光陰流轉(zhuǎn)，歲月如梭。2022年的新年鐘聲即將敲響，過去的一年，海東市人力資源與社會保障部門立足本職工作，在全面落實各項政策措施的同時，深化技能培訓(xùn)、做優(yōu)地方品牌、加大勞務(wù)輸出，著力抓好各項民生事業(yè)，讓海東群眾就業(yè)之路更寬闊，有了更多獲得感和幸福感。
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★鏡頭一 為了1710名群眾的“血汗錢”
“在工地上干了十多年，以前害怕拿不到工資，這幾年有政策保障，給我們農(nóng)民工吃了‘定心丸’！發(fā)生欠薪，馬上打電話投訴！現(xiàn)在干活，白紙黑字約定工資，每月15號左右工資準(zhǔn)時到賬，一點也不愁。”在某項目工地做鋼筋工的張勇高興地說。
2021年6月30日上午，民和回族土族自治縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊接到祁永和等18名民和籍農(nóng)民工投訴，稱在民和縣一項目工地務(wù)工，至今尚未發(fā)清工資。
問題不拖延。接到投訴后，勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊第一時間約談了項目負(fù)責(zé)人，在調(diào)查核實拖欠人數(shù)及工資金額后，責(zé)令用工單位立即支付拖欠工資。7月1日上午，所欠工資21.3萬元全部支付到了18名農(nóng)民工的工資卡中。
農(nóng)民工欠薪問題是一個老大難問題，涉及面廣，特別是每年年底，因為欠薪問題而引發(fā)的各類事故頻發(fā)。今年，海東市人社局針對施工企業(yè)普遍反映由于農(nóng)民工流動性大、報送參保人員信息不便及節(jié)假日無法辦理參保手續(xù)存在用工風(fēng)險等實際困難，積極向省人社廳匯報海東市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺與省工傷保險系統(tǒng)對接事宜，在省人社廳和省社保局的大力支持下，實現(xiàn)了與省工傷保險系統(tǒng)的對接。
對接后，海東市建設(shè)項目施工總承包單位在預(yù)警監(jiān)控平臺注冊務(wù)工人員信息，即可同步參加工傷保險，實現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放和工傷保險權(quán)益“雙維護(hù)”。通過有效發(fā)揮預(yù)警監(jiān)控平臺功能，提升建筑行業(yè)勞動保障權(quán)益維護(hù)能力，加快構(gòu)建具有海東特色的勞動維權(quán)新模式。
今年，市人社局加快信息化治欠力度，開發(fā)建設(shè)了“海東市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺”，已實現(xiàn)農(nóng)民工實名制、勞動合同簽訂、工資專戶資金繳存、工資銀行代發(fā)及工傷保險等情況的實時動態(tài)監(jiān)管，對未落實按月發(fā)放工資項目及時預(yù)警，以信息化助推根治欠薪各項制度落實。目前，平臺已對接青海銀行、建設(shè)銀行、招商銀行3家銀行，錄入施工項目366個、實名制農(nóng)民工29066人次，累計發(fā)放工資3722.67萬元。今年，海東市共計為1710名群眾追發(fā)工資1841.64萬元。
★鏡頭二 授人以魚不如授人以“漁”
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9月23日，海東、無錫兩市人社局確定青海航源工貿(mào)技工學(xué)校為東西部協(xié)作就業(yè)培訓(xùn)基地，舉行了揭牌儀式。這間新開辦的技能“孵化基地”建成后，能夠提供挖掘機、電焊、烹飪等多種技能培訓(xùn)。
今年來，海東市人社局聯(lián)合市教育系統(tǒng)大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，堅持把技能培訓(xùn)和技術(shù)型勞務(wù)轉(zhuǎn)移作為增加勞務(wù)輸出的先導(dǎo)，以農(nóng)民工技能提升行動和培育新型農(nóng)民工為主線，以企業(yè)崗前培訓(xùn)和以工代訓(xùn)為手段，大力推行分層次對農(nóng)村富余勞動力和新增城鄉(xiāng)勞動力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，初步形成了政府牽頭、社會參與的多渠道、多形式、多層次的培訓(xùn)機制。截至目前，市社保局聯(lián)合市教育局共計為2.55萬人提供多種職業(yè)技能培訓(xùn)并發(fā)放相關(guān)證書。
技能培訓(xùn)僅僅只是開頭，培訓(xùn)結(jié)束后如何尋找到合適的崗位是一個更加現(xiàn)實的問題。今年6月29日上午，海東市樂都區(qū)在中心廣場舉辦以“加強勞務(wù)協(xié)作·促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”為主題的東西部勞務(wù)協(xié)作專場招聘會。參加本次專場招聘會的無錫市和本地企業(yè)共46家，提供就業(yè)崗位3250余個，共有1000余人參加招聘活動，達(dá)成就業(yè)意向58人。
今年，海東市人社局緊緊圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入開展以穩(wěn)就業(yè)“四送”“企業(yè)大走訪”“網(wǎng)絡(luò)招聘”“就業(yè)援助月”專項行動為主線的公共就業(yè)服務(wù)，面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，廣泛開展送政策、送崗位、送補貼、送培訓(xùn)“四送”專項活動，助推企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，幫助更多城鄉(xiāng)各類勞動者就業(yè)增收。
同時，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略部署，借助鄉(xiāng)村特色旅游、集體經(jīng)濟發(fā)展、民族產(chǎn)業(yè)崛起等各類產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的有利時機，采取“創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移+吸引轉(zhuǎn)移”的方式轉(zhuǎn)移勞動力。截至目前，省外輸出14萬人次，省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移18.7萬人次，就近就地轉(zhuǎn)移17.1萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入52.5億元。
★鏡頭三
數(shù)百公里外的工傷鑒定
“謝謝你們，不辭辛勞上門為我們作鑒定，真的太感謝你們了。”手捧傷情鑒定報告，當(dāng)事人姜某某的家人激動地拉著工作人員的手。
家住甘肅省蘭州市的姜某某在海東市務(wù)工期間，工作過程中造成一氧化碳中毒，致使大腦損傷嚴(yán)重，行動能力受損，本人無法親身前往海東市人社局進(jìn)行鑒定，影響后續(xù)工作的進(jìn)行。
“當(dāng)事人沒辦法過來，我們可以上門啊。”海東市人社局在了解到這些困難后，立即組織專家赴蘭州市為其開展勞動能力鑒定上門服務(wù)。在通過專業(yè)細(xì)致檢查，仔細(xì)查閱病歷資料和就診佐證材料后，對傷情作出了精準(zhǔn)鑒定。
“海東市人社局的上門鑒定服務(wù)切切實實解決了我們的后顧之憂，讓我們感受到了黨和政府對我們的關(guān)心。”受傷職工家屬說。
近年來，海東市人社局緊緊圍繞群眾“急難愁盼”，將服務(wù)端口前移，為因工致傷、致殘人員提供“上門鑒定”服務(wù)，最大限度地避免和降低了傷病、傷殘人員出行中的安全隱患，縮短了鑒定時間，同時節(jié)省了出行費用。
為方便職工申請工傷，市人社部門實行市、縣區(qū)兩級受理。受理中，重點核查材料的完整性和真實性，對不符合條件的一律不予受理，并耐心作好解釋工作，對材料不齊全的，一次性告知申請人需要補充的材料，減少群眾往返次數(shù)，不斷提升服務(wù)效能。
今年疫情期間，市人社局為在抗擊疫情中遭受事故傷害的醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)人員開辟“綠色通道”，按照特事特辦的原則，進(jìn)一步簡化程序，隨報隨辦，實現(xiàn)快速認(rèn)定，立辦立結(jié)。
★鏡頭四
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特色勞務(wù)品牌走向全國
10月14日至16日，第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動在吉林省長春市舉辦。海東市“化隆牛肉拉面師”和“循化撒拉艷姑刺繡”兩個勞務(wù)品牌代表全省勞務(wù)品牌參展。
化隆回族自治縣政府以“壯大勞務(wù)品牌、助推鄉(xiāng)村振興”為題作了大會交流發(fā)言。通過研討交流、現(xiàn)場展示和技能秀活動，循化撒拉艷姑刺繡獲“地方特色類勞務(wù)品牌”稱號，化隆牛肉拉面獲“就業(yè)帶動類勞務(wù)品牌”稱號。
近年來，海東市結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實際，挖掘和培育了“化隆牛肉拉面”“循化撒拉人家”“土鄉(xiāng)農(nóng)家樂”為主的民族餐飲，“撒拉艷姑”“古驛平安繡”“互助盤繡”為主的民族刺繡，“五峰鐵藝”“蒲臺水暖工”為主的民族工藝等一批區(qū)域特色鮮明、勞動力就業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟效益突出的品牌，形成了“一縣區(qū)一特色，一縣區(qū)多品牌”的發(fā)展格局，引領(lǐng)和帶動農(nóng)村勞動力實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和脫貧致富。在進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，培育打造了“家政服務(wù)”“青繡”等新興勞務(wù)品牌，引領(lǐng)和帶動農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。
目前，海東群眾在外開辦的拉面店達(dá)2.93萬家，從業(yè)人員約18.05萬人?；ブ磷遄灾慰h“土鄉(xiāng)農(nóng)家樂”經(jīng)營戶228家，直接或間接帶動就業(yè)5000余人。樂都區(qū)從事高原電建的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人153人，累計帶動1.88萬人就業(yè)?；ブh家政服務(wù)從業(yè)人員約1.2萬人。全市從事刺繡制作的“繡娘”近5萬人，民族刺繡已轉(zhuǎn)化為助推農(nóng)村婦女增收致富的產(chǎn)業(yè)。
