業(yè)幸福創(chuàng)業(yè)地、外地客商投資青睞地。
（六）
深化民族團(tuán)結(jié)。深入推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”融合發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目，加大民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)支持力度，培育壯大民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)品牌，努力打造青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范高地。加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)民族工作政策措施，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，推動(dòng)各民族攜手共建美好家園。
創(chuàng)新社會(huì)治理。推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”海東化，深入推進(jìn)“全國(guó)信訪工作示范縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固信訪工作“三無(wú)”縣區(qū)成果。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，確保人民群眾安全感更強(qiáng)。推動(dòng)完善國(guó)防動(dòng)員體系，促進(jìn)軍地軍民融合發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家安全、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)等工作，支持工青婦等人民團(tuán)體建設(shè)，做好氣象、地震、檔案等工作。
筑牢安全底線。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。強(qiáng)化政府債務(wù)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)道路交通、工礦企業(yè)、建筑施工、校園安全等領(lǐng)域安全防范，堅(jiān)決守牢市第三次黨代會(huì)提出的“十一個(gè)底線”。
以不斷增進(jìn)老百姓福祉為根本，一以貫之提升人民群眾獲得感。
（七）
優(yōu)化服務(wù)供給。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做優(yōu)拉面、青繡、家政等特色勞務(wù)品牌，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，著力解決寄宿制中小學(xué)廁所、浴室問(wèn)題。推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育科學(xué)布局和高質(zhì)量發(fā)展。完成市第一人民醫(yī)院提檔升級(jí)，加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，打造市縣鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)互通共享平臺(tái)，更好滿足群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求。
完善社保體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保面，持續(xù)拓展就醫(yī)直算范圍。全面落實(shí)兜底政策，著力保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。大力推進(jìn)健康海東戰(zhàn)略，深入開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，投入運(yùn)行市養(yǎng)老基地，健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位，因地施策促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。
繁榮文體事業(yè)。落實(shí)《海東市河湟文化保護(hù)條例》，深入挖掘河湟文化，打造文化品牌，繼續(xù)辦好各項(xiàng)文體賽事活動(dòng)。改造提升城鄉(xiāng)健身設(shè)施水平，加快建設(shè)市體育公園、全民健身中心等項(xiàng)目，不斷豐富群眾文化生活。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
●始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠(chéng)施政
旗幟鮮明講政治，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，推動(dòng)中央、省委省政府和市委部署貫徹到底、落地見(jiàn)效。
●始終在擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)中高效理政
堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，鼓實(shí)勁、求實(shí)效，高質(zhì)量、高效率狠抓工作落實(shí)。持之以恒糾治“四風(fēng)”，尤其是形式主義和官僚主義。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一錘接著一錘敲，扎扎實(shí)實(shí)把政府工作干得更好。
●始終在法治軌道上依法行政
貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行使職權(quán)、履行職責(zé)的能力水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督，讓政府在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。
●始終在紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)廉潔從政
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，引導(dǎo)廣大公職人員明大德、守公德、嚴(yán)私德，清清白白做人、干干凈凈做事。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，把寶貴的財(cái)政資金用在增進(jìn)民生福祉上。
