今年，黨中央、國務(wù)院對在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體進(jìn)行了表彰，海東市樂都區(qū)扶貧開發(fā)局副局長何多明、峰堆鄉(xiāng)人民政府分別獲得先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體榮譽(yù)。這是對樂都區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作最大的肯定。

挪窮窩，換窮貌，奔小康……“十三五”以來，樂都區(qū)探索出了一條頗具特色的易地扶貧搬遷之路，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中留下濃墨重彩的一筆。

論“十三五”易地扶貧搬遷人數(shù)，樂都區(qū)在全國還不算“大塊頭”，但從“下山”到“上樓”的轉(zhuǎn)換，到讓搬遷群眾從“好房子”到“好日子”的品質(zhì)進(jìn)階，樂都區(qū)朝著“生活好”的導(dǎo)向目標(biāo)奮進(jìn)，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，不僅為群眾挪“好窩”、鋪“好路”，也讓群眾在安置區(qū)里收獲了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

別了，窮窩窩！

走進(jìn)樂都區(qū)七里店安置區(qū)，高樓林立，銀行、社區(qū)衛(wèi)生室、文體設(shè)施、菜市場、社區(qū)服務(wù)中心等應(yīng)有盡有，處處涌動(dòng)著發(fā)展的熱潮。

曾經(jīng)，被打了“深度貧困”鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)簽的蘆花鄉(xiāng)，資源匱乏，村民基本靠天吃飯，若遇災(zāi)年，農(nóng)作物幾乎顆粒無收。深谷環(huán)繞的蘆花鄉(xiāng)生存條件非常惡劣。針對這種情況，樂都區(qū)堅(jiān)持易地搬遷“唱主角”，經(jīng)多方努力，蘆花鄉(xiāng)整鄉(xiāng)搬遷到了七里店新型社區(qū)。

如今，褐墻灰瓦的安置樓房依勢而建、錯(cuò)落有致，老人們倚著廊亭欄桿享受著午后的陽光……

4月15日，記者走訪了居住在七里店安置小區(qū)的幾戶村民。漫步在干凈平坦、配套設(shè)施一應(yīng)俱全的新小區(qū)里，大家聊得最多的話題就是搬遷前后生活的對比：從偏遠(yuǎn)破舊的土房子搬進(jìn)城區(qū)新樓房，從出行不便到家門口就有公交站，從種地維持收入到進(jìn)城打工家門口就業(yè)……村民用自己的安居經(jīng)歷見證了當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w工作取得的成就，談起搬遷后的感受，個(gè)個(gè)滔滔不絕。

易地扶貧搬遷是攻堅(jiān)深度貧困的超常舉措，事關(guān)脫貧進(jìn)度和脫貧成色。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，樂都區(qū)累計(jì)投入13.4億元，共建設(shè)12個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)，共實(shí)施易地搬遷8516戶28245人，其中建檔立卡貧困戶2679戶9215人，隨遷戶5837戶19030人。

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，海東市統(tǒng)一修建樓房安置點(diǎn)，已在全市修建七里店安置區(qū)、夢圓居安置區(qū)、瞿曇徐家臺(tái)安置點(diǎn)、中壩鄉(xiāng)災(zāi)后搬遷七里店安置點(diǎn)（正在建設(shè)）共4個(gè)。修建莊廓院安置點(diǎn)共8個(gè)，分別是洪水坪安置點(diǎn)、倉嶺頂安置點(diǎn)、楊家崗安置點(diǎn)、迭爾溝安置點(diǎn)、紅溝安置點(diǎn)、馬圈溝安置點(diǎn)、高家安置點(diǎn)。截至目前，除中壩鄉(xiāng)災(zāi)后搬遷安置點(diǎn)正在建設(shè)外，其余11個(gè)安置點(diǎn)已全部完成。11個(gè)安置點(diǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全面配套建設(shè)，衛(wèi)生室、幼兒園、小學(xué)、黨員活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施齊全，解決了搬遷群眾安全住房問題及就醫(yī)難、上學(xué)難等生活上的問題。

圓了，安居夢！

“現(xiàn)在住在這樣寬敞明亮的房子里，不僅敞亮，還舒心。”

“以前家住山區(qū)，無處務(wù)工，有勁沒地方使。多虧政府給我們創(chuàng)造了這么好的條件，日子有了奔頭，生活有了目標(biāo)。”

……

易地搬遷后的群眾說起如今的幸福生活，合不攏嘴。每迎來一批喬遷新居的易地搬遷戶，七里店新型社區(qū)黨支部的工作人員都會(huì)入戶來一次“入門教育”，不僅要教會(huì)居民如何使用液化氣、電磁爐，怎樣防火、防電等生活常識，還要挨家挨戶鼓勁加油，解開大家心中的“疙瘩”，使其更快適應(yīng)新環(huán)境。

蘆花鄉(xiāng)寺院村村民程永峽說，搬遷后，對口幫扶的海東市水務(wù)局的工作人員多次來宣講，引導(dǎo)大家確定易地搬遷的后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)大家拓寬思路，確保易地搬遷后生活條件穩(wěn)步改善?，F(xiàn)在，市水務(wù)局落實(shí)光伏發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶29戶，并已投入運(yùn)行。

吃飽穿暖有房住是生活的最基本保障，也是脫貧攻堅(jiān)工作中最重要的部分。為切實(shí)保障搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，樂都區(qū)采取不同的管理模式。七里店安置區(qū)實(shí)行社區(qū)化管理，目前已更名為七里店社區(qū)，成立了七里店社區(qū)黨總支部。伴隨著七里店社區(qū)黨總支部的成立，社區(qū)黨組織職能也從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

“我們在一次入戶中了解到安置小區(qū)殘疾家庭張雪蓮家中的困難，孩子因?yàn)榘徇w后在新的學(xué)習(xí)環(huán)境中適應(yīng)較慢，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績退步。后來通過黨員干部“微心愿”認(rèn)領(lǐng)，聯(lián)系到有關(guān)老師，為孩子提供了免費(fèi)課后輔導(dǎo)。在老師們的幫助下，孩子的成績有了很大的進(jìn)步。”七里店黨群服務(wù)中心副主任仲慧芳說。

為了更好地滿足黨員和群眾生產(chǎn)生活需求，七里店目前已建成了340平方米的黨群服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)黨建、民政、就業(yè)等10個(gè)窗口，推動(dòng)形成“一站式”服務(wù)和“少跑路，多辦事”的理念。同時(shí)，整合公共資源，著力解決搬遷群眾日常生活、就醫(yī)、就學(xué)等基本公共服務(wù)問題。

提了，精氣神！

老式收音機(jī)、銹跡斑駁的炒菜鏟、犁耙、鐮刀……在該服務(wù)中心的一角，陳列的老舊物格外顯眼。原來這是在樂都區(qū)扶貧開發(fā)局的牽頭下成立的七里店村史館，這里整齊擺放著搬遷前村民使用的生活用具和生活用品，帶有“時(shí)代痕跡”的老物件使人聯(lián)想到搬遷前的村民在田間地頭辛苦勞作的場景；墻壁上的文字、一幅幅老照片，展示了貧窮山村村容村貌的變遷。

“以前使用的生活用具，現(xiàn)在一個(gè)都用不到了。吃水不忘挖井人，致富不忘感黨恩，村史館對七里店社區(qū)的村民起到了感恩教育的作用。”仲慧芳說。

記者了解到，為進(jìn)一步強(qiáng)化樂都區(qū)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)（點(diǎn)）管理服務(wù)，“十三五”期間，樂都區(qū)集中安置點(diǎn)全部建設(shè)了村史館，通過設(shè)立感恩碑、張貼宣傳標(biāo)語等方式加強(qiáng)感恩宣傳，引導(dǎo)搬遷群眾銘記黨的恩情，營造感黨恩、知黨恩、聽黨話、跟黨走的濃厚氛圍，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，齊心協(xié)力建成全面小康社會(huì)。

長了，致富路！

易地扶貧搬遷不僅僅是一項(xiàng)簡單的“挪窩”工程。樂都區(qū)堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”“拔窮根”并舉，提前謀劃做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，制定《樂都區(qū)易地扶貧搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)劃》，集中安置點(diǎn)制定了具體實(shí)施方案，建檔立卡貧困戶根據(jù)每戶實(shí)際情況，逐戶制定了《易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧方案表》，幫扶措施及收入情況實(shí)事求是，群眾認(rèn)可后歸入本戶檔案。

召開招聘會(huì)、勞務(wù)外派、開發(fā)公益性崗位……樂都區(qū)通過多種形式為搬遷后的村民提供就業(yè)崗位，讓他們有技能、有事干、有錢掙，做活做實(shí)了就業(yè)大文章。統(tǒng)計(jì)顯示，目前，樂都區(qū)跨省外出就業(yè)438人，省內(nèi)跨區(qū)就業(yè)1243人，本地就業(yè)2341人，共就業(yè)4022人，勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)93.36%。同時(shí)，保證了有勞動(dòng)力的建檔立卡搬遷家庭每戶至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，收入明顯增加。

“32元！現(xiàn)金、微信都行。”七里店社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場里人來人往。李先生原本是馬廠鄉(xiāng)大山里的一個(gè)莊稼漢。老家由于土地貧瘠、水源匱乏，一家人的日子過得緊巴巴的，后來通過易地扶貧搬遷搬到了社區(qū)。他說：“去年，社區(qū)的商業(yè)街建好后要招租，招租的對象主要面對易地扶貧搬遷的居民，我意識到機(jī)會(huì)來了，一定不能錯(cuò)過創(chuàng)業(yè)的好時(shí)機(jī)，立刻報(bào)了名。”他盤了一間30平方米的店鋪，賣起了肉，當(dāng)上了小老板，一家人逐漸適應(yīng)了城市的生活，成功在城市站穩(wěn)了腳跟。

興了，城鎮(zhèn)化！

一戶人的變遷，是生活的改變。上萬人的搬遷，則是讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享的生動(dòng)注腳。

2019年，海東市政府搬遷至樂都區(qū)。作為海東市主城區(qū)，城市建設(shè)步伐逐步加快，農(nóng)村居民舉家外出至城區(qū)的比例也在逐年加大。由于城區(qū)居住、教育、醫(yī)療等條件不斷改善，吸引著越來越多的農(nóng)村居民遷往城區(qū)居住，那些習(xí)慣了阡陌縱橫、雞犬相聞的農(nóng)民，搖身一變成為市民，一定程度上折射出樂都區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的步伐不斷加快。

家住樂都區(qū)下營藏族鄉(xiāng)白土莊村的申得彥和妻子趙積梅打算存錢在城區(qū)買套房子，讓子女享受更好的教育。“如今，城區(qū)都高樓林立了，公共服務(wù)設(shè)施齊全，還有這么美的濕地公園。”看著城市里的一切，申得彥說，以前身邊不少朋友總覺得在樂都生活不太理想，想去更大的城市。如今，看到樂都的巨大變化，離開的朋友經(jīng)常會(huì)說：“還是樂都好！”

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局海東調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，樂都區(qū)農(nóng)村居民舉家外出戶數(shù)比2020年一季度增長了14個(gè)百分點(diǎn)，比2019年一季度增長了21.5個(gè)百分點(diǎn)。舉家外出的農(nóng)村居民85%以上選擇在樂都主城區(qū)安家。從舉家外出人口變化情況看，今年一季度，舉家外出人口比2020年一季度增長9個(gè)百分點(diǎn)，比2019年一季度增長了12.8個(gè)百分點(diǎn)。舉家在外人口中，勞動(dòng)力人口所占比例由2019年的57.8%提升到2021年的61%，舉家外出總?cè)丝诤蛣趧?dòng)力人數(shù)均呈增長態(tài)勢。

國家統(tǒng)計(jì)局海東調(diào)查隊(duì)工作人員祁衛(wèi)林說，鄉(xiāng)村振興是以人為核心的振興，也要靠人來振興。“如今，越來越多的人搬遷到城區(qū)了，易地搬遷進(jìn)一步加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的步伐，也為各類要素在城與鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。”祁衛(wèi)林說。

據(jù)介紹，“十四五”期間，樂都區(qū)計(jì)劃繼續(xù)大力落實(shí)易地搬遷政策。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，“十四五”期間，有搬遷意愿的農(nóng)戶3329戶11153人，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村。主要以整村整社搬遷和“十二五”“十三五”搬遷遺留戶為主。其中，整村搬遷25個(gè)村2915戶9678人；整社搬遷兩個(gè)社61戶194人；“十二五”搬遷遺留戶6戶14人；“十三五”搬遷遺留戶347戶1267人。

記者手記：

搬離貧困，遷來幸福。在充滿生機(jī)的河湟大地上，隨著易地扶貧搬遷工作的持續(xù)推進(jìn)，一排排拔地而起的樓房增加了收獲的果實(shí)，一個(gè)個(gè)承載夢想的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綻放光芒，一個(gè)個(gè)洋溢著幸福笑臉的脫貧戶過上了出彩的生活……從“好房子”到“好日子”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樂都區(qū)正鉚足勁兒讓每一個(gè)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”。