這五年，海東市紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移深化全面從嚴(yán)治黨，深入推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察治理效能，凝心聚力抓政治監(jiān)督，抓“兩個責(zé)任”、抓紀(jì)律抓作風(fēng)，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)詮釋對黨和人民的忠誠。

這五年，海東市始終保持高壓態(tài)勢正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面深化標(biāo)本兼治，持續(xù)強化自身建設(shè)，從“八項規(guī)定”到治理群眾身邊“微腐敗”，從深入推進“三不”方針方略到“打鐵還需自身硬”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)到鍛造“紀(jì)檢鐵軍”，一連串創(chuàng)新實踐成為海東全面從嚴(yán)治黨走向縱深的最好注解。

這五年，海東把解決人民群眾反映強烈、干部作風(fēng)方面存在的突出問題作為作風(fēng)建設(shè)的切入點和突破口，以小見大，由易到難，推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)，向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。

做好“體檢” 政治生態(tài)更清明

“一身正氣兩袖清風(fēng)，一塵不染克己奉公，一絲不茍勤于政務(wù)，一生為民樂在其中。海東市紀(jì)委監(jiān)委祝您新年快樂！”逢年過節(jié)，海東市各級黨員干部手機上便會陸續(xù)收到海東紀(jì)委監(jiān)委發(fā)送的“廉政短信”。黨員干部們紛紛感慨，提前“咬耳朵”“扯袖子”，早提醒、早預(yù)防，充分體現(xiàn)了組織對黨員干部的關(guān)心和愛護。

近年來，海東市紀(jì)委監(jiān)委牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，在全省率先制定“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)第三方公開評價，健全完善考核體系，強化考評成果運用，用足用好問責(zé)利器，倒逼責(zé)任落實，構(gòu)筑細致嚴(yán)密的明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)工作體系。嚴(yán)把廉政意見審查回復(fù)關(guān)，做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”，共完成干部廉政審查及意見回復(fù)31817人次，堅決防止“帶病提拔”。為445名市管干部建立廉政檔案，對提任交流的525名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話，海東風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固深化。

堅定不移推進反腐敗斗爭

“海東市公安局辦公室原主任蘇某違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”“原樂都縣高店鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員衛(wèi)某向他人違規(guī)贈送禮金”“民和回族土族自治縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股原股長秦某收受賄賂”

……

越來越多違紀(jì)違法腐敗分子，在高壓震懾之下主動投案自首，成為當(dāng)前反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展的鮮活印證。

“通過開展以案促改，在全系統(tǒng)形成了強大的震懾，促進了各項規(guī)章制度建立健全，特別是財務(wù)管理、項目建設(shè)等方面制度更加完善，也促進了干部職工的工作作風(fēng)更加務(wù)實。”樂都區(qū)交通運輸局副局長李琴玲深有感觸地說。

近年來，海東市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，堅定不移推進反腐敗斗爭。五年來，共處置問題線索4580件，立案1764件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1968人，采取留置措施167人，移送司法機關(guān)144人，挽回經(jīng)濟損失10207萬元。抓早抓小、懲前毖后，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部8644人次，一、二種形態(tài)比例達92.5%，實現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。

清正廉潔新風(fēng)氣不斷充盈

自2016年以來，每年的海東市兩會、黨代會，會場上不鋪紅地毯、不擺放鮮花、不懸掛橫幅。代表委員們集中乘車參會，不封路不擾民。會議程序緊湊，會議材料簡練，討論氣氛熱烈，發(fā)言直奔主題……節(jié)儉辦會的理念深入人心。

海東市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向，久久為功、化風(fēng)成俗，不斷鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。五年查處違反中央八項規(guī)定精神問題161個，通報典型案例46批次90起186人。聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，樹立了正風(fēng)肅紀(jì)、擔(dān)當(dāng)實干的正確導(dǎo)向。扎實開展作風(fēng)突出問題集中整治專項行動，開展明察暗訪和集中檢查82次、專項監(jiān)督檢查25輪次，發(fā)現(xiàn)問題1631個。強化監(jiān)督保障，制定出臺紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)助推民營企業(yè)發(fā)展的暫行辦法，營造風(fēng)清氣正、交往有道、和諧高效的良好營商環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。制定出臺黨員干部帶頭移風(fēng)易俗的指導(dǎo)意見，提出婚事新辦“三帶頭”，喪事簡辦“五倡導(dǎo)”要求，通過黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，倡導(dǎo)婚事新辦3013戶、喪事簡辦1921戶、喜事小辦1480戶，節(jié)約開支1.99億元。

一心為民提升獲得感滿意度

“村上有鄉(xiāng)紀(jì)委書記的電話號碼，還有微信公眾號，我們對扶貧工作有啥疑問，就可以咨詢、反映，還有工作人員隔三差五的檢查，錢是否到位、卡里是否到賬。”海東市互助土族自治縣丹麻鎮(zhèn)澤林村村民曹友德說，扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督時時刻刻在他們身邊。

民心是最大的政治，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。海東市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，開展人防系統(tǒng)、耕地地力保護補貼、漠視侵害群眾利益、惠農(nóng)“一卡通”等專項治理，在全市部署開展整治違規(guī)收送禮金問題、持續(xù)深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題、違規(guī)享受城鎮(zhèn)保障性住房“三個專項行動”，一批群眾反映強烈的痛點、難點、堵點問題得到有效解決。創(chuàng)新開展民生領(lǐng)域問題“主動說清”專項行動，酌情從輕或減輕處理黨員干部535人，退賠違紀(jì)款527萬元，取得了良好的社會效果，民生領(lǐng)域信訪舉報量連續(xù)三年持續(xù)下降，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)得以持續(xù)鞏固。

“2020年5月下旬，我們在平安區(qū)石灰窯鄉(xiāng)上法臺村巡察時，了解到該村建檔立卡貧困戶朱守存2019年種植的馬鈴薯收購給了海東市平安區(qū)喜元種植專業(yè)合作社，5萬元貨款一直未收到。”發(fā)現(xiàn)問題的海東市委第一巡察組立即向石灰窯鄉(xiāng)黨委進行了反饋。

海東市委第一巡察組堅持邊巡察、邊整改，要求石灰窯鄉(xiāng)黨委政府站在維護建檔立卡貧困戶合法權(quán)益的政治高度督促清欠。6月10日，喜元種植合作社按要求將5萬元現(xiàn)金送到了朱守存家中。

這僅僅是五年來海東巡察工作的一個縮影。為充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，海東市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)著力推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動。著力創(chuàng)新實踐，建立上下聯(lián)動、交叉巡察、整改監(jiān)督等工作機制，形成市級機動巡察和縣區(qū)交叉巡察“1+6”經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，巡察制度機制建設(shè)走在全省前列，巡察利劍作用得到充分發(fā)揮。

協(xié)同高效監(jiān)督體系逐步形成

“按照縣紀(jì)委監(jiān)委的部署，我鄉(xiāng)設(shè)立了監(jiān)察辦公室，我被任命為監(jiān)察專員，并配備了一名專員助理……”互助縣南門峽鎮(zhèn)紀(jì)委書記本文蓮表示，這一改革舉措有效打通了監(jiān)督檢查的“最后一公里”。

為實現(xiàn)監(jiān)督體系協(xié)同高效，海東市深入推進紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，強化對縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全履責(zé)考評機制。全面推進監(jiān)察體制改革，成立市縣兩級監(jiān)察委員會，推動監(jiān)察職能向基層延伸，全市94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立監(jiān)察辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任監(jiān)察專員，1578名村務(wù)監(jiān)督委員會主任兼任監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。深化派駐機構(gòu)改革，設(shè)立市縣派駐機構(gòu)50個，實現(xiàn)對全市374個黨組（黨委）的派駐監(jiān)督全覆蓋；統(tǒng)籌調(diào)度，整合力量，實施提級管理、片區(qū)協(xié)作、上下聯(lián)動等創(chuàng)新機制，推動基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)走深走實。

千錘百煉 隊伍素質(zhì)更加過硬

正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。近幾年，海東市加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍政治錘煉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實踐鍛煉，先后多次深入開展主題教育，實施全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃、干部“以案代訓(xùn)、實踐提升”三年輪訓(xùn)計劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部兩年輪訓(xùn)規(guī)劃，通過上掛下派、跟案學(xué)習(xí)等多種形式，組織580名干部參加各級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，健全完善內(nèi)控管理機制，聘任特約監(jiān)察員，開展內(nèi)部督查。

五年寒來暑往，五年披肝瀝膽，五年凝心聚力。這五年，是海東市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，是一以貫之正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得重大成果的五年。海東紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)始終做到了對每一件線索的認(rèn)真分析研判、對每一個事實的仔細核實、對每一冊卷宗的反復(fù)審查，展現(xiàn)出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍形象。

百年交匯處，逐夢再出發(fā)。站在新的歷史起點上，海東各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部將勠力同心、銳意進取、實干擔(dān)當(dāng)，用堅如磐石的政治信仰、披堅執(zhí)銳的能力本領(lǐng)、堅不可摧的紀(jì)律作風(fēng)，奮力推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，不斷續(xù)寫海東紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。