這五年，海東市各級(jí)黨組織在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持選賢任能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；積極履職盡責(zé)，在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)等方面，突出黨建引領(lǐng)，始終同人民想在一起、干在一起；注重改革創(chuàng)新，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，凝聚起改革發(fā)展、奮勇?tīng)?zhēng)先的強(qiáng)大合力，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

這五年，海東發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的背后，是173萬(wàn)各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、擔(dān)當(dāng)作為、奮力拼搏的結(jié)果，也是海東黨建工作把準(zhǔn)方向、凝心聚力迸發(fā)出的磅礴力量。

筑牢信念基石 凝聚發(fā)展力量

黨旗高揚(yáng)，凝心鑄魂。“十三五”期間，全市各級(jí)黨組織按照中央和省委、市委的部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力推進(jìn)理論創(chuàng)新，組織開(kāi)展好系列主題教育活動(dòng)，筑牢信念基石，凝聚發(fā)展力量。

五年來(lái)，海東市一直把黨的政治建設(shè)擺在首位，從思想深處入手，強(qiáng)化理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化思想引領(lǐng)， 深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格黨員教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制度的規(guī)定》，多種形式對(duì)黨員進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和《黨章》的教育培訓(xùn)；不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，深入開(kāi)展“萬(wàn)場(chǎng)黨課萬(wàn)人講、人人爭(zhēng)當(dāng)主講人”活動(dòng)，穩(wěn)步有序開(kāi)展 “不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。研究制定“1+4”工作方案和主題教育任務(wù)清單，創(chuàng)新開(kāi)展“初心為民·實(shí)干海東”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保主題教育凸顯“河湟”味道。特別是市委主要領(lǐng)導(dǎo)赴北京、上海為海東籍拉面從業(yè)黨員集中講授專(zhuān)題黨課，帶動(dòng)各縣區(qū)狠抓流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)主題教育全覆蓋。

與此同時(shí)，全力打造優(yōu)質(zhì)的黨員教育平臺(tái)，投入1048萬(wàn)元實(shí)施“一清兩紅三引領(lǐng)”黨員教育基地建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和資源整合，在各縣區(qū)分別打造一個(gè)主題教育基地，傳承紅色基因，以潤(rùn)物無(wú)聲的方式讓學(xué)員們身入、心入、融入，使全市黨員教育基地建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，提檔升級(jí)。

向中心聚焦，為發(fā)展聚力。通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)淬煉，海東推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，廣大黨員干部思想、黨性、作風(fēng)得到了一次又一次浸潤(rùn)洗禮，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員信念更加堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)的政治立場(chǎng)更加鮮明。

理想信念上的堅(jiān)定，帶來(lái)的是政治上的堅(jiān)定和行動(dòng)上的自覺(jué)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部聞令而動(dòng)、挺身而出、迎難而上，義無(wú)反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)最前線(xiàn)，守好主陣地，當(dāng)好主力軍，用絕對(duì)忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)守護(hù)萬(wàn)家燈火。全市成立36個(gè)火線(xiàn)黨支部，55名優(yōu)秀村民火線(xiàn)入黨，為海東“零輸入、零感染、零報(bào)告”作出了重要貢獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和黨員的身份意識(shí)。廣大黨員以務(wù)實(shí)行動(dòng)踐行初心使命，讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。

這場(chǎng)取得“三零”成績(jī)的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，正是海東廣大黨員干部用行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命的生動(dòng)實(shí)踐，也是不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往心里走、往深里走、往實(shí)里走的一次全面檢驗(yàn)。

強(qiáng)化組織建設(shè)筑實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。5年來(lái)，海東把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，全面加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、非公黨建工作，堅(jiān)持強(qiáng)化政治功能與強(qiáng)化服務(wù)功能相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)工程，黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)得到全面提質(zhì)，黨的影響力持續(xù)提升。

2017年至2018年，海東市連續(xù)兩年開(kāi)展“支部建設(shè)年”活動(dòng)，使支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有了“細(xì)杠杠”，有效提升了支部凝聚力、戰(zhàn)斗力；全面推行鄉(xiāng)村黨組織“方陣管理法”，實(shí)施農(nóng)村基層黨組織帶頭人培育儲(chǔ)備工程，按照“五有五能”的標(biāo)準(zhǔn)，培育儲(chǔ)備優(yōu)秀后備人才，有效解決農(nóng)村基層黨組織帶頭人人難選、無(wú)人選、后繼乏人等問(wèn)題；全力實(shí)施海東市“村干部能力提升工程”，不斷強(qiáng)化村黨支部書(shū)記政治意識(shí)，提升為民服務(wù)能力；推行流動(dòng)黨員“五式”管理法和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+拉面經(jīng)濟(jì)”服務(wù)模式，在拉面人員集中的城市組建14個(gè)流動(dòng)黨支部，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，推行農(nóng)村黨組織“固定黨日”活動(dòng)，在全省推廣運(yùn)用，并選入中央組織部教學(xué)案例選編。

2019年以來(lái)，海東市制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”的實(shí)施方案》，結(jié)合海東實(shí)際，體現(xiàn)海東特色，重點(diǎn)圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障五個(gè)組織體系建設(shè)基本要素，對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行了細(xì)化量化，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限，分年度開(kāi)展排查走訪(fǎng)、整改提升、鞏固深化“三步走”行動(dòng)，并以“年部署、季盤(pán)點(diǎn)、月督促”制度推動(dòng)23條具體措施落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)基層黨組織政治功能更加凸顯，組織力全面提升，領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力顯著增強(qiáng)。

在機(jī)關(guān)，持續(xù)深化機(jī)關(guān)黨建“書(shū)記責(zé)任田”，107名書(shū)記亮相電視臺(tái)和報(bào)紙，被省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為全省機(jī)關(guān)黨建工作“最佳案例”；在社區(qū)，開(kāi)展社區(qū)黨建“六聯(lián)六共”活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)與社區(qū)共建共創(chuàng)機(jī)制，激發(fā)了城市黨建新活力；在“兩新”組織，開(kāi)展黨的組織覆蓋和工作覆蓋“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，整體推動(dòng)了“兩新”組織基層黨建工作不斷進(jìn)步；在國(guó)有企業(yè)，全市6家國(guó)有企業(yè)全部將黨的建設(shè)要求納入國(guó)有企業(yè)章程，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合；在公立醫(yī)院，以醫(yī)共體改革為基礎(chǔ)，全面理順醫(yī)院基層黨組織隸屬關(guān)系，全市14所公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記與院長(zhǎng)分設(shè)；在學(xué)校，成立市教育局直屬機(jī)關(guān)黨委，加快推進(jìn)中小學(xué)校年級(jí)組黨支部全覆蓋。

同時(shí)，海東市堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，大力選拔任用政治過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部，選拔任用扎根基層、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，讓有為者有位、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力在基層顯著提升。

壓實(shí)黨建責(zé)任打造“海東樣板”

偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn)，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)向前。

“通過(guò)因地制宜優(yōu)化易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)黨組織設(shè)置，打破了村黨組織各自為營(yíng)的局面，釋放了化散為整、化整為一的整合效應(yīng)，使黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力不斷凸顯、思想引領(lǐng)力明顯提升、群眾組織力顯著增強(qiáng)、社會(huì)號(hào)召力充分彰顯。”去年，在全省2020年度項(xiàng)目化黨建工作評(píng)審會(huì)上，由海東市委書(shū)記領(lǐng)題實(shí)施的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層組織建設(shè)示范引領(lǐng)工程，得到了全體評(píng)委的高度認(rèn)可，并被評(píng)為全省優(yōu)秀黨建項(xiàng)目。

近年來(lái)，海東制定了縣區(qū)委、市直機(jī)關(guān)單位黨組（黨委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)清單，明確各級(jí)書(shū)記的黨建職責(zé)，并推行季報(bào)告制，確保黨建責(zé)任“見(jiàn)人見(jiàn)事”。同時(shí)，市縣黨委書(shū)記和組織部部長(zhǎng)每年分別領(lǐng)題實(shí)施1個(gè)黨建項(xiàng)目，使全市基層黨建工作中的諸多難題得到有效破解，先后有4個(gè)黨建項(xiàng)目被評(píng)為全省優(yōu)秀項(xiàng)目。目前，該做法已推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一級(jí)，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨委書(shū)記研究解決重大問(wèn)題。

抓黨建推動(dòng)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興深度融合；黨建引領(lǐng)探索符合海東實(shí)際的村集體經(jīng)濟(jì)“破零”模式；抓好黨建提升創(chuàng)新治理、打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)；從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏有力有效……這五年，全市基層黨建工作探索出了一批獨(dú)具海東特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。黨建領(lǐng)航，也有力推動(dòng)了中心工作落地落實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)取得令人振奮的成績(jī)。

奮進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程。海東將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，傳承紅色基因，踐行初心使命，全面貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委關(guān)于基層黨建工作的安排部署，以突出政治功能、提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，在“五個(gè)新海東”建設(shè)征程中，繼續(xù)譜寫(xiě)黨的建設(shè)新的篇章。