這五年，普惠性幼兒園進入越來越多小區(qū)，解了眾多年輕父母的后顧之憂；村民有個頭疼腦熱，不出村就能看上病，不用老往城里的醫(yī)院跑了；越來越多的年輕人找到了心儀的工作，靠自己的雙手奮斗美好生活、贏得出彩人生……
這五年，海東市大力推進教育、醫(yī)療、就業(yè)等惠民工程，讓發(fā)展成果惠及每一位百姓，繪就了一幅色彩斑斕、可圈可點的民生畫卷。
改條件 提質量 夯實教育之基
2016年以來，是海東教育振興勢頭強勁的五年，是廣大城鄉(xiāng)學生逐漸從“有學上”轉變?yōu)?ldquo;上好學”的五年。
走進夏日的海東市平安區(qū)第二小學，校園里花紅柳綠，環(huán)境優(yōu)美。操場上，一位老師正帶著學生上體育課；多功能教室中，學生們饒有興趣地學習計算機，不遠處不時傳來陣陣朗讀聲……這是再熟悉不過的校園景象，生機勃勃，溫馨美好，也是海東市多個校園的一個縮影。
寬敞明亮的教室、平展柔韌的塑膠操場、藏書眾多的圖書館、科技感十足的多功能教室、方便快捷的數字校園……平安區(qū)第二小學優(yōu)美的校園環(huán)境，齊全的現代化教學設施，無不讓人贊嘆。據該校一名老師介紹，最近幾年，海東市教育部門投入“真金白銀”改善中小學辦學條件，學校的硬件和軟件設施都得到了大幅改善。
百年大計，教育為本。“十三五”期間，海東市斥巨資改善中小學辦學條件，僅2020年，全市共落實中央、省級投資計劃8.2億元，落實校舍建設計劃56項，項目開工率達95%，市屬各高中學校改擴建和校舍提升工程也有序推進，極大地改善了海東市中小學的辦學條件。
增強師資隊伍，提升學校教學質量，也是海東市教育快速發(fā)展的一大特征。近年來，海東市教育部門積極組織教師技能培訓和“教學能手”“崗位大練兵”、優(yōu)質課評比等活動，提升了教師專業(yè)水平。
除此之外，海東市還深入推進教育體制改革，突出重點工作，加大投入力度，深化改革創(chuàng)新，強化實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，補足學生全面發(fā)展的短板，致力于普及有質量的學前教育，實現優(yōu)質均衡的義務教育。
“十三五”以來，海東市在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的同時，也不忘開展教育脫貧，拔掉貧困的病根。海東市嚴抓控輟保學，建立好勸返記錄、核減佐證資料、完善工作臺賬，堅決杜絕新的輟學現象和已勸返學生不在校的情況，并開發(fā)建設教育統(tǒng)計綜合服務平臺，綜合運用減免學費、教育補助、助學貸款等政策措施，不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。
改醫(yī)保 補短板
釋放健康紅利
這五年，是海東市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成就的五年，是人民群眾健康水平日益提升的五年。
今年60多歲的張大媽是土生土長的海東市民和人。張大媽的兒子在甘肅省紅古區(qū)做生意并安家，去年國慶節(jié)期間，兒子將她接到了紅古區(qū)海石灣。張大媽覺得有兒子在身邊照顧，自己的晚年生活還是很幸福的。但是好景不長，張大媽患上了腦梗，突然暈倒在家，情急之下的兒子趕緊撥打救護電話將母親送進了甘肅省人民醫(yī)院紅古分院。按照以前的就醫(yī)政策，像張大媽這種情況由個人全部支付醫(yī)療費，即便能報銷一小部分費用，也要到當地村上的衛(wèi)生院開轉院證明，并到相關單位蓋章，還要辦一系列繁瑣的手續(xù)。
如今，海東市與30多個省市醫(yī)療機構實現異地就醫(yī)費用直接結算，張大媽的醫(yī)療費用結算就顯得很方便了。“記得幾年前妻子得了闌尾炎的那次，還沒有這個好政策。所有的票據拿到村上蓋章，有的票據不全、有的蓋章不全，最后無奈放棄了報銷費用。這次，我媽的醫(yī)療費用結算就很方便了。”張大媽的兒子說。
異地就醫(yī)直接結算，是一項事關人民群眾切身利益的重大利好，不僅打通了醫(yī)療保障民生領域的難點、堵點、痛點，更讓異地就醫(yī)群眾暢行無阻、看病無憂，有了更直接、更滿意的獲得感。
“十三五”期間，海東市社會保障不斷擴面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保92.98萬人，醫(yī)療保險參保149.7萬人。海東市還將醫(yī)養(yǎng)結合試點工作列入全市重大民生工程，不斷提高老年人抗意外風險能力和健康醫(yī)療保障水平，將服務質量作為工作的重中之重，進行規(guī)范化、標準化、制度化和人性化管理，使服務質量得到不斷提高。
“懷一胎的時候做四維彩超都要往省城的醫(yī)院跑，費時又費力，現在海東市第一人民醫(yī)院就可以做四維彩超了，省了我們孕媽好多時間和精力呢，這都是好政策給我們帶來的好福利。”海東市民張女士表示，現在海東的醫(yī)療條件越來越好了，極大地方便了看病就醫(yī)。
近年來，海東衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從最初看病三大件聽診器、血壓計、體溫表，到如今的B超、螺旋CT、核磁共振，醫(yī)療設備越來越先進；從赤腳醫(yī)生到全科醫(yī)生、坐診專家、簽約家庭醫(yī)生，醫(yī)療人才隊伍不斷發(fā)展壯大，衛(wèi)生醫(yī)療服務水平得到全面提升，科技現代化診療服務不斷改善，為百姓帶來了巨大的健康紅利。
沒有全民健康，就沒有全民小康。“十三五”時期，海東市衛(wèi)生健康事業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展，政府投資的衛(wèi)生健康重點基本建設項目28個，項目投資達22億元。海東市也實現了縣域醫(yī)共體建設全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構結束了“以藥補醫(yī)”的歷史，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)建設率達到100%，居民個人衛(wèi)生費用支出占比由2015年的24.9%下降到2020年的19.4%。市級公立醫(yī)院綜合醫(yī)改全面推進，實現縣域醫(yī)共體建設全覆蓋，106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開通遠程會診系統(tǒng)，縣域內就診率達91%，全面完成829個村衛(wèi)生室標準化建設“清零”目標。
穩(wěn)就業(yè) 增收入
滿足幸福期待
這五年，是就業(yè)形勢不斷向好的五年，是居民收入持續(xù)增加的五年。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。海東是國家六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點地區(qū)，農村人口占總人口的70%以上，解決好就業(yè)問題，事關全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局。
近年來，海東市通過建機制、強培訓、促就業(yè)、重服務，打出了一套就業(yè)“組合拳”，交出了一份漂亮的就業(yè)答卷。如今，有技能、有事干、有錢掙，成了全市各族群眾生活的幸福“底色”。
“自公司去年6月份試運營以來，我已經在這里工作了一年多。沒想到文化程度不高的我，通過培訓學習，現在成了企業(yè)基層骨干。”海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)村民趙國姐說道。
趙國姐目前是平安區(qū)三合鎮(zhèn)扶貧產業(yè)示范園的一名員工。三合鎮(zhèn)扶貧產業(yè)示范園的前身是三合鎮(zhèn)易地搬遷產業(yè)扶貧公益性綜合市場，由于散戶經營存在“小、弱、散”等問題，易地搬遷產業(yè)扶貧公益性綜合市場的作用沒有達到預期。
2019年，平安區(qū)以搞活市場為目標，以促進當地就業(yè)為重點，通過科學分析市場行情，積極招商引資，陸續(xù)引入多家公司，成立平安區(qū)三合鎮(zhèn)扶貧產業(yè)示范園。“沒來這里工作之前，我在家種地，照顧兩個孩子?，F在孩子長大了，我看到家門口有就業(yè)崗位，就報名來了。現在一個月工資兩千多，一年也有近三萬塊的收入，和種地相比，這份工作既輕松又能提高收入。”村民賈麗紅說，企業(yè)為他們繳納的保險也為未來的生活上了“雙保險”。
“十三五”期間，海東市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.67萬人，完成“十三五”規(guī)劃目標4.55萬人的124.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內的總體目標；舉辦各類招聘會308場次，達成就業(yè)意向1.64萬人；高校畢業(yè)生就業(yè)人數2.68萬人，就業(yè)率在89%以上；向省內外轉移輸出農村勞動力264余萬人次。
同時，培育壯大青繡、家政服務、樂都區(qū)高原電建等經濟效益突出的勞務優(yōu)勢品牌，城鄉(xiāng)勞動力技能培訓11.17萬人次，貧困勞動力技能培訓2.22萬人次；落實職業(yè)技能提升行動培訓補貼資金1.16億元。不斷健全完善保險制度體系，實施階段性降低社保費率政策，合理提高各項社保待遇水平，持續(xù)推進全民參保登記計劃。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數分別達93.3萬、10.45萬、11.5萬和5.1萬人，參保率均在100%以上，均已超額完成“十三五”規(guī)劃98%參保率任務要求。
五年，是一個刻度，標注著發(fā)展的高度；五年，是一次跨越，丈量著發(fā)展的幅度。相信下一個五年，海東市必將以更加昂揚的姿態(tài)，開創(chuàng)更加美好的明天，書寫更加生動的民生篇章。
