□本報(bào)記者 祁樹江 攝影報(bào)道
一碗拉面的潛力有多大？一組數(shù)據(jù)給你答案。
這五年，海東籍群眾在國內(nèi)280多個(gè)大中城市和20多個(gè)境外國家（地區(qū)）開辦拉面店2.93萬家，從業(yè)人員達(dá)18.05萬人，2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入140億元，利潤49.8億元，從業(yè)人員工資性收入67.2億元。
這五年，海東人開辦的拉面店數(shù)量增加了4300家，從業(yè)人員數(shù)量增加1.65萬人，經(jīng)營性收入總額提高27.3%，人均工資性收入提高68.2%。數(shù)以萬計(jì)的貧困群眾靠拉面實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
這五年，海東市緊緊抓住省政府《關(guān)于進(jìn)一步推動青海拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等政策契機(jī)，以“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”為引領(lǐng)，大力實(shí)施品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造“彩陶故里·拉面之鄉(xiāng)·青繡之源·醉美海東”四張名片，不斷完善青海拉面產(chǎn)業(yè)體系，提升青海拉面產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高品牌影響力和知名度，積極推動全省拉面產(chǎn)業(yè)會議精神落地落實(shí)，全市拉面產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。
聚焦頂層設(shè)計(jì) 拉面“金字招牌”穩(wěn)步發(fā)展
“我們化隆人從當(dāng)初的貧窮到現(xiàn)在的富裕，從買不起火車票到現(xiàn)在坐飛機(jī)，從曾經(jīng)的土坯房到一棟棟別墅拔地而起，都離不開黨的好政策……”2020年12月2日，赴京參加全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會的全國勞動模范韓木海買在海東市化隆回族自治縣勞模座談會上分享著參會感受。
正如韓木海買所說，憑借“一碗拉面”，十幾萬海東人走出大山、融入城市，不僅擺脫了貧困，而且借助拉面產(chǎn)業(yè)踏上全面實(shí)現(xiàn)小康的康莊大道。這背后，離不開政府好政策的支持。
眾所周知，拉面產(chǎn)業(yè)是海東市獨(dú)具特色的勞務(wù)品牌。“十三五”以來，海東市委市政府不斷促進(jìn)拉面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在助推拉面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，先后出臺了《海東市推動拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2019-2021）》《海東市應(yīng)對新冠肺炎疫情確保拉面產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》等扶持政策，實(shí)施了拉面高級管理人才千人培訓(xùn)計(jì)劃。海東市委市政府還從多層面、多方位給予了拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支持，扶持拉面產(chǎn)業(yè)系列政策的出臺，有效確保了拉面經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，進(jìn)一步推動青海拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大打造青海拉面產(chǎn)業(yè)品牌力度，強(qiáng)力促進(jìn)青海拉面走出國門、走向世界。目前，海東拉面產(chǎn)業(yè)正處在提檔升級、實(shí)現(xiàn)再次飛躍的關(guān)鍵時(shí)期，為此海東率先設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)，出臺了促進(jìn)拉面產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展計(jì)劃。與此同時(shí)，省委省政府通過召開拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確了未來我省拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，力求使拉面品牌的影響力更加深遠(yuǎn)，確保拉面經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
“十三五”期間，通過積極組織引領(lǐng)，海東拉面人和拉面企業(yè)積極參加青洽會、生態(tài)（產(chǎn)業(yè)）博覽會、農(nóng)展會、中國食品博覽會等各類重大展會，并設(shè)置拉面演示推介專區(qū)，推動“青海拉面”對外學(xué)習(xí)交流合作。加大了在中央電視臺、新華社等核心主流媒體和本地媒體的新聞宣傳力度，深挖“拉面產(chǎn)業(yè)”助力脫貧攻堅(jiān)和“拉面人”團(tuán)結(jié)一致抗擊新冠肺炎疫情的先進(jìn)事跡，涌現(xiàn)出“全國勞動模范”韓木海買、“全國疫情防控最美志愿者”馬文德等一大批拉面人和集體典型，樹起了勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的“青海拉面人”新形象，為海東爭得了榮譽(yù)。
從開拓市場到品牌建設(shè)，從強(qiáng)化教育培訓(xùn)到健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，全都是真金白銀的優(yōu)惠政策，每項(xiàng)好政策都切中了拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板和不足，也打消了拉面人心中的種種顧慮，件件是實(shí)事，件件暖民心。如今，在海東拉面人的不懈拼搏和各級政府的傾力扶持下，“青海拉面”已然成為我國餐飲行業(yè)中不可或缺的一部分。“政府千方百計(jì)地引導(dǎo)和幫助我們拉面人群體，就是希望我們能走得更遠(yuǎn)。”拉面人韓浩說。
持續(xù)提檔升級
海東再造拉面產(chǎn)業(yè)核心
從海東市走出去的拉面店遍布全世界，為青海拉面開創(chuàng)了一片新天地。特別是在以勞務(wù)增收為主的海東市化隆回族自治縣和循化撒拉族自治縣，拉面產(chǎn)業(yè)帶來的人均收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上?；】h圍繞拉面產(chǎn)業(yè)形成400余家以公司化運(yùn)行的合作社和380多家企業(yè)，經(jīng)營餐飲服務(wù)、牛羊肉冷鏈配送、調(diào)味品加工等20多個(gè)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，帶動逾1.5萬貧困戶從事油菜、飼草種植和牛羊養(yǎng)殖等。如今，拉面產(chǎn)業(yè)已成為海東群眾擺脫貧困的“致富面”，促進(jìn)社會穩(wěn)定的“和諧面”，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“幸福面”，提升生活品質(zhì)的“小康面”。
從1988年開始，以韓錄為代表的第一批化隆人開起了拉面店，經(jīng)過30多年的發(fā)展，青海拉面已開創(chuàng)了一片新天地。據(jù)了解，海東市勞務(wù)大軍中平均每3人中就有1人從事與拉面相關(guān)的工作，全市每2個(gè)農(nóng)村家庭中就有1人外出從事拉面工作。拉面從業(yè)人員雖只占到全部勞務(wù)輸出人員的1/3，但創(chuàng)造的收入?yún)s占到全市勞務(wù)總收入的60%以上。
由于大量拉面店分布在全國各地，而且店面多是家庭作坊式的小店，食材供應(yīng)短板制約了拉面業(yè)的提升。但可喜的是，海東市在第二屆人民代表大會第九次會議上，將“拉面經(jīng)濟(jì)”納入了《政府工作報(bào)告》中，這對青海拉面產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。同時(shí)，海東市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，通過河湟拉面產(chǎn)業(yè)運(yùn)營公司，與阿里巴巴、華為、聯(lián)通共同推動青海拉面產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺項(xiàng)目建設(shè)，打造注冊了結(jié)算、大數(shù)據(jù)、服務(wù)、運(yùn)營、培訓(xùn)研發(fā)和物流六大中心。此外，通過打造青海拉面數(shù)字化平臺、海東拉面產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和總部基地三大載體，構(gòu)建了面向全國的拉面產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，進(jìn)一步提升了拉面產(chǎn)業(yè)盈利能力和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
“海東發(fā)展拉面產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級迫在眉睫，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)的政策背景下，我們建設(shè)數(shù)字化平臺就是為了實(shí)現(xiàn)拉面產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級改造，為廣大的拉面商戶帶來更多福利，把我們的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”海東市拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任德乾說。
據(jù)海東市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加快提檔升級，提升拉面品牌價(jià)值，海東市積極培育“青海拉面”品牌示范店和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)拉面產(chǎn)業(yè)在品牌形象、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展。目前，共有注冊商標(biāo)97件，培育品牌示范店95家，知名品牌店787家，評定龍頭企業(yè)5家，“高原姑娘”“撒拉花兒”“大美西北”等一大批青海拉面品牌在省外打響。
如今，海東拉面人通過主動轉(zhuǎn)型發(fā)展、提檔升級，一步步打造出青海拉面精品店和品牌店，拉面店也從街頭小巷開到了繁華商圈，并進(jìn)軍到高端市場，成為行業(yè)主流。
不斷轉(zhuǎn)變思想
拉面人鼓了腰包富了頭腦
今年50歲出頭的循化縣白莊鎮(zhèn)山根村村民馬維林，是走出大山創(chuàng)業(yè)的第一代拉面人。打拼了20多年的他，如今在湖南省長沙市開了3家“撒拉人家”拉面連鎖店。馬維林說：“山根村現(xiàn)在90%以上的人家都在外開拉面店或者在拉面店務(wù)工，依靠拉面，整個(gè)村子都脫了貧。”
像馬維林這樣依靠一碗面，從曾經(jīng)“吃了上頓沒下頓”的貧困群眾到如今“掙了票子、育了孩子、換了腦子、練了膽子、拓了路子、創(chuàng)了牌子”的拉面人，如今在海東有18.05萬人，他們通過自己的不懈努力，真正實(shí)現(xiàn)了特色拉面產(chǎn)業(yè)的“六子登科”。
“十三五”時(shí)期，海東“拉面人”用充滿“青海味道”的“一碗面”走出了一條致富路，“拉面經(jīng)濟(jì)”也成為帶動海東各族群眾脫貧增收的龍頭產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，隨著拉面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，拉面經(jīng)濟(jì)也成為海東群眾擺脫貧困的“致富面”、促進(jìn)社會穩(wěn)定的“和諧面”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“幸福面”、提升生活品質(zhì)的“小康面”，海東“拉面人”也完成了從“富腰包”到“富頭腦”的轉(zhuǎn)變。
長期以來，由于勞務(wù)輸出和在外謀生的需要，海東“拉面人”對法律法規(guī)及國家相關(guān)惠民政策有了一定的了解。同時(shí)，許多群眾切身嘗到了沒有文化的苦頭。因此，外出務(wù)工人員積極送子女在輸入地上學(xué)接受教育，從拉面館走出來的大學(xué)生越來越多，許多拉面人捐資改善家鄉(xiāng)辦學(xué)條件，促進(jìn)了海東教育事業(yè)的發(fā)展。
不僅如此，海東發(fā)展“拉面經(jīng)濟(jì)”的做法也被國務(wù)院農(nóng)民工就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院扶貧辦、人社部等部門在全國進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣，化隆縣群科鎮(zhèn)被住建部確定為（拉面）特色小鎮(zhèn)，《青海省海東市循化縣“拉面經(jīng)濟(jì)”帶動群眾脫貧致富》獲評全國“人社扶貧助力全面建成小康社會優(yōu)秀成果”。
